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      事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析

      2021-01-15 19:45:15譚顏紅朝陽縣債務(wù)金融管理核算中心
      環(huán)球市場 2021年28期
      關(guān)鍵詞:國有資產(chǎn)管理制度資產(chǎn)

      譚顏紅 朝陽縣債務(wù)金融管理核算中心

      社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效化發(fā)展,為事業(yè)單位帶來了大量的資產(chǎn),并推動(dòng)了事業(yè)單位的長久化發(fā)展,在自覺履行工作職責(zé)的過程中,保障了資產(chǎn)管理工作的高效性。事業(yè)單位在管理國有資產(chǎn)的過程中,需要制定合理的制度體系,并堅(jiān)持安全性、高效性以及完整性等方面的管理原則,充分的發(fā)揮出國有資產(chǎn)管理工作在事業(yè)單位內(nèi)部的重要作用,積極的順應(yīng)新時(shí)期的革新趨勢(shì),為強(qiáng)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作能力提供完善的策略。

      一、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的實(shí)施現(xiàn)狀

      (一)缺乏有力的基礎(chǔ)管理

      對(duì)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行分析,可以看出在大多數(shù)事業(yè)單位實(shí)施管理工作的過程中缺乏規(guī)范性的基礎(chǔ)管理保障。一方面,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)較為薄弱,并且缺乏先進(jìn)的技術(shù)和方法作為基礎(chǔ)支撐,事業(yè)單位的管理者對(duì)國有資產(chǎn)數(shù)量并未得到明確的認(rèn)識(shí),無法保障國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)的安全性。同時(shí),事業(yè)單位在實(shí)施國有資產(chǎn)管理工作的過程中,還存在賬實(shí)不相符的情況,由于實(shí)際資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理并未有效結(jié)合,事業(yè)單位不同的部門之間無法確保相互配合,難以保障國有資產(chǎn)賬務(wù)處理工作的及時(shí)性,并且管理和賬目處理工作無法實(shí)現(xiàn)有效銜接,導(dǎo)致部分資產(chǎn)尚未入賬,使國有資產(chǎn)管理工作缺乏有效性。另一方面,事業(yè)單位并未建立完善的資產(chǎn)管理制度,導(dǎo)致管理制度的秩序和程序設(shè)置有所缺乏,在事業(yè)單位的日常工作過程中,由于并未制定明確的權(quán)責(zé)和權(quán)利規(guī)定,導(dǎo)致資產(chǎn)丟失以及損失等方面的問題時(shí)有發(fā)生,不僅無法保障國有資產(chǎn)的完整性和安全性,同時(shí)也導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理工作難以得到準(zhǔn)確落實(shí)。不僅如此,事業(yè)單位內(nèi)部由于尚未設(shè)置以國有資產(chǎn)管理工作為主的機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍,且機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性,事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作人員大多數(shù)都屬于兼職性質(zhì),不僅對(duì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方法和數(shù)據(jù)信息缺乏明確的認(rèn)識(shí),人員隊(duì)伍素質(zhì)水平的參差不齊,也會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作能力難以提升,阻礙了數(shù)字化管理建設(shè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

      (二)并未充分的意識(shí)到國有資產(chǎn)管理工作的重要性

      由于事業(yè)單位并未加大對(duì)國有資產(chǎn)的管理力度,且財(cái)務(wù)部門無法全面化的實(shí)行崗位職責(zé)責(zé)任制度,導(dǎo)致事業(yè)單位的采購、整理、使用以及報(bào)廢處理等方面的工作難以得到有效監(jiān)控。事業(yè)單位在開展國有資產(chǎn)管理工作的過程中,由于在思想層面缺乏對(duì)此類工作的正確認(rèn)識(shí),導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員難以加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),從而在制定資產(chǎn)管理制度過程中無法達(dá)成統(tǒng)一的共識(shí),對(duì)實(shí)際的管理成效造成了不良影響。不僅如此,在事業(yè)單位實(shí)施國有資產(chǎn)管理工作的過程中,由于并未及時(shí)的出臺(tái)完整的管理制度,導(dǎo)致審批手續(xù)尚未完備,健全化管理制度的缺乏使國有資產(chǎn)管理工作逐漸呈現(xiàn)出了形式化的特點(diǎn),并在事業(yè)單位人員不斷變動(dòng)的基礎(chǔ)上,帶來了資產(chǎn)丟失等方面的隱患,從而造成了嚴(yán)重的國有資產(chǎn)流失問題。

      二、改善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的有效對(duì)策

      (一)保障國有資產(chǎn)信息化管理建設(shè)的有效落實(shí)

      信息化時(shí)代的不斷深入,使事業(yè)單位在內(nèi)部建立了高效化的信息系統(tǒng),在信息化管理制度落實(shí)的過程中,提高了國有資產(chǎn)管理工作的整體質(zhì)量,這就要求事業(yè)單位各個(gè)部門的管理人員能夠及時(shí)的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、落后的管理理念,加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),并加大事業(yè)單位對(duì)資金的投入力度,再結(jié)合實(shí)際情況開發(fā)先進(jìn)的運(yùn)行軟件,通過對(duì)國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的補(bǔ)充與完善,提高管理工作的實(shí)施效率,發(fā)揮出信息化建設(shè)在事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)與作用。首先,需要保障信息傳遞的高效性以及及時(shí)性,以便事業(yè)單位各個(gè)部門都能夠通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的傳遞和共享,保障信息接收和數(shù)據(jù)反饋工作的實(shí)時(shí)性,在最大程度上減少信息在傳遞過程中的成本,進(jìn)一步保障信息的傳遞質(zhì)量以及傳輸效率。其次,為信息的分析和處理環(huán)節(jié)提供了便利性保障。在信息系統(tǒng)的運(yùn)行過程中,能夠通過對(duì)數(shù)據(jù)信息的分析和應(yīng)用,并突出專項(xiàng)分析的實(shí)用價(jià)值,通過對(duì)管理工作當(dāng)中的重點(diǎn)進(jìn)行探討,提高了事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的整體水平,加強(qiáng)了對(duì)資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)問題的防范力度,提高了資金的利用效率。最后,還需要保障信息儲(chǔ)存和調(diào)取的便捷性以及便利性,通過建立完整的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,對(duì)事業(yè)單位在長期化發(fā)展過程中所產(chǎn)生的資源和信息進(jìn)行妥善保管,保障信息數(shù)據(jù)的全面性以及完整性,通過對(duì)數(shù)據(jù)信息的快速查閱,減少以人力查詢方法為主的成本核算工作,及時(shí)的避免了資料損失等問題的出現(xiàn)。

      (二)建立完善的制度規(guī)范以及流程設(shè)置

      事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作涉及到了資金的配置、使用以及處置等方面的內(nèi)容,同時(shí)還需要對(duì)產(chǎn)權(quán)登記、界定以及糾紛等問題進(jìn)行綜合性的考慮,需要在嚴(yán)格的監(jiān)督制度支撐基礎(chǔ)上,使事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門人員能夠明確的掌握自身的崗位責(zé)任與制度規(guī)定。另外,為了保障事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的有效落實(shí),需要針對(duì)事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面化的分析,并制定完善的管理制度體系,對(duì)國有資產(chǎn)管理工作當(dāng)中不足進(jìn)行彌補(bǔ),保障管理制度以及流程設(shè)置的有效性。不僅如此,在制定國有資產(chǎn)管理制度的過程中,還需要突出相應(yīng)的重點(diǎn)內(nèi)容,確保各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)能夠得到細(xì)致化處理,充分的保障事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作制度的可行性。除此之外,國有資產(chǎn)管理制度還需要具有適應(yīng)性等方面的特點(diǎn),并堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念,根據(jù)事業(yè)單位的整體變化情況進(jìn)行調(diào)整。與此同時(shí),還需要在執(zhí)行管理制度之前制作完整的流程圖,并保障兩者之間能夠相輔相成、相互影響,確保能夠在流程圖的指導(dǎo)基礎(chǔ)上,對(duì)資產(chǎn)的審批環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理,切實(shí)的發(fā)揮出制度規(guī)范在事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作當(dāng)中的實(shí)用價(jià)值。

      (三)加大資產(chǎn)監(jiān)督力度,使用多種管理措施

      首先,保障內(nèi)部監(jiān)督工作的有效落實(shí)。事業(yè)單位不僅需要積極的引進(jìn)專業(yè)的資產(chǎn)管理工作人員,并組建高素質(zhì)、高水平的管理監(jiān)督隊(duì)伍,還需要對(duì)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),保障培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性以及專業(yè)性,強(qiáng)化人員的監(jiān)督理念以及管理意識(shí),及時(shí)的摒棄傳統(tǒng)的管理理念,樹立新型的管理意識(shí),提高人員的工作積極性與參與主動(dòng)性,熟練的掌握先進(jìn)的管理技能以及工作方法,加大對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的監(jiān)督力度。與此同時(shí),還需要確保管理工作人員能夠及時(shí)的意識(shí)到監(jiān)管工作的實(shí)際作用,在保障資產(chǎn)安全性的基礎(chǔ)上,為單位工作帶來相應(yīng)的收益,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體效益。其次,還需要加快信息化系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)程,并打造以線上為主的監(jiān)督形式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全面化的監(jiān)督管理目標(biāo),定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查,加大對(duì)設(shè)備的維護(hù)以及保養(yǎng)力度,及時(shí)的針對(duì)相關(guān)故障問題進(jìn)行檢修,在新型技術(shù)與設(shè)備的支撐基礎(chǔ)上,提高事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。最后,還需要切實(shí)的發(fā)揮出多樣化監(jiān)督渠道的實(shí)用價(jià)值,打破相關(guān)因素對(duì)單一化內(nèi)部監(jiān)督工作所帶來的限制,并與第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間建立良好的聯(lián)系,通過發(fā)揮出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能以及獨(dú)立運(yùn)行優(yōu)勢(shì),避免受到其他部門或者人際關(guān)系的影響,保障事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的有效性,在健全化監(jiān)管體制的運(yùn)行基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對(duì)各向資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化處理,使事業(yè)單位的國有資產(chǎn)監(jiān)督工作能夠逐漸朝著可視化以及透明化的方向轉(zhuǎn)型。需要注意的是,事業(yè)單位需要在接受財(cái)政以及審計(jì)等部門的監(jiān)督之外,還需要自覺的接受公眾的監(jiān)督,避免缺乏合理性以及規(guī)范性的工作行為出現(xiàn)。

      三、結(jié)語

      保障事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量,不僅可以為社會(huì)大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),還能夠?qū)κ聵I(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展帶來積極作用,通過對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作模式的不斷完善,并加大對(duì)資產(chǎn)的管理力度,有助于解決資產(chǎn)管理工作當(dāng)中的復(fù)雜化問題,在事業(yè)單位的長期化發(fā)展過程中,積極的順應(yīng)社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型趨勢(shì),通過對(duì)資產(chǎn)動(dòng)向予以高度的關(guān)注,再結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況建立健全化的國有資產(chǎn)管理體系,通過對(duì)管理制度以及監(jiān)管體制的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)對(duì)國有資產(chǎn)的全程化監(jiān)管,通過對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的有效改善,全面化的提升國有資產(chǎn)管理工作水平,充分的發(fā)揮出事業(yè)單位的社會(huì)職能。

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