倪娟 皖西學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院

一、網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟的發(fā)展背景

黨中央、國務(wù)院高度重視道路貨運和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”物流新業(yè)態(tài)發(fā)展工作，促進(jìn)物流業(yè)降本增效也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點內(nèi)容之一。近年來，我國物流成本與GDP的比率逐年下降，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。由于缺乏集約化組織，難以充分發(fā)揮物流運輸業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效益，物流成本居高不下。

2016年，交通運輸部出臺《關(guān)于推進(jìn)改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》，在全國啟動了無車承運人試點工作。在各方的參與和支持下，試點工作進(jìn)展順利并取得明顯成效，制約無車承運發(fā)展的政策瓶頸不斷突破，依托互聯(lián)網(wǎng)的物流平臺發(fā)展模式探索創(chuàng)新，對帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)物流降本增效發(fā)揮了積極作用。但隨著工作的推進(jìn)，也發(fā)現(xiàn)針對新業(yè)態(tài)發(fā)展的法規(guī)制度仍不健全，對無車承運人的法律定位、行為規(guī)范以及監(jiān)督管理缺乏明確規(guī)定，造成新業(yè)態(tài)運行不規(guī)范并制約了行業(yè)健康發(fā)展等情況。

2019年，無車承運試點工作結(jié)束，交通運輸部、國家稅務(wù)總局在總結(jié)無車承運試點經(jīng)驗、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》，自2020年1月1日起施行。文件將“無車承運”更名為“網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營”（簡稱網(wǎng)絡(luò)貨運），并對其定義和法律地位進(jìn)行了明確界定。同時，貫徹落實“放管服”改革要求，以不增設(shè)許可、不突破既有法律法規(guī)為基本原則，確定了網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營條件，放寬市場準(zhǔn)入限制，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)。

網(wǎng)絡(luò)貨運是互聯(lián)網(wǎng)與物流貨運行業(yè)深度融合的典型代表，依托移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)搭建物流信息平臺，通過管理和組織模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)要素資源精準(zhǔn)配置，并充分發(fā)揮平臺企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，帶動行業(yè)集約化發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者承擔(dān)承運人的責(zé)任和義務(wù)，是全程運輸風(fēng)險的第一責(zé)任人。作為輕資產(chǎn)運營者，要完成大量而復(fù)雜多樣的貨運任務(wù)，網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)須構(gòu)建以自身為核心的物流聯(lián)盟，集約整合和科學(xué)調(diào)度車輛、站場、貨源等零散物流資源，有效提升運輸組織效率，進(jìn)而優(yōu)化物流市場格局，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，推動貨運物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟的形成機理

網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟是一個平臺集成商，它對具有互補性的聯(lián)盟內(nèi)的成員企業(yè)所擁有的不同資源、能力和技術(shù)能進(jìn)行整合重組和管理，并為客戶提供一攬子解決方案。作為一種新的組織和制度創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟是隨著社會、經(jīng)濟發(fā)展和科技進(jìn)步產(chǎn)生的。它的出現(xiàn)主要包括三方面原因：節(jié)約交易成本、提高服務(wù)水平和獲取協(xié)同效應(yīng)。

（一）節(jié)約交易成本

當(dāng)成員企業(yè)分散運作時，他們必須各自搜尋貨源、承運人或服務(wù)對象，這期間需投入大量的信息搜索、溝通交流、討價還價等費用。通過加入網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟，各方在信息搜索方面的費用大大降低。以聯(lián)盟為主體進(jìn)行談判和協(xié)商，更容易獲取有吸引力的價格，并節(jié)省相關(guān)決策費用。業(yè)務(wù)運營過程中，通過遵守聯(lián)盟制定的規(guī)則并利用網(wǎng)絡(luò)平臺加強監(jiān)督和管理，各方風(fēng)險成本進(jìn)一步削減。

（二）提高服務(wù)水平

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代，消費者對貨運物流服務(wù)的需求極大提升，也對行業(yè)未來的發(fā)展提出了更高的要求，大致體現(xiàn)在運輸速度與效率、安全與保障、個性化服務(wù)三個方向。而傳統(tǒng)道路貨運企業(yè)、車隊、個體司機等，由于自身能力不足，難以較快適應(yīng)新的市場需求。通過加入網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟，可以緩解驟增的生存壓力，并在良性競爭的環(huán)境中打磨提升自身能力。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的發(fā)展和物流行業(yè)的突飛猛進(jìn)，傳統(tǒng)金融、保險、汽車維修等行業(yè)也尋求與物流融合的創(chuàng)新點。網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟的出現(xiàn)恰逢其時，并提供了良好的合作平臺。通過各方加入，提升道路貨物運輸價值鏈，實現(xiàn)增強效能、節(jié)能減排、創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)化，信息化和集約化結(jié)果。

（三）獲取協(xié)同效應(yīng)

協(xié)同效應(yīng)是指各企業(yè)在聯(lián)盟戰(zhàn)略管理的支配下，功能耦合而成的聯(lián)盟整體性功能超出各成員企業(yè)的功能之和。網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟能夠比單個物流企業(yè)承接更多的貨源，并通過合理化運作，使單位成本更低。為貨主提供更低的費率，進(jìn)而能吸引更多貨源以取得規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。成員企業(yè)以合作形式提供道路貨運一攬子服務(wù)，可以產(chǎn)生更低的綜合成本。通過聯(lián)盟協(xié)同運作，成員企業(yè)也可以在不增加成本的情況下，向貨主提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)，從而產(chǎn)生范圍經(jīng)濟。聯(lián)盟成員間以同類資源共享或異類資源互補，形成系統(tǒng)共生體，并就各自優(yōu)勢能力展開合作，提升物流水平，從而獲取共生經(jīng)濟效應(yīng)。

三、網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟風(fēng)險分析

企業(yè)運營風(fēng)險的形成是由于外部環(huán)境的復(fù)雜性和變動性以及行為主體對環(huán)境的認(rèn)知能力和適應(yīng)能力的有限性，導(dǎo)致運營活動達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)的可能性及其損失。網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟的動態(tài)性和開放性決定了其在組建和運營過程中不可避免地面臨各種風(fēng)險問題。這些風(fēng)險有來自于聯(lián)盟自身，也有來自于外部環(huán)境。

（一）網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟風(fēng)險因素

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟的風(fēng)險來源，可以分為外部風(fēng)險因素和內(nèi)部風(fēng)險因素兩類。其中外部風(fēng)險主要分為政策保障風(fēng)險和市場環(huán)境風(fēng)險，內(nèi)部風(fēng)險分為能力風(fēng)險、成員合作風(fēng)險和信息技術(shù)風(fēng)險。

1.政策保障風(fēng)險

從2016年“無車承運人”試點工作開始，再到2020年的“網(wǎng)絡(luò)貨運”身份確立，國家和有關(guān)部門密集出臺政策支持，鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)貨運契合國家大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”的產(chǎn)業(yè)政策，助力物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從出現(xiàn)至今密集享受國家及有關(guān)部門頒布的各項政策紅利，也成為企業(yè)變革和發(fā)展的著力點。目前全國有500家以上企業(yè)通過了網(wǎng)絡(luò)貨運認(rèn)證，還有很多物流企業(yè)在等待申報。網(wǎng)絡(luò)貨運平臺數(shù)量急劇導(dǎo)致競爭加劇，這也加快了行業(yè)整合速度。短期來看，該行業(yè)出現(xiàn)不利政策的可能性較小，但接下來政府是否還會出臺扶持政策進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營管理和市場秩序還不得而知。隨著物流業(yè)改革的不斷深化，行業(yè)進(jìn)入者數(shù)量急劇增加，也可能會催生約束和限制政策。

2.市場環(huán)境風(fēng)險

有利的外部市場環(huán)境會促使網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟順利運作，而當(dāng)所處的環(huán)境波動程度超出聯(lián)盟承受能力范圍之外，就會造成風(fēng)險損失。近年來，全國社會物流總額不斷提升，但增速放緩。需求方對道路貨物運輸除了傳統(tǒng)的服務(wù)要求外，還提出節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟、個性化服務(wù)等更高要求。網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟需要準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的需求變化，增強業(yè)務(wù)能力，才能夠承受物流需求的結(jié)構(gòu)性變動帶來的風(fēng)險。此外，市場價格、利率、匯率等不穩(wěn)定因素，也可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟在運營中遭受無法預(yù)料的損失風(fēng)險。

3.能力風(fēng)險

網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟的能力風(fēng)險是指聯(lián)盟的服務(wù)能力、技術(shù)水平等不能滿足用戶的要求或與同行業(yè)服務(wù)質(zhì)量相比較低時，對聯(lián)盟生存產(chǎn)生的威脅。如網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)管理協(xié)調(diào)能力弱、缺乏資源整合能力、平臺訂單處理速度和客服溝通水平不夠高等均屬于能力短板。聯(lián)盟能力是其核心競爭力的綜合體現(xiàn)，并直接影響目標(biāo)客戶的滿意度。其風(fēng)險水平是決定網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟能否生存與發(fā)展并參與市場競爭的關(guān)鍵。

4.成員合作風(fēng)險

成員合作風(fēng)險是指由于網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟成員企業(yè)間戰(zhàn)略目標(biāo)不一致、缺乏信任、信息溝通不暢或機會主義投機行為等造成合作未達(dá)預(yù)期目標(biāo)，而給聯(lián)盟帶來損失的可能性。在網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟中，成員應(yīng)以共同愿景為目標(biāo)，以實現(xiàn)合作收益最大化。但決策信息不足會產(chǎn)生有限理性的分析結(jié)果，給合作伙伴的選擇造成困難。在溝通中信息不對稱，將進(jìn)一步增大系統(tǒng)的不確定性。當(dāng)聯(lián)盟中缺乏適當(dāng)?shù)睦娣峙浜酮剳图s束機制，成員企業(yè)會選擇機會主義行為，增大網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟的協(xié)調(diào)成本。

5.信息技術(shù)風(fēng)險

信息技術(shù)風(fēng)險主要表現(xiàn)為平臺技術(shù)風(fēng)險和信息管理風(fēng)險兩類。互聯(lián)網(wǎng)信息平臺是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)開展業(yè)務(wù)的前提和基礎(chǔ)，也是行業(yè)申報條件中要求與省級監(jiān)管平臺對接的系統(tǒng)。平臺技術(shù)風(fēng)險，一方面是由于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)存在漏洞，企業(yè)無法避免面臨軟件漏洞、黑客攻擊、信息泄露等安全問題；另一方面是平臺設(shè)計和管理出現(xiàn)問題，無法準(zhǔn)確進(jìn)行車貨匹配和運輸監(jiān)控，平臺界面用戶體驗不佳，甚至線上支付結(jié)算功能不完善等，均會造成客戶流失和聯(lián)盟收益損失。

（二）網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟風(fēng)險的防控措施

1.保持對政策和市場的動態(tài)關(guān)注

提高政策預(yù)見力是企業(yè)和行業(yè)持續(xù)生存所必備的。隨著國家政策的不斷加大，“互聯(lián)網(wǎng)+物流”已成為行業(yè)主流，越來越多的企業(yè)紛紛投身到網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的建設(shè)中。從試點到全面放開，國家政策已悄然從扶持到監(jiān)管、從宏觀層面引導(dǎo)到微觀層面細(xì)化。網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟經(jīng)營者須清醒地認(rèn)識到，政策紅利不會一直享有。緊接而來的市場競爭將進(jìn)一步加劇，政府監(jiān)管將促使網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)向規(guī)范化、穩(wěn)定化方向發(fā)展。在不斷提高自身能力的同時，網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟對市場需求的動態(tài)變化也要保持高度關(guān)注，以便隨時調(diào)整與政策和市場相適應(yīng)的策略，從而搶占先機，回避不利風(fēng)險，增強競爭優(yōu)勢。

2.謹(jǐn)慎選擇合作伙伴

網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)作為不開展實際運輸，卻要承擔(dān)承運人責(zé)任的經(jīng)營者，對實際承運人及金融保險等合作伙伴的依賴程度很高。在聯(lián)盟成員進(jìn)入時即謹(jǐn)慎選擇合作伙伴，可以規(guī)避或減少后續(xù)成員合作的目標(biāo)不一致、能力不足等諸多風(fēng)險。需要對成員資料、信譽水平等嚴(yán)謹(jǐn)審核，并開展詳細(xì)的調(diào)查、評估和溝通確認(rèn)工作，確保成員在企業(yè)文化、信息溝通、戰(zhàn)略方向等方面相適應(yīng)，在運營能力上相匹配。

3.加強利益分配和獎懲約束機制設(shè)計

網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟的穩(wěn)定性與利益分配機制和獎懲約束機制密切相關(guān)。合理的風(fēng)險承擔(dān)和利益分配機制，能維持和鞏固各方的合作關(guān)系，增強成員對聯(lián)盟的粘性。在明確責(zé)權(quán)利關(guān)系的前提下，設(shè)計激勵機制和約束機制的耦合，有助于調(diào)動成員企業(yè)的自身潛能，提高聯(lián)盟的管理效率?？紤]建立信用評價體系，將實際承運人、托運人、物流服務(wù)企業(yè)等成員的信用記錄和交易情況進(jìn)行備案，確定信用等級并與業(yè)務(wù)分配掛鉤，提高網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟服務(wù)質(zhì)量。

4.提高信息技術(shù)應(yīng)用水平

物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷加入，為網(wǎng)絡(luò)貨運帶來了前所未有的發(fā)展契機。網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)應(yīng)加強智能平臺設(shè)計，完善平臺的基本功能，著重車貨智能匹配技術(shù)，并強化監(jiān)控導(dǎo)航技術(shù)、支付結(jié)算技術(shù)等?？紤]網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟由多方加入，平臺應(yīng)分別設(shè)計各方操作界面和接口，提高信息交互的質(zhì)量和效率。在信息管理中實時保持動態(tài)更新，提高信息利用程度和管理水平。

四、結(jié)語

我國網(wǎng)絡(luò)貨運尚處于發(fā)展初期，企業(yè)紛紛在積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上，尋求與多方合作以獲得資源整合效應(yīng)，通過構(gòu)建合作聯(lián)盟積極搶占市場先機。在探索成長的過程中，網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟需加強對政策、市場需求環(huán)境、企業(yè)能力、信息技術(shù)等多方來源風(fēng)險的準(zhǔn)確識別。通過提高政策預(yù)見力、謹(jǐn)慎選擇合作伙伴、加強聯(lián)盟管理機制設(shè)計、提高信息技術(shù)應(yīng)用水平等措施可以對網(wǎng)絡(luò)貨運聯(lián)盟的風(fēng)險進(jìn)行有效防控。網(wǎng)絡(luò)貨運以信息化技術(shù)和運營管理能力縮短運輸鏈，真正實現(xiàn)了物流降本增效。物流貨運行業(yè)集中提升是大勢所趨，未來還將進(jìn)一步整合。