李漫江 新疆維吾爾自治區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗研究院

2019年11月8日國家市場監(jiān)督管理總局公布了《消費品召回管理暫行規(guī)定》，指出消費者為生活消費需要購買、使用的產(chǎn)品。因設計、制造、警示等原因，致使同一批次、型號或者類別的消費品中普遍存在的危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險。出現(xiàn)的缺陷，生產(chǎn)者對存在缺陷的消費品，通過補充或者修正警示標識、修理、更換、退貨等補救措施，消除缺陷或者降低安全風險的活動開展召回工作。

生產(chǎn)企業(yè)作為召回工作的主體，應當建立消費品缺陷信息的收集核實和分析處理制度。國家鼓勵生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者建立消費品可追溯制度。

對經(jīng)檢測、分析、評估存在潛在風險的缺陷產(chǎn)品進行調查，切實加強企業(yè)落實重大產(chǎn)品事故報告制度，鼓勵企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷時，主動實施召回。市場監(jiān)督部門指導企業(yè)嚴格召回程序，規(guī)范召回步驟，并對召回實施效果進行分析評估，對召回措施未能消除缺陷或者降低安全風險的，重新實施召回。市場監(jiān)督部門會加大違規(guī)生產(chǎn)者和經(jīng)營者處罰力度，對不配合履行召回義務的企業(yè)，及時上報管理部門。加強與質量提升行動緊密結合，強化對企業(yè)的幫扶指導，切實提升質量管理水平和產(chǎn)品質量，做到及時技術整改、促進長期健康良性發(fā)展。

筆者在此討論開展產(chǎn)品傷害監(jiān)測、缺陷信息收集的監(jiān)測、缺陷信息收集與分析的工作方案。

1.缺陷消費品信息收集。企業(yè)可利用市場監(jiān)管熱線、微信公眾號等多種平臺，及時搜集整理涉及缺陷的消費者舉報、產(chǎn)品傷害等投訴舉報信息。時刻關注網(wǎng)絡曝光的產(chǎn)品傷害案例，分析研究可能存在的缺陷信息。開展會商等各種分析研究產(chǎn)品熱點問題。

2.缺陷信息收集與分析。對于收集到的反映集中的產(chǎn)品缺陷信息，尤其涉及安全產(chǎn)品開展信息收集及分析，針對產(chǎn)品制定工作方案，開展社會采樣，缺陷風險檢測分析，采用科學公正有效的檢驗檢測方法，研究實際風險存在或者發(fā)生的可能，提供科學的風缺陷評估，開展研判生成產(chǎn)品缺陷報告。

3.召回工作實施。堅持以問題為導向，以產(chǎn)品傷害、網(wǎng)絡輿情等信息為線索，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，也可組織技術專家對疑似缺陷消費品開展質量安全風險研判與技術會商，確定產(chǎn)品安全隱患風險點，科學進行消費品缺陷認定和缺陷調查工作。

4.企業(yè)落實召回主體責任。對經(jīng)檢測、分析、評估存在潛在風險的缺陷產(chǎn)品進行調查，切實加強企業(yè)落實重大產(chǎn)品事故報告制度，鼓勵企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷時，主動實施召回。規(guī)范召回步驟，并對召回實施效果進行分析評估，切實提升質量管理水平和產(chǎn)品質量，做到及時技術整改、促進長期健康良性發(fā)展。

5.召回工作流程如圖1所示。

企業(yè)作為缺陷產(chǎn)品召回工作的主體實施單位，要緊密關注社會輿情，并及時依據(jù)方案開展缺陷風險檢測分析，采用科學、公正、有效的檢驗檢測方法，研究實際風險存在發(fā)生的可能，提供科學的風險評估，研判產(chǎn)品缺陷。而實行產(chǎn)品召回制度，將促使企業(yè)不斷改進產(chǎn)品質量，使產(chǎn)品的檔次不斷提高，從而降低造成消費者人身財產(chǎn)安全的危險性，有利于拉動消費，改善人們的物質生活水平。