企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素及其控制措施分析

李波 西安長(zhǎng)慶地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平和素質(zhì)水平也在不斷提高，關(guān)注權(quán)利與義務(wù)已逐漸成為我國(guó)當(dāng)代人的自覺(jué)意識(shí)，這說(shuō)明法律越來(lái)越受到人們的重視，充分體現(xiàn)了我國(guó)作為法治國(guó)家的基本性質(zhì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，完成交易活動(dòng)不可缺少法律條文作為保障，為的是使經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)更加公平公正，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)組織，有著復(fù)雜且眾多的經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)與合同簽訂活動(dòng)，難免會(huì)由于合同程序的繁多而出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。

一、企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素

（一）合同名稱與內(nèi)容不一致

在我國(guó)《合同法》中，合同的性質(zhì)和種類有明確規(guī)定，但企業(yè)在合同制定中仍出現(xiàn)合同名稱與正文內(nèi)容不對(duì)應(yīng)的情況，例如，“加工承攬合同”被定為“工程承包合同”，且兩類合同性質(zhì)、種類、成立和生效要件不同，這導(dǎo)致該合同的法律適用性無(wú)法被明確，造成了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境的變化所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)作為我國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)組織，影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，這說(shuō)明我國(guó)的市場(chǎng)變化和政策的實(shí)施變動(dòng)都會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生影響而帶來(lái)變化。如果不積極應(yīng)對(duì)，則會(huì)形成外部的法律風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙，影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。比如，國(guó)家為調(diào)控市場(chǎng)而頒布的稅收政策、金融政策以及行業(yè)變化政策等都會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的合同簽訂以及國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)造成一定影響，國(guó)有企業(yè)如果不積極應(yīng)對(duì)并加以解決，則很容易由于外部政策變化而產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響到企業(yè)的發(fā)展。

（三）合同管理制度不明確

企業(yè)在制定合同時(shí)，可通過(guò)采用網(wǎng)上下載的合同示范模板來(lái)增加合法性和規(guī)范性。但是，這往往會(huì)減少合同的具體性和實(shí)用性，且由于合同內(nèi)容較為寬泛，往往沒(méi)有針對(duì)企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題約定合同條款，這導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際需要無(wú)法得到滿足，從而產(chǎn)生合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）建立合同管控機(jī)制與內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，明確合同管理的任務(wù)

對(duì)于企業(yè)而言，在落實(shí)合同管理上，需要配備機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，并依據(jù)合同法和相關(guān)管理要求建立合同管理配套體系、運(yùn)行機(jī)制和制度，并且對(duì)合同管理有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使合同的建立和歸檔更加完善，在對(duì)合同的逐步規(guī)范中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同的制度化發(fā)展。對(duì)于企業(yè)而言，在明確企業(yè)合同業(yè)務(wù)部門和承辦人、合同審查部門和承辦人以及合同審查機(jī)構(gòu)和人員等的職責(zé)權(quán)限后，就可以使企業(yè)在合同管理上實(shí)施完善的管理制度。例如，在合同審批管理中，采取三項(xiàng)審查制度，合同的技術(shù)審查由質(zhì)量部或者技術(shù)部負(fù)責(zé)，合同的經(jīng)濟(jì)審查由財(cái)務(wù)部審查，合同的法律審查由法律部審查，在這種三項(xiàng)審查制度下，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)從立項(xiàng)、技術(shù)、資金渠道、法律風(fēng)險(xiǎn)等執(zhí)行的監(jiān)督，同時(shí)又能確保企業(yè)合同的層級(jí)之間的職責(zé)和權(quán)限。要想做好合同的管理工作，有效地防范風(fēng)險(xiǎn)，在合同的管理過(guò)程中，就必須要明確劃分各部門的責(zé)任，共同防范合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一方面，企業(yè)要建立完善的組織機(jī)構(gòu)，并配備具有專業(yè)知識(shí)的合同管理人員，建立各部門參與的合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。另外，要根據(jù)本企業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)際制定相應(yīng)的合同標(biāo)準(zhǔn)文本，掌握文本選擇的主動(dòng)權(quán)。

（二）科學(xué)運(yùn)用合同擔(dān)保制度進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)的防范

為使國(guó)有企業(yè)的合同簽訂得到保障，我國(guó)實(shí)行了合同擔(dān)保制度，以協(xié)助企業(yè)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，保障合同管理的有效進(jìn)行，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)之間經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的正常開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行合同的簽訂時(shí)，應(yīng)該積極采用合同擔(dān)保制度，根據(jù)相關(guān)法律的內(nèi)容進(jìn)行合同的簽訂，并要求簽訂雙方互相簽訂相關(guān)的擔(dān)保協(xié)議，以保障雙方的權(quán)利義務(wù)在法律的強(qiáng)制性約束之下進(jìn)行，這樣能夠最大程度地減少企業(yè)簽訂合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）對(duì)于合同審核的內(nèi)部管理

對(duì)依法簽訂生效的合同，合同執(zhí)行部門要嚴(yán)格根據(jù)合同條款履行合同，不得單方面擅自變更或修改，凡經(jīng)雙方同意的改動(dòng)內(nèi)容，必須簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議，作為合同附件進(jìn)行管理。合同管理部門應(yīng)做好合同履行的檢查工作，監(jiān)督合同履行情況，對(duì)不能夠按時(shí)完成的合同，及時(shí)反饋給責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并要求立即采取補(bǔ)救措施，防止合同違約。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生來(lái)源于多個(gè)環(huán)節(jié)，合同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估非常重要，相關(guān)操作人員必須要認(rèn)真分析，抓住企業(yè)合同管理的重點(diǎn)，健全企業(yè)合同管理系統(tǒng)，依靠合同管理制度的健全完善和合同監(jiān)管體系的建立對(duì)企業(yè)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有效地控制，防止因管理不得當(dāng)而遭受法律處罰，同時(shí)提高企業(yè)信譽(yù)、提高利益保障。此外，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)拿出相應(yīng)的整改措施，使得合同管理工作順利開(kāi)展，為企業(yè)的利益保駕護(hù)航。