事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理整合的途徑分析

閆濤 平度市財政局

當(dāng)前，我國政府的會計制度改革走向縱深化，因此事業(yè)單位需將財務(wù)會計管理工作重視起來，進(jìn)一步加強(qiáng)對財務(wù)會計工作的把控，不斷提升財會內(nèi)部控制工作的科學(xué)性、規(guī)范性，從而為事業(yè)單位的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。雖然近幾年事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)部控制工作效果顯著，然而我們也必須看到，各種不合理問題仍屢見不鮮，因此事業(yè)單位應(yīng)積極創(chuàng)新，采取有效措施，加大對財務(wù)會計工作的控制力度。

一、財務(wù)會計與預(yù)算管理簡析

財務(wù)會計的主要工作任務(wù)則是對單位內(nèi)部資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況監(jiān)督與管理的負(fù)責(zé)人，并在財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上實施會計核算工作，從而保障單位利益與個人利益在不互相沖突的情況下，均不受到損害。在財務(wù)會計工作開展時，將單位的綜合財務(wù)情況制定成財務(wù)報告，這樣有利于單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)報告信息參考，從而作出正確的決策，并對戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行隨時優(yōu)化與調(diào)整。預(yù)算管理則是對事前預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)核算和監(jiān)督的專業(yè)會計。預(yù)算會計作為預(yù)算管理的核心內(nèi)容，將單位最真實的財務(wù)管理情況全面地反映出來，能夠有效促進(jìn)單位資源綜合利用率的提升。另外，預(yù)算管理也是單位內(nèi)部資金控制和管理的重要手段，在實際管理和應(yīng)用過程中，能夠具體反映出溝通交流的協(xié)調(diào)性作用，在明確管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將各種財務(wù)管理手段貫穿到日常業(yè)務(wù)活動中，降低工作人員的錯誤行為率。

二、事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理整合的途徑分析

（一）健全會計管理制度

對于事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作來說，制度建設(shè)也是必不可少的關(guān)鍵一環(huán)。制度體系是否完善、科學(xué)，直接影響著制度的落實和執(zhí)行，影響著事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。因此，要想真正做好財務(wù)會計內(nèi)部控制工作，就必須首先做好制度體系的建設(shè)工作。第一，建設(shè)完善的內(nèi)部控制制度。事業(yè)單位在建設(shè)內(nèi)部控制制度時，應(yīng)將預(yù)防控制理念融入其中，依據(jù)財務(wù)會計工作的特征和實際需要，制定科學(xué)、合理的財務(wù)會計內(nèi)部控制制度，并以此為基礎(chǔ)，搭建科學(xué)的約束機(jī)制和體系。內(nèi)部控制制度實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，那么事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)部控制工作必然得以落實。第二，設(shè)置合理的工作崗位。目前，事業(yè)單位財務(wù)會計工作的主要原則，是實現(xiàn)不相容崗位的相互分離。為了更好地把控因崗位設(shè)置不合理而導(dǎo)致的各種風(fēng)險，事業(yè)單位應(yīng)立足實際工作，科學(xué)換分崗位職責(zé)，從而確保責(zé)任到人，進(jìn)而人人都能做好本職工作，以工作實效為目標(biāo)。第三，嚴(yán)格把控制度的落實、執(zhí)行關(guān)。制度是否能得到貫徹執(zhí)行，直接影響著事業(yè)單位財務(wù)工作的實效。因此應(yīng)加大事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的執(zhí)行力度，改進(jìn)工作流程，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可及時予以處理解決。

（二）健全預(yù)算審核制度

對事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展而言，內(nèi)部控制制度是保障單位順利運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。財務(wù)預(yù)算管理必須要和單位整體管理方向保持一致，這樣兩者才能共同為單位戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)而去努力。同時，只有當(dāng)預(yù)算管理充分體現(xiàn)出科學(xué)性與實效性，內(nèi)部控制制度才能在預(yù)算管理過程中發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險問題，并有效規(guī)避風(fēng)險，最終才能為單位的長遠(yuǎn)健康發(fā)展保駕護(hù)航。因此，財會信息化背景下，最有建立完善的數(shù)據(jù)信息綜合管理體系，健全相應(yīng)的預(yù)算審核管理制度、預(yù)算監(jiān)督制度等，才能進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)會計和預(yù)算管理的關(guān)聯(lián)性。

（三）提高財務(wù)會計內(nèi)部控制意識

針對事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制意識較低的問題，可以從以下三個方面進(jìn)行改善：首先，要從事業(yè)單位的管理人員抓起，要強(qiáng)化其財務(wù)內(nèi)控的意識，讓管理者理解實行財務(wù)會計內(nèi)部控制對事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展所帶來的價值，加強(qiáng)對財務(wù)各項內(nèi)容的管理力度；其次，財務(wù)會計內(nèi)部控制不能只是流于形式，要具體落實在事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中，將其擬定在年度工作計劃里，通過工作的推進(jìn)，找出日常管理中存在的問題，并根據(jù)自身的實際情況，完善相關(guān)的財務(wù)管理制度；最后，在具體實施財務(wù)管理制度后，管理人員要率先做好榜樣，積極地引領(lǐng)事業(yè)單位的財務(wù)部成員對新型政策的探討，合理地優(yōu)化財務(wù)管理制度，使其符合現(xiàn)代化背景下的發(fā)展趨勢，如果有需要改善的地方，及時反饋加以調(diào)整。

（四）強(qiáng)化預(yù)算績效控制

事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理整合，應(yīng)建立健全具體的規(guī)章制度，構(gòu)建完善的財務(wù)管理機(jī)制，并與內(nèi)控制度建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)對財務(wù)行為的實時監(jiān)控。針對預(yù)算管理全過程實施績效管理，并制定具體的績效考核目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)財務(wù)會計和預(yù)算管理整合效果，促進(jìn)財政資金配置的經(jīng)濟(jì)性和效率性。同時，在具體預(yù)算績效考核過程中，要以績效評價為中心，結(jié)合準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，對比績效目標(biāo)與實際取得的績效，找出差異，并針對存在的問題進(jìn)行分析，及時采取措施進(jìn)行處理和改進(jìn)，確?？冃Э己四繕?biāo)的實現(xiàn)。

三、結(jié)語

綜上所述，新形勢下，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，在事業(yè)單位改革和發(fā)展過程中，需要逐漸優(yōu)化和完善財務(wù)會計內(nèi)部控制機(jī)制。針對事業(yè)單位，需要在開展經(jīng)濟(jì)活動時不斷完善以及優(yōu)化財務(wù)會計內(nèi)部控制工作措施。為了更好地順應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展形勢，應(yīng)充分發(fā)揮出財務(wù)會計的有效性以及科學(xué)性價值，制定符合事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制制度。并通過嚴(yán)格實施和優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，可以確保事業(yè)單位的資金和固定資產(chǎn)的安全性，從而促進(jìn)我國事業(yè)單位的健康發(fā)展。