工程項(xiàng)目概預(yù)算控制及其管理分析

湯海霞 沈陽凱訊智能系統(tǒng)裝飾工程有限公司

由于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在不斷飛速發(fā)展，這給工程建設(shè)行業(yè)也帶來了非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)，使得它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著至關(guān)重要的作用，而關(guān)于工程項(xiàng)目概預(yù)算控制及其管理方面也愈顯得重要，但是我們?cè)谶@一方面仍然存在著一些還沒有得到解決的問題，這些問題會(huì)給工程項(xiàng)目的開展帶來一些困難，本篇文章主要圍繞這些問題以及相關(guān)解決措施來展開。

一、工程概預(yù)算的概念及意義

（一）概念

建筑工程概預(yù)算是通過編制各種價(jià)格文件對(duì)擬建工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)先測(cè)算及確定的過程。概預(yù)算包括設(shè)計(jì)概算，施工圖預(yù)算，施工預(yù)算等。設(shè)計(jì)預(yù)算就是根據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行粗略概算。施工圖預(yù)算就是包含在設(shè)計(jì)預(yù)算中，根據(jù)施工圖、人工、材料等進(jìn)行編制并確定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件。施工預(yù)算就是根據(jù)施工定額計(jì)算分工分項(xiàng)工程所需的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量及其相關(guān)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)型指導(dǎo)文件。概預(yù)算對(duì)于項(xiàng)目來說是非常重要的，它包含了項(xiàng)目每一部分的資金預(yù)算，是施工過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的主要依據(jù)。

（二）意義

對(duì)工程進(jìn)行概預(yù)算能夠有效的控制原材料的價(jià)格，對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)工作的開展具有非常大的作用，還可以對(duì)項(xiàng)目合同的簽署提供幫助，為項(xiàng)目確定設(shè)計(jì)出最合適的方案，對(duì)項(xiàng)目的資金投入進(jìn)行有效的管控，避免有超出預(yù)算等問題的發(fā)生，決定著施工質(zhì)量與降低成本的作用，是一個(gè)項(xiàng)目能夠有序開展進(jìn)行的后勤保障，能夠根據(jù)各種突發(fā)情況及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整的文件，因此，做好一個(gè)工程項(xiàng)目的概預(yù)算控制及其管理是非常重要的一環(huán)。

二、概預(yù)算控制及管理中遇到的問題

（一）不合理的概預(yù)算編制

目前，仍有一部分的公司還沒有充分認(rèn)識(shí)到概預(yù)算的重要性，往往忽略了這個(gè)問題，僅僅讓概預(yù)算人員編制相關(guān)事項(xiàng)，沒有將各個(gè)部門協(xié)同配合起來提供給概預(yù)算人員可靠的信息數(shù)據(jù)，導(dǎo)致概預(yù)算人員在對(duì)資金的規(guī)劃與制定方案方面出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，使得方案無法與現(xiàn)實(shí)工程建設(shè)相適應(yīng)。還有就是概預(yù)算編制人員對(duì)數(shù)據(jù)處理的不嚴(yán)謹(jǐn)以及不科學(xué)，使得概預(yù)算編制不合理。工程項(xiàng)目的這一關(guān)鍵步驟的缺失，不僅沒有體現(xiàn)出概預(yù)算的重要作用，而且還會(huì)給后續(xù)的工程建設(shè)的順利實(shí)施帶來了影響。

（二）較為混亂的項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理起到了一個(gè)督促的作用，是一個(gè)工程項(xiàng)目按照一定規(guī)則順利進(jìn)行下去的指導(dǎo)者，使得項(xiàng)目能夠明確目的，滿足一定的技術(shù)要求，按照概預(yù)算完成所要達(dá)成的建設(shè)目標(biāo)。然而如今的概預(yù)算的管理方面還存在著不少的問題，比如子項(xiàng)目太多無法同步管理，還沒有經(jīng)過審批的一些項(xiàng)目工程就私自進(jìn)行了建設(shè)，將概預(yù)算的相關(guān)規(guī)定和要求熟視無睹，提高項(xiàng)目成本，導(dǎo)致概預(yù)算所投入的資金嚴(yán)重不足，或者產(chǎn)生嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量問題。對(duì)于概預(yù)算的忽視，會(huì)導(dǎo)致后期項(xiàng)目開展時(shí)，概預(yù)算完全失去了指導(dǎo)和控制的作用。審核和監(jiān)管人員的失職疏忽無法使概預(yù)算得到有效發(fā)揮，因此容易影響工程接下來的順利進(jìn)行。

（三）對(duì)預(yù)算的不合理管理

一個(gè)合理的預(yù)算管理可以提供有效的預(yù)算數(shù)據(jù)供概預(yù)算使用，以便于可以保證各個(gè)方面工作的順利開展，然而就目前的情況來看，還是有絕大一部分公司認(rèn)同只要將每一部分工作按照概預(yù)算進(jìn)行就可以使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)算控制的這種看法，但是這種看法其實(shí)是非常片面的，項(xiàng)目里的各個(gè)工作之間都是相互關(guān)聯(lián)的，并不是獨(dú)立分開的，不是只做好自己的那部分就代表著在概預(yù)算范圍內(nèi)，獨(dú)立項(xiàng)目的成功并不意味著總體項(xiàng)目的完美完成，如果只注重個(gè)體項(xiàng)目的發(fā)展，這樣的話就會(huì)造成資金的利用率低下，經(jīng)常發(fā)生浪費(fèi)的現(xiàn)象，在無形中使得工程項(xiàng)目建設(shè)成本的增加。

三、工程項(xiàng)目概預(yù)算控制及其管理的措施

（一）進(jìn)行合理的概預(yù)算編制

要做好概預(yù)算的合理編制，首先就是要讓概預(yù)算編制人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行信息采集，獲取有效準(zhǔn)確的信息，各部門配合提供真實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)施工環(huán)境場(chǎng)地等進(jìn)行認(rèn)真的考察，包括自然環(huán)境，地質(zhì)條件，力求全面完整的掌握整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的情況，時(shí)時(shí)關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的觀察分析研究，確保概預(yù)算的合理。與此同時(shí)，還要時(shí)刻關(guān)注原料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，通過調(diào)研來預(yù)測(cè)建材的價(jià)格波動(dòng)情況，對(duì)于出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并做出最合適的修改。

（二）建立有秩序的項(xiàng)目管理

要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制的制度，選擇真正有責(zé)任有能力的人來?yè)?dān)任項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)者，明確自身職責(zé)，充分發(fā)揮自身作用，建立明確的制度，做到賞罰分明，使得項(xiàng)目按照概預(yù)算有序順利進(jìn)行。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，使得施工單位嚴(yán)格按照并遵守合同內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，做好合同條約各條的核對(duì)工作，認(rèn)真清算工程款清單，待檢查無誤后方可支付項(xiàng)目錢款，避免預(yù)算超額的情況。

（三）合理管理預(yù)算

應(yīng)該讓各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)概預(yù)算的重要性，力求將預(yù)算管理工作視為重點(diǎn)，用有效的管理使得工程項(xiàng)目建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。再者，不單是總項(xiàng)目工作需要概預(yù)算編制人員，每一個(gè)子項(xiàng)目工作也應(yīng)該都有屬于本項(xiàng)目的概預(yù)算編制人員，如此便可以保證每一個(gè)項(xiàng)目都有專門的監(jiān)督人員，保證問題的提前發(fā)現(xiàn)和及時(shí)修改。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也應(yīng)該不時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)程，了解項(xiàng)目具體事宜，并能協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。最好是能每次積極參與概預(yù)算的管理和決定，起到促進(jìn)概預(yù)算管理的質(zhì)量水平。

四、結(jié)束語

總之，工程項(xiàng)目概預(yù)算控制和管理對(duì)工程建設(shè)起著不可代替的作用，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)也能夠控制成本，對(duì)企業(yè)的發(fā)展也有著一定的影響。希望企業(yè)能夠充分重視概預(yù)算管理，更新自己的觀念，對(duì)概預(yù)算控制管理中產(chǎn)生的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，積極解決，為工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，使得項(xiàng)目順利進(jìn)行。