互聯(lián)網(wǎng)視域下不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制

薛菲 桂林電子科技大學(xué)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)的飛速進(jìn)步為市場經(jīng)濟(jì)提供了有利的條件，在互聯(lián)網(wǎng)方便快捷的優(yōu)勢下，越來越多的人選擇在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，如電商平臺的快速發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，同時也帶來了市場競爭，這種發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)視域下的不正當(dāng)競爭行為，對營造和諧、健康的市場秩序帶來了困境。

一、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為認(rèn)定

（一）我國現(xiàn)行法律的規(guī)定

我國《反不正當(dāng)競爭法》第二條第二款、第三款規(guī)定了我國不正當(dāng)?shù)男袨橐约敖?jīng)營者的范圍，在第二章也列舉了七類具體的不正當(dāng)競爭行為。但由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動的興起，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為越來越多，僅靠第二條是無法針對互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行判斷，因此2017年修訂的《反不正當(dāng)競爭法》增設(shè)了第十二條關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)條款，其中第四項(xiàng)①是兜底條款，對未列舉到的競爭行為做出了涵蓋。

筆者在中國裁判文書網(wǎng)上，以 “互聯(lián)網(wǎng)”為關(guān)鍵詞，以《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》為案件裁判依據(jù)，對北京知識產(chǎn)權(quán)法院審結(jié)的案件進(jìn)行檢索，最早到2017年，2018-2020年間并沒有相關(guān)案件審結(jié)。除去不相關(guān)案件，2017年最終檢索到7個案件。因?yàn)閷徑Y(jié)時間，并沒有對12條進(jìn)行引用，但也由此看出了沒有12條的修訂，對案件審理有很大的局限性。

（二）構(gòu)成要件

根據(jù)《不正當(dāng)競爭法》第12條的四款規(guī)定，除去第四條兜底條款，可以把互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭分為三大類構(gòu)成要件：

1.利用技術(shù)手段

在互聯(lián)網(wǎng)中，大多數(shù)的技術(shù)手段，都是利用第三方插件所實(shí)施的不正當(dāng)競爭，這類行為使用代碼等計算機(jī)技術(shù)手段，進(jìn)行編程，創(chuàng)造出能夠阻止訪問、修改功能、疊加功能來對被侵權(quán)經(jīng)營者所經(jīng)營的網(wǎng)站實(shí)施。谷歌的Chrome 瀏覽器②，就是開發(fā)者通過編寫插件實(shí)現(xiàn)擴(kuò)充功能，他的創(chuàng)新一開始是為了方便用戶的體驗(yàn)感，但這種行為卻使網(wǎng)站經(jīng)營者和插件經(jīng)營者處于弱勢地位。例如在“幫5淘”案例③中，該插件通過改變頁面，可自動對“天貓商城”“淘寶網(wǎng)”的同一件商品進(jìn)行對比價格，幫助消費(fèi)者對商品掌握信息，獲得更大的優(yōu)惠。然而幫5淘的行為，使得天貓?zhí)詫毦W(wǎng)站在經(jīng)營活動中遭受損失，因此提起訴訟。在這種情況下，網(wǎng)站經(jīng)營者處于技術(shù)劣勢地位，可能無法通過如此專業(yè)的技術(shù)手段對相關(guān)插件進(jìn)行屏蔽設(shè)置，在自力救濟(jì)失敗后，只能尋求法律的幫助，技術(shù)的創(chuàng)新與不正當(dāng)競爭行為的界限這類問題也隨之而來。

2.影響用戶選擇

除了《反不正當(dāng)競爭法》對消費(fèi)者的權(quán)益進(jìn)行了保障，在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中第16條，也對消費(fèi)者的利益進(jìn)行了維護(hù)。比如，某些平臺在支付時，會限制消費(fèi)者對支付方式，那么按照《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，對消費(fèi)者支付方式的選擇權(quán)進(jìn)行了損害，比如為了支付，要將該平臺賬號的余額提現(xiàn)到另外一個支付平臺，這可能會收取一定的手續(xù)費(fèi)。經(jīng)營者之間的商業(yè)競爭的正當(dāng)性與否，要看消費(fèi)者的利益是否受到損害，因此，把商業(yè)競爭的損失轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，是不盡合理的。

3.妨礙、破壞網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運(yùn)行

這種情況與利用技術(shù)手段是屬于包含與被包含的關(guān)系，利用技術(shù)手段也必然會妨礙、破壞網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運(yùn)行。妨礙正常運(yùn)行可能會產(chǎn)生兩種后果：損害消費(fèi)者利益和增加消費(fèi)者的利益，如廣告屏蔽。這也是從側(cè)面應(yīng)證了，以給消費(fèi)者帶來不便的競爭行為，是違法而值得譴責(zé)的。

二、互聯(lián)網(wǎng)視域下不正當(dāng)行為認(rèn)定的困境

不正當(dāng)競爭在法條第二條第一款④對市場的正常競爭做出了規(guī)定，由此，競爭行為應(yīng)該遵守最基本的原則并且有利于消費(fèi)者的利益。倘若以消費(fèi)者利益的損失為代價展開競爭，就不符合健康市場的要求，屬于不正當(dāng)競爭。但在互聯(lián)網(wǎng)中卻不一致，因此發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間中的不正當(dāng)競爭行為很難得到約束。

（一）對消費(fèi)者的保護(hù)缺失

在互聯(lián)網(wǎng)中，由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性和流動性，消費(fèi)者并不能對購買的商品信息進(jìn)行直接獲取，因此會很大程度地?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益，因此出臺了一些“七天無理由退貨”的規(guī)定。在消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)易受到侵害的前提下，一些不正當(dāng)競爭行為人在對消費(fèi)者進(jìn)行傷害。并且法條第17條⑤中，只規(guī)定了經(jīng)營者的訴權(quán)，對消費(fèi)者的訴求只字不提，過于局限和忽視消費(fèi)者的利益。

（二）處罰范圍過窄

在《反不正當(dāng)競爭法》中，規(guī)定了一些賠償?shù)忍幜P措施，但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境這種特殊情況下，沒有對網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)行關(guān)閉、停頓等限制措施。在線下，如果一個店鋪違反了法律，會給予其停業(yè)等措施，但在互聯(lián)網(wǎng)中，只對其賠償進(jìn)行了規(guī)制，過于寬泛，這也造成了很多網(wǎng)絡(luò)平臺被罰款的同時仍在違法，畢竟違法所得的利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于罰款。

（三）執(zhí)法效率低、舉證困難

由于網(wǎng)絡(luò)的特殊條件，有關(guān)部門很難對其違法行為進(jìn)行查證，導(dǎo)致不正當(dāng)競爭行為無法得到有效的監(jiān)管，違法者只需要臨時刪除或者修改，就可以躲過監(jiān)管部門的排查。

三、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭的司法完善建議

（一）加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保障

首先，增設(shè)相關(guān)條款，對消費(fèi)者的訴訟權(quán)進(jìn)行規(guī)制，保障其權(quán)益受到侵害時的有效訴訟途徑和救濟(jì)手段，在此基礎(chǔ)上，可以參考德國的反不正當(dāng)競爭法對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，賦予消費(fèi)者集體訴權(quán)，營造一個健康的市場。

（二）擴(kuò)大懲罰范圍

在擴(kuò)大處罰范圍的前提下，要細(xì)化不正當(dāng)競爭行為，這樣才能針對不同的競爭行為進(jìn)行具體的懲罰措施，立法者在規(guī)定過程中，也要遵循誠實(shí)信用原則和公平公正原則，不能單純?yōu)榱藨土P經(jīng)營者而去加大處罰力度。

（三）使用舉證責(zé)任倒置

在通常的實(shí)施過程中，一般適用誰主張、誰舉證，但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，隱蔽性流動性造成了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，處于弱勢地位的原告很難去收集證據(jù)來證明被告的違法性，而相較于此，被告舉證自己的正當(dāng)性則更加有益于市場環(huán)境的公平競爭。除此之外，被告進(jìn)行舉證，也解決了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督部門效率低、舉證困難的問題。

四、結(jié)語

在互聯(lián)網(wǎng)視域下，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性，給我們現(xiàn)行的法律帶來了挑戰(zhàn)，因此要求我們必須對網(wǎng)絡(luò)中的不正當(dāng)競爭做出不一樣的規(guī)定，只有合理對其進(jìn)行規(guī)制，才能營造健康的互聯(lián)網(wǎng)競爭市場。

注釋

①第十二條：（四）其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。

②Chrome 可以對用戶當(dāng)前瀏覽的頁面進(jìn)行操作，如將指定腳本注入指定頁面，當(dāng)用戶訪問這些頁面時，相應(yīng)腳本即可自動運(yùn)行，該注入的腳本與當(dāng)前頁面中的全局變量互不干擾。

③上海載和網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、載信軟件（上海）有限公司與浙江天貓網(wǎng)絡(luò)有限公司其他不正當(dāng)競爭糾紛二審民事判決書（2017）滬73民終字第197號。

④本法所稱的不正當(dāng)競爭行為，是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，違反本法規(guī)定，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。

⑤經(jīng)營者或者消費(fèi)者受到不正當(dāng)競爭行為侵害的，可以依法向人民法院提起訴訟。