李中華 河南省水利水電學(xué)校

水利水電工程在具體修建時，會呈現(xiàn)出時期長，項目多、資源投入量大的特征。在這樣的條件下，假若未能加強(qiáng)造價管控的合理性，就可能導(dǎo)致企業(yè)資金投入量提高，也會直接導(dǎo)致工程發(fā)展的快捷性和成效性發(fā)生改變。所以工程有關(guān)工作組就應(yīng)當(dāng)采取合理的對策，加強(qiáng)工程造價管理的現(xiàn)實性、相應(yīng)性和精準(zhǔn)性。如果在具體造價管理環(huán)節(jié)伴隨影響因素，就應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)對策作出防控，以此切實保證國內(nèi)水利水電工程造價管理質(zhì)量成效的加強(qiáng)，助力國內(nèi)水電行業(yè)的進(jìn)一步良好發(fā)展。

一、水利水電工程建設(shè)項目造價管理與控制的內(nèi)涵

工程項目的管理在工程實施階段具有決定性作用，其內(nèi)涵是自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)。水利水電建設(shè)投資企業(yè)是一個龐大而復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)，在對工程管理組織進(jìn)行設(shè)計的時候，企業(yè)需基于市場經(jīng)濟(jì)與改革創(chuàng)新的思維方式對項目管理的組織模式進(jìn)行構(gòu)建，形成新時代市場環(huán)境下的管理模式，建立項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制的建設(shè)實施體系，主導(dǎo)實現(xiàn)項目投資的總目標(biāo)。

二、水利水電工程成本控制與管理措施

（一）采取組織措施控制工程成本

水利水電工程在具體發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)理室組建以及人員崗位調(diào)整做出充分了解，進(jìn)一步清晰化科室、企業(yè)和工程修建隊伍間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。工程經(jīng)理科室能夠?qū)こ谈鱾€發(fā)展環(huán)節(jié)予以管理。在一般條件下，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)人員都會安排項目經(jīng)理擔(dān)任企業(yè)法人代表。那么在工程人修建任務(wù)完成時，經(jīng)理科室便意味著結(jié)束了合作關(guān)系。工程修建隊伍人員在確保施工快捷性和成效性的同時，保證具體成本控制是結(jié)合了相關(guān)要求，確保工程施工成本配置的合理、專業(yè)。假若是突發(fā)了臨時的事件，導(dǎo)致成本數(shù)據(jù)大于既定參數(shù)，就應(yīng)當(dāng)將指定數(shù)據(jù)傳遞至成本管理組，管理組會對數(shù)據(jù)作出核對，總結(jié)成本超標(biāo)的直接因素，假若是由于施工任務(wù)量的增長，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程要求，做出適度的調(diào)整，進(jìn)行合理的追加。

（二）采取技術(shù)措施控制工程成本

水利水電工程專業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)對技術(shù)作業(yè)計劃作出合理性檢測，然后再結(jié)合最終檢測內(nèi)容，將作業(yè)計劃的經(jīng)濟(jì)性做出現(xiàn)實性探討，切實保證計劃的合理性，最小化工程成本，在具體的工程修建環(huán)節(jié)，將先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等全面引用，減少工程成本，增進(jìn)工程修建的快捷性和成效性，助力水利工程各方面發(fā)展目標(biāo)達(dá)成。

（三）施工階段成本控制有效措施

第一是材料費的控制。在一般條件下，水利水電工程中物料成本都會占用到企業(yè)總體成本的一半以上，故而，就可以說，物料成本管控會直接關(guān)系到工程總體造價的合理性精準(zhǔn)性。一方面是應(yīng)當(dāng)保證了解物料尺寸，將物料所涉及的任務(wù)量做出精準(zhǔn)預(yù)測，同時再建立切實可行的物料采購和配置方案。第三是對于被傳遞至工程現(xiàn)場的物料來說，應(yīng)當(dāng)予以全面質(zhì)檢，還會涉及清查等操作。第四是對工程現(xiàn)場物料予以精細(xì)管護(hù)，采取定量出入庫的模式，同時完善物料出入庫數(shù)據(jù)。

第二是機(jī)械費的控制。在通常條件下，水利水電工程發(fā)展過程都需要融入多種類型的設(shè)備，而設(shè)備管護(hù)也屬于工程管控中的基本項目。這些設(shè)備在指定環(huán)節(jié)中都會發(fā)揮顯著效用，因而，就應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程修建流程，來技術(shù)建立技術(shù)設(shè)備運行方案。不僅如此，在技術(shù)設(shè)備的具體作業(yè)環(huán)節(jié)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步注重對設(shè)備進(jìn)行管護(hù)。假若有設(shè)備是屬于租用，就應(yīng)當(dāng)在保證合理的條件下，延長設(shè)備運行時間，最小化設(shè)備暫停的頻率，加強(qiáng)設(shè)備運行的充分性，以此將設(shè)備運行成本維持在最小化，加強(qiáng)工程造價管控的成效性。

第三是加強(qiáng)合同管理，控制工程成本。其實合同管理屬于現(xiàn)代水利水電工程造價管理方面的基本項目，保質(zhì)保效開展合同管理工作能夠明顯減少工程造價成本，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。想要保證如此良好目標(biāo)的達(dá)成，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)考慮將合同管理作用到事前對話環(huán)節(jié)，助力相關(guān)管理工作的良好開展，助力水利水電工程合同管理的全面執(zhí)行，保證將工程成本維持在合理范圍內(nèi)。

（四）注重成本核算，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)

工程成本管理的合理性和精準(zhǔn)性關(guān)系到水利水電工程造價管理的現(xiàn)實性和成效性。所以就應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步注重成本核算，將工程各個修建環(huán)節(jié)予以精細(xì)統(tǒng)計，精細(xì)比對各個經(jīng)濟(jì)活動中的成本去向，工程各個修建環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)?shù)玫骄?xì)掌控。不僅如此，還應(yīng)當(dāng)完善獎懲制度，對成本管控符合相關(guān)要求的予以適度的物質(zhì)或精神鼓勵。假若是成本掌控數(shù)據(jù)明顯大于相關(guān)參數(shù)，工程相關(guān)工作組就應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)對策予以妥善處理。那么在相關(guān)工作的具體開展時，就應(yīng)當(dāng)對以下三個方面內(nèi)容進(jìn)行參考：一方面是人才方面，人力資源結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定會容易導(dǎo)致工程修建成本增加，工程建筑企業(yè)應(yīng)避免這種現(xiàn)象的存在，以此力求將成本掌控在既定范圍內(nèi)。第二是機(jī)械方面。水利工程修建會涉及多種類型機(jī)械的融入，這些機(jī)械也都具有體量大、成本高、適用范圍小的特征，因而，在成本核算環(huán)節(jié)，就應(yīng)當(dāng)考慮到，將相關(guān)機(jī)械成本予以精細(xì)掌控。第三是在工程成本掌控工作的具體開展時，應(yīng)將社會成本做出現(xiàn)實客觀的評估，在新時代背景下，社會成本也應(yīng)屬于工程成本掌控中的基本項目。

三、水利工程造價管理控制策略

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理基礎(chǔ)建設(shè)

在水利工程預(yù)決算審核中，由于工程施工管理缺乏有效協(xié)調(diào)，造成設(shè)計施工和監(jiān)理等各部門之間沒有形成統(tǒng)一的管理目標(biāo)，給工程項目預(yù)結(jié)算管理造成明顯的影響，此外受到諸多環(huán)境因素的干擾，整個工程項目施工周期長，施工環(huán)節(jié)多樣，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會造成整個工程項目預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確度不高，而且部分工程項目管理人員和監(jiān)理人員自身忽略了對工程預(yù)結(jié)算的嚴(yán)格控制。甚至為了個人利益，不顧集體利益，有些管理人員在施工過程中以次充好，或者監(jiān)理人員對工程監(jiān)理無法落實，這也會嚴(yán)重影響工程項目預(yù)結(jié)算的審核效果，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對于工程管理監(jiān)理的力度不夠，所以給許多不法分子可乘之機(jī)。如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，必然會導(dǎo)致整個水利工程預(yù)結(jié)算無法順利開展。為了全面提高水利工程預(yù)結(jié)算定額管理效果，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定完善的預(yù)結(jié)算審核編制，確保水利工程預(yù)決算審核得到順利開展，為了保證水利工程審核準(zhǔn)確性和有效性，需要針對常見問題進(jìn)行及時調(diào)整，在實際施工中對工程項目定額技術(shù)快速修改，提高工程計算的整體精度，避免因為造價審核誤差而給工程項目造價管理造成不良影響。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場簽證

施工技術(shù)和施工方案會影響整個水利工程的項目質(zhì)量，也會給整個水利工程管理造成不良影響。在實際工程項目施工管理中，需要嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)和方案嚴(yán)格執(zhí)行，對各種數(shù)據(jù)資源進(jìn)行全面搜集，包括施工進(jìn)行測量、工程勘測、地質(zhì)報告、施工設(shè)計圖紙等。在施工管理中還要有準(zhǔn)確的規(guī)劃記錄，避免出現(xiàn)差錯等問題，要加強(qiáng)對工程項目利稅匯總，并且在造價管理中還要與施工方全面確認(rèn)，要求造價管理人員加強(qiáng)管理記錄。在水利工程施工現(xiàn)場中，大部分的施工方案都不能隨意更改，但是如果施工方案不夠完善，在遇到實際問題時，需要對整個施工方案進(jìn)行優(yōu)化，滿足施工現(xiàn)場的需要。針對這一問題需要確保整個工程項目的變更簽證管理。造價人員需要定期對造價全面檢查，并且對造價做出合理的調(diào)整，保證造價符合預(yù)期要求。對于預(yù)結(jié)算的審核具有很大不良影響，使整個建筑工程造價管理無法有效落實。

（三）促進(jìn)不同部門之間的溝通與聯(lián)系

對于水利工程項目涉及許多管理部門，施工周期非常長。在實際工作管理中需要由多個部門協(xié)調(diào)配合，才能夠確保工程項目預(yù)結(jié)算正常開展。要保證每一個部門都積極協(xié)調(diào)配合，例如審計部門要主動與建設(shè)部門、施工部門、設(shè)計部門進(jìn)行深入聯(lián)系，取得各個部門的信任，確保造價審核工作順利開展。建筑企業(yè)就必須與相關(guān)單位進(jìn)行有效溝通，對相關(guān)圖紙進(jìn)行多方會審，深入研究可能出現(xiàn)的各種問題，同時尋求解決辦法，確保相關(guān)負(fù)責(zé)人能夠明確自身職責(zé)，保障施工設(shè)計，避免在施工過程中，有效控制建設(shè)成本。

四、結(jié)語

水利水電工程造價管控的合理性會關(guān)系到企業(yè)水利水電工程各方面發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成，也會關(guān)系到工程總體質(zhì)量。因而，在愈加復(fù)雜的業(yè)內(nèi)競爭環(huán)境中，施工單位就應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)造價管控的重視程度，力求加強(qiáng)企業(yè)綜合實力，助力企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。