陳貞福 長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心

近年來，海島旅游成為當(dāng)前國內(nèi)非常受歡迎的旅游方式，尤其是受到世界范圍內(nèi)疫情的影響，內(nèi)陸旅游火爆趨勢更為沿海海島旅游發(fā)展提供了新的機(jī)遇，海島游的市場需求不斷擴(kuò)大。同時(shí)，國家加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全域旅游的快速發(fā)展以及旅游行業(yè)業(yè)態(tài)潛能的深度挖掘，也將會(huì)催生海島旅游的發(fā)展新趨勢。但是，受到海島自身海域環(huán)境方面特殊性的影響，再加上生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游資源空間約束等，都要求在發(fā)展海島旅游的過程中，結(jié)合實(shí)際探索可持續(xù)發(fā)展措施，以推動(dòng)海島旅游的長期健康持續(xù)發(fā)展。

一、長島旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

長島，也稱之為廟島群島，位于膠東半島與遼東半島間，黃渤海的交匯處，屬于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的連接帶，東臨日韓、北靠旅順。2020年6月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，撤銷蓬萊市和長島縣，設(shè)立蓬萊區(qū)，以原蓬萊市和長島縣為蓬萊區(qū)行政區(qū)域，長島作為省級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)功能區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)。長島共涵蓋151個(gè)島嶼，多數(shù)為無居民島，總?cè)丝?萬余人。長島發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)其特色優(yōu)勢主要有以下幾方面：

第一，長島具備發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的良好自然環(huán)境。長島的年平均氣溫為11.9℃左右，年平均降水560mm左右，超過60%的森林覆蓋率，大氣環(huán)境質(zhì)量一級(jí)、海域水質(zhì)一類，是有名的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，也是森林公園、海洋公園，素有海上仙山、候鳥天堂和天然氧吧的稱號(hào)，這些都決定了長島具有發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)所必需的自然環(huán)境。

第二，長島具備深厚的人文和民俗文化底蘊(yùn)。長島建于北宋年間的廟島媽祖顯應(yīng)宮極具影響力，北莊的史前遺址也是我國漁獵文明代表，仙島文化、北海神鄉(xiāng)、媽祖文化長久流傳，都是具有豐富旅游特色的民俗文化。同時(shí)，長島漁民文化歷史悠久，漁民的生活風(fēng)俗都具有較強(qiáng)的代表性和影響力，祭?；顒?dòng)和漁家號(hào)子頗具地方特色，人文資源以及民俗文化在國內(nèi)外都具有較強(qiáng)的影響力。

第三，長島具備類型多樣、品質(zhì)優(yōu)良的生態(tài)資源。長島的旅游資源非常豐富，盛產(chǎn)各種貝藻、魚類以及海珍品，是我國有名的鮑魚之鄉(xiāng)、扇貝之鄉(xiāng)和海帶之鄉(xiāng)。長島群島是候鳥必經(jīng)之路，也是斑海豹棲息之地，動(dòng)植物種類非常豐富，生物資源優(yōu)勢非常明顯，為旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)提供了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，長島周邊的海域水道較多，也有國際航道，便于各種大型的客貨船舶同行，也有著天然深水良港，這些都為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利的條件。

二、海島旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的限制分析

1.旅游經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目缺少系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃。海島旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有其特殊性，雖然現(xiàn)階段各地加快旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，但是對于海島旅游資源的規(guī)劃不夠合理，旅游項(xiàng)目以及旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的問題較為突出，對于各地特色的旅游資源尤其是民俗文化資源等缺少規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.各類旅游資源的開發(fā)程度不足?，F(xiàn)階段各地海洋海島旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的問題是，旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)缺少規(guī)劃，尤其是對于海島的旅游資源缺乏深度的挖掘，開發(fā)的層次相對較低，仍主要是以各種觀光型的旅游產(chǎn)品為主，在滿足游客旅游體驗(yàn)、打造休閑度假類型的旅游項(xiàng)目上探索創(chuàng)新不足，在高端類型的旅游市場上探索不足。

3.發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。海洋海島受到地理位置的影響，普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全完善的問題，尤其是在往返的客貨運(yùn)交通、旅游休閑娛樂場所建設(shè)、旅游接待設(shè)施建設(shè)等方面不夠完善，旅游產(chǎn)品缺乏完善的載體是制約海島旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、長島發(fā)展海島旅游經(jīng)濟(jì)的建議措施分析

1.強(qiáng)化政策機(jī)制支持，做好旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。對長島等海島發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該注重政策體系的完善和規(guī)劃上的優(yōu)化。首先，應(yīng)該針對海島旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善領(lǐng)導(dǎo)體系的建設(shè)，可以建立完善海島旅游經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)文化旅游、生態(tài)環(huán)境、宣傳部門、交通住建等部門共同參與，并完善扶持推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的政策措施，尤其是在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、土地海洋使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金引進(jìn)投入、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建立完善一攬子的綜合性支持政策。其次，應(yīng)該注重提高海島旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃水平，根據(jù)長島的島嶼分布及資源特點(diǎn)，科學(xué)的進(jìn)行旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，做好省級(jí)旅游度假區(qū)、5A級(jí)景區(qū)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等，對長島的百年漁俗、千年媽祖、萬年史前、億年地質(zhì)等豐富的海洋文化資源進(jìn)行系統(tǒng)的挖掘，進(jìn)一步探索延伸旅游經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造旅游經(jīng)濟(jì)的特色品牌。

2.發(fā)展全域旅游經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。在海島旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面，應(yīng)該做好旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略定位的優(yōu)化，堅(jiān)持全域旅游的理念，對旅游經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)形式進(jìn)行豐富創(chuàng)新。一方面，應(yīng)該推動(dòng)傳統(tǒng)旅游特色的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)漁家樂等特色旅游項(xiàng)目和民俗旅游結(jié)合升級(jí)，注重引入社會(huì)資本和龍頭企業(yè)，探索各種形式的合作經(jīng)營，對海島旅游資源進(jìn)行系統(tǒng)的整合，在民宿休閑、漁文化體驗(yàn)、垂釣探險(xiǎn)、海岸寫生等方面打造更加現(xiàn)代化高端化的海島旅游特色。另一方面，適應(yīng)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)際，結(jié)合海島旅游的特點(diǎn)來打造更加特色和個(gè)性化的旅游特色產(chǎn)品，規(guī)劃具有特色的旅游精品路線，發(fā)揮海島漁家美食優(yōu)勢打造特色餐飲，探索發(fā)展海島康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)，豐富旅游觀光游憩等業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)旅游、漁業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)的融合推進(jìn)發(fā)展。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)環(huán)境。長島四面環(huán)海的位置環(huán)境，決定了發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)必須加強(qiáng)服務(wù)軟硬件環(huán)境的建設(shè)。首先，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對海陸交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，打造進(jìn)出有序的進(jìn)出港交通運(yùn)行體系，尤其是探索將交通基礎(chǔ)設(shè)施與慢行旅游服務(wù)相結(jié)合，構(gòu)建結(jié)合交通出行、觀光休閑一體的旅游交通線路。其次，完善游客服務(wù)體系的建設(shè)，對游客服務(wù)中心進(jìn)行健全完善，建設(shè)完善智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)，涵蓋售票接待、咨詢投訴、餐飲零售、氣象交通等功能在內(nèi)的高端化的游客服務(wù)中心，為游客提供會(huì)議休息、休閑餐飲等全方位的服務(wù)。第三，完善城鄉(xiāng)環(huán)境的建設(shè)，突出海島的生態(tài)自然環(huán)境和人文環(huán)境資源，保護(hù)好海島的海岸地貌、村落遺跡、植被生物等，全方位的優(yōu)化海島的旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

4.規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游營銷能力。海島旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開規(guī)范的旅游市場秩序，應(yīng)該積極完善旅游綜合執(zhí)法工作，提高對旅游投訴的協(xié)調(diào)處理水平，完善旅游質(zhì)量管理機(jī)制，強(qiáng)化群眾旅游參與和監(jiān)督意識(shí)，努力營造并維護(hù)良好的旅游市場秩序。同時(shí)，還應(yīng)該對旅游營銷體系進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化完善，強(qiáng)化宣傳力度，借助中央和省市各級(jí)電視媒體宣傳，并充分利用抖音、騰訊微視、新浪微博等新媒體自媒體開展市場營銷宣傳，打造海島特色旅游形象品牌，積極承接舉辦環(huán)島馬拉松、音樂節(jié)、海釣比賽、海鮮節(jié)等活動(dòng)，借此對旅游特色資源進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大提升旅游宣傳效果，打造更加個(gè)性化的長島旅游名片，形成旅游獨(dú)特魅力和吸引力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海島旅游經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

充分利用海洋海島優(yōu)勢，發(fā)展海島旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該結(jié)合海島屬地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件以及生態(tài)環(huán)境狀況等，科學(xué)規(guī)劃海島旅游發(fā)展理念以及發(fā)展方向，突出海島旅游資源優(yōu)勢和特色，完善提升旅游軟硬件服務(wù)環(huán)境，拓展海島旅游的發(fā)展戰(zhàn)略空間，促進(jìn)海島旅游實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。