歸恩龍 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

河北在太陽(yáng)能光伏、鋼鐵、鋼管鋼材、建材、平板玻璃、工程機(jī)械、軌道交通、燃?xì)庠O(shè)備、石油機(jī)械、汽車有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)產(chǎn)能比較多，另一方面發(fā)展中國(guó)家處于工業(yè)化發(fā)展階段，恰恰對(duì)這一類的產(chǎn)品有充足的需求，這也是我們把產(chǎn)能變換為國(guó)際價(jià)值鏈拓展國(guó)際投資的契機(jī)，

河北中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群列舉代表性的包括：白溝箱包、香河家具城、鹽山高低壓管道、高陽(yáng)紡織、安平絲網(wǎng)、成安的裝備制造產(chǎn)業(yè)群等。具備明顯的專業(yè)化分工帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)，以及長(zhǎng)期生產(chǎn)提升的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，但尚未發(fā)展出規(guī)?；瘒?guó)際化的企業(yè)，沒(méi)有在國(guó)際市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額，在小商品商貿(mào)發(fā)展這方面尤其需要勇于闖蕩海外，善于結(jié)成社群優(yōu)勢(shì)，同時(shí)精通并緊跟當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情的華人華僑，這樣在小商品產(chǎn)業(yè)才能有廣闊的通道和轉(zhuǎn)型升級(jí)的敏捷度。

以上大概探討了河北產(chǎn)業(yè)的概況和轉(zhuǎn)型的粗略路徑后，在新的東亞區(qū)域合作，跨洲際合作、國(guó)際投資協(xié)定，國(guó)內(nèi)區(qū)域融合發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)際電子商務(wù)等五大契機(jī)可以利用并積極推動(dòng)河北產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展、升級(jí)和高級(jí)化，深度參與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，廣泛參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，提高產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人民經(jīng)濟(jì)水平提高，特別重要的是提升河北的產(chǎn)業(yè)視野和國(guó)際視野。積極緊跟國(guó)內(nèi)國(guó)際的不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，不斷取得經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性發(fā)展。

一、如何利用好RCEP的區(qū)域合作

基于東亞區(qū)域目前已經(jīng)存在自貿(mào)協(xié)定來(lái)看，域內(nèi)各個(gè)國(guó)家已經(jīng)存在交叉自貿(mào)協(xié)議，RCEP 的重要意義在于搭建了統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、清晰、有效的規(guī)則體系，方便企業(yè)在東亞范圍內(nèi)做整體產(chǎn)業(yè)布局，在一個(gè)更完整的區(qū)域內(nèi)，在貨物、服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易各個(gè)方面，優(yōu)化供應(yīng)鏈的合理布局，優(yōu)化資源配置。

從RCEP 域內(nèi)各國(guó)的貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)看，日本、韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集中于中高端的汽車、芯片、電子產(chǎn)品、造船。澳大利亞、新西蘭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集中于礦產(chǎn)、農(nóng)牧品、漁業(yè)、酒類，與我國(guó)和河北省產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性和產(chǎn)業(yè)高級(jí)度上的差異化。而東盟各國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集中于橡膠、糖油、紡織服裝、化工品、塑料制品等，與我國(guó)和河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有相似也有重合。對(duì)日韓國(guó)家可以合資合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化，承接跨國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化和轉(zhuǎn)移。在這方面早有廣泛的基礎(chǔ)，1994 年在焊接裝備方面的合資企業(yè)唐山松下產(chǎn)業(yè)機(jī)器有限公司等。對(duì)東盟、新澳，可以利用河北省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及商貿(mào)投資，2010 年6 月興華鋼鐵入股持有澳大利亞王朝金屬公司股權(quán)，2020 年3 月德龍鋼鐵打造印尼青山工業(yè)園區(qū)?？梢钥吹轿覀?cè)谝M(jìn)來(lái)和走出去兩方面都早有成熟的落地和新階段的積極拓展，為我們提供明確可資借鑒的路徑和樣板，以及由此連帶出來(lái)的成熟的商會(huì)脈絡(luò)。

二、如何利用好一路一帶合作

河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太陽(yáng)能光伏、鋼鐵、鋼管鋼材、建材、平板玻璃有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)產(chǎn)能比較多，同時(shí)面臨國(guó)內(nèi)需求不足，處于產(chǎn)能過(guò)剩，然而“一帶一路”沿線國(guó)家大多數(shù)為新興國(guó)家發(fā)展中國(guó)家，處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施需求旺盛，對(duì)鋼鐵建材以及民用消費(fèi)小商品有較大的需求。

在一路一帶這個(gè)更大的維度上，河北產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)立足更寬廣的視野和格局，根據(jù)不同的情況，采取有針對(duì)性的不同的合作模式。

比如面向東南亞—孟加拉-斯里蘭卡-印度這條線，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在加工、裝配、中間品，未形成完整工業(yè)體系，基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展較慢，整體自主創(chuàng)新能力較低，以引進(jìn)外國(guó)跨國(guó)公司的技術(shù)為主，對(duì)出口市場(chǎng)比較依賴。對(duì)于這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)的國(guó)家地區(qū)，河北產(chǎn)業(yè)一方面可以為當(dāng)?shù)刂е圃鞓I(yè)提供工業(yè)原料和產(chǎn)線裝備，比如鋼鐵、機(jī)電設(shè)備、成套設(shè)備、機(jī)床產(chǎn)線，分享當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)不斷增長(zhǎng)的紅利，也促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)向高級(jí)裝備制造發(fā)展。另一方面也可在當(dāng)?shù)亟◤S或者建設(shè)園區(qū)，利用當(dāng)?shù)貐^(qū)域國(guó)家已經(jīng)簽訂便利化貿(mào)易協(xié)議和成熟的加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及豐富資源和人工，匹配優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資，放大技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與更廣泛的產(chǎn)業(yè)分工和分享更廣泛的市場(chǎng)。

而對(duì)于中亞俄羅斯，對(duì)于日韓國(guó)家、對(duì)于非洲國(guó)家、對(duì)于歐洲國(guó)家、對(duì)于南美國(guó)家而言，基于各區(qū)域在區(qū)位優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈配套，市場(chǎng)特點(diǎn)都有很大的不同，需要進(jìn)行定制化的投資和市場(chǎng)策略分析，才能在不同的場(chǎng)景中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。

三、如何利用好中歐投資協(xié)定

河北產(chǎn)業(yè)在加強(qiáng)與歐洲相互產(chǎn)業(yè)投資方面有比較廣闊合作前景，歐洲產(chǎn)業(yè)高端成熟，與河北產(chǎn)業(yè)不存在同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，在中高端汽車，精密機(jī)床、自控電氣、通信、光電、嵌入式芯片、高端醫(yī)療設(shè)備、燃料電池、深海油氣開發(fā)、時(shí)尚時(shí)裝、光學(xué)設(shè)備、芯片裝備制造、生物制藥、高端制造業(yè)（燃?xì)廨啓C(jī)、核電汽輪機(jī)、脫硫脫硝除塵設(shè)備）、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、機(jī)械臂、具有產(chǎn)品、科研、市場(chǎng)品牌優(yōu)勢(shì)，河北在招商引資，合作研發(fā)，共同服務(wù)京津冀市場(chǎng)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，河北背靠京津，同時(shí)輻射華北經(jīng)濟(jì)，在河北設(shè)廠生產(chǎn)具有成本優(yōu)勢(shì)，物流便捷，同時(shí)背靠京津人才科研集聚，高鐵一小時(shí)辦公圈等便利優(yōu)勢(shì)，同時(shí)河北作為人口大省具有豐富的人力勞動(dòng)力資源，也是潛在消費(fèi)市場(chǎng)，綜上具備吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)聚集并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)。

河北在消費(fèi)品、中端機(jī)電、鋼鐵鋼材鋼管、光伏、建材具有成本和專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，可以在中東歐開展投資建廠，靠近快速發(fā)展的東歐地區(qū)，同時(shí)輻射西歐南歐。同時(shí)產(chǎn)業(yè)也在向高端市場(chǎng)攀升，例如河北鋼鐵集團(tuán)邯鋼的汽車板產(chǎn)品第一次出口到了被安塞樂(lè)米塔爾等老牌鋼鐵企業(yè)牢牢掌控的歐洲車用鋼市場(chǎng)。

四、如何利用好京津冀協(xié)同發(fā)展

河北產(chǎn)業(yè)正在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，北京現(xiàn)代新建滄州工廠，吸引了幾十家汽車部件配套企業(yè)過(guò)來(lái)，形成高端汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。首鋼整體遷移到唐山曹妃甸開發(fā)區(qū)，提升河北鋼鐵業(yè)的規(guī)模和鋼鐵品類和品質(zhì)。廊坊、保定、石家莊、滄州等地利用現(xiàn)有商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費(fèi)人口市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，承接北京區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流。

河北開展“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”。在具體推進(jìn)中，以大力推動(dòng)科研創(chuàng)新，對(duì)接京津科研創(chuàng)新為主要路徑，大力參與京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。例如保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心這種整體托管模式吸引創(chuàng)新企業(yè)，已入駐高新企業(yè)上百家。類似的還有中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園?固安園，這些園區(qū)為牽引先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，科研合作落地提供了路徑，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研和區(qū)縣優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，并快速落地發(fā)展。

高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于規(guī)模收益，從規(guī)模優(yōu)勢(shì)促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)延伸與升級(jí)，是河北產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化、高科技轉(zhuǎn)型的優(yōu)化路徑：晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司從縣級(jí)的色素廠發(fā)展成全球重要的天然植物提取物生產(chǎn)供應(yīng)商，并創(chuàng)立自己品牌的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑系列產(chǎn)品。在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，利用原料規(guī)模優(yōu)勢(shì)，充分利用河北農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑產(chǎn)品的成本下降，生產(chǎn)出平均消費(fèi)水平日常可負(fù)擔(dān)的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑，通過(guò)降成本獲取市場(chǎng)份額。

高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有賴于龍頭企業(yè)牽引的上下游供應(yīng)量企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。廊坊市固安縣工業(yè)園區(qū)，以柔性屏的維信諾、面板的京東方為龍頭，園區(qū)引進(jìn)了鼎材科技、羿光科技、通嘉宏盛、名友電子等上下游供應(yīng)鏈企業(yè)，新型顯示產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，成為地區(qū)新型顯示產(chǎn)業(yè)核心地帶。

五、如何利用國(guó)內(nèi)國(guó)際電商平臺(tái)

河北出口企業(yè)存在規(guī)模偏小，外向型產(chǎn)業(yè)松散的狀況。在優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)選擇規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)大、專業(yè)化程度高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為出口產(chǎn)業(yè)，積極扶持大型龍頭企業(yè)以及企業(yè)集團(tuán)搞好規(guī)?；a(chǎn)，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)，集聚經(jīng)濟(jì)集群優(yōu)勢(shì)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)針對(duì)中小企業(yè)對(duì)歐標(biāo)、美標(biāo)等國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，國(guó)際化認(rèn)證不足的普遍情況，出口企業(yè)還是應(yīng)該由龍頭企業(yè)帶動(dòng)，以產(chǎn)能分包的形式，帶動(dòng)周邊企業(yè)協(xié)同接單，同時(shí)大力培訓(xùn)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。或者引入跨國(guó)工商企業(yè)，提升帶動(dòng)國(guó)內(nèi)小商品產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)品產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化與國(guó)際化。