李熙 綿陽城市學(xué)院

環(huán)境問題不但會妨礙社會經(jīng)濟發(fā)展，而且還會影響人類的生存和生產(chǎn)。故而，企業(yè)在發(fā)展運行中，必須注重環(huán)境保護，在開展全面預(yù)算管理時，將環(huán)境預(yù)算融入其中，從而推動企業(yè)得以更好發(fā)展。

一、生態(tài)環(huán)境視角下企業(yè)全面預(yù)算管理發(fā)展的意義

（一）有利于緩解生態(tài)環(huán)境問題

在21 世紀下，生態(tài)環(huán)境污染問題愈發(fā)嚴重。如溫室效應(yīng)、酸雨、水資源枯竭和生物喪失等，究其根本，均是由于人類各種經(jīng)濟活動對生態(tài)自然環(huán)境產(chǎn)生破壞而引發(fā)的，而企業(yè)經(jīng)營活動則會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生最大影響。為了有效緩解越來越嚴重的生態(tài)問題，要將企業(yè)這一經(jīng)濟主體作為入手點，讓企業(yè)強化自身環(huán)保責(zé)任意識，提高企業(yè)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理。從事實角度來講，預(yù)算管理屬于綜合性管理工具，在企業(yè)內(nèi)部占有重要位置，在生態(tài)環(huán)境預(yù)算以及管理內(nèi)容方面發(fā)揮著其他工具無法比擬的作用。當(dāng)前，隨著社會不斷發(fā)展，社會企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟活動趨于多元化，對自然生態(tài)以及環(huán)境產(chǎn)生的破壞與影響，仍然被排除在經(jīng)濟性之外，為了降低這部分損失，企業(yè)則會推出對應(yīng)的環(huán)境保護措施，這樣一來，企業(yè)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境成本支出就會不斷增大?；诖吮尘跋?，如何科學(xué)正確分配與控制生態(tài)環(huán)境成本費用，加強企業(yè)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理，降低環(huán)境風(fēng)險，研究生態(tài)環(huán)境視角下企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理具備的重要價值意義。

（二）有助于推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展

原有經(jīng)濟學(xué)及發(fā)展觀，將經(jīng)濟效益與市場競爭力的提升作為權(quán)衡企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，衡量社會進步的主要標(biāo)志。在此種經(jīng)濟發(fā)展觀念的影響下，企業(yè)為了提升自身整體經(jīng)濟效益，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，會拋棄一切原則，以犧牲自然環(huán)境為代價，只注重眼前經(jīng)濟效益而忽略了企業(yè)未來長遠發(fā)展。在這種困境下，社會企業(yè)如若想跟緊社會發(fā)展腳步，則應(yīng)當(dāng)從“經(jīng)濟人”轉(zhuǎn)變成“社會人”，真正意識到厲行環(huán)境責(zé)任的意義，明確其價值給自身發(fā)展帶來的機遇，把環(huán)保觀念與全面預(yù)算管理相結(jié)合，既有助于推動企業(yè)開展各項環(huán)境活動，又有益于控制環(huán)境成本支出，科學(xué)分配治理環(huán)境所得的收益，以此更好協(xié)調(diào)企業(yè)和自然生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系，從而為社會企業(yè)未來發(fā)展?fàn)I造和諧友愛的社會環(huán)境。

（三）有助于保證會計信息真實

真實性是企業(yè)會計管理工作不可缺少的一項基礎(chǔ)性原則，要求會計數(shù)據(jù)信息能夠有效反映社會企業(yè)內(nèi)部財務(wù)狀況以及具體經(jīng)營成果。在原有會計核算方法背景下，企業(yè)均是將經(jīng)營活動內(nèi)容列入到核算范圍內(nèi)，附加環(huán)境資源，不會對環(huán)境資源展開單獨確認和計量。尤其是針對部分對環(huán)境相對敏感的社會企業(yè)而言，其生產(chǎn)活動和生態(tài)環(huán)境活動聯(lián)系密切，如若企業(yè)正常生產(chǎn)定然會對自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染，為了有效治理并保護自然生態(tài)環(huán)境，企業(yè)會支出相應(yīng)費用。但是，如若企業(yè)忽略環(huán)境因素對生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，就無法真實全面反映出企業(yè)內(nèi)部會計信息，進而不利于企業(yè)管理人員的科學(xué)決策。加之，現(xiàn)代人們越來越重視生態(tài)環(huán)境自然問題，群眾環(huán)保理念和意識逐漸加強，相關(guān)組織以及消費人員對社會各大企業(yè)提出更多環(huán)保要求，要求他們必須披露和生態(tài)環(huán)境治理及保護活動有關(guān)的真實數(shù)據(jù)。故此，企業(yè)要合理運用預(yù)算管理工具來提供系統(tǒng)全面的會計信息，并將相關(guān)環(huán)境信息傳遞給社會群眾。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理困境

（一）環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)模糊

社會企業(yè)預(yù)算目標(biāo)是將整體戰(zhàn)略作為導(dǎo)向，剖析與預(yù)測企業(yè)內(nèi)外部各項因素，根據(jù)企業(yè)實際狀況展開設(shè)定，并以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn)開始實施預(yù)算。基于此，企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理開展質(zhì)量和成效與戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定存在極大聯(lián)系。在傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)背景下，企業(yè)以經(jīng)濟收益最大化為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，進而在設(shè)定戰(zhàn)略目標(biāo)時未能全面考慮環(huán)境戰(zhàn)略因素，只看重眼前經(jīng)濟活動，未能重視企業(yè)未來長久發(fā)展，未能把環(huán)境目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)濟管理全面預(yù)算相融合，不僅無法做好環(huán)境保護工作，而且還忽略了環(huán)境活動為企業(yè)帶來的各項效益，使得企業(yè)難以實現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)。

（二）忽略環(huán)境經(jīng)濟效益

眾所周知，企業(yè)主要以經(jīng)濟效益為目標(biāo)，而這也是其全面預(yù)算管理面對的方向，加之預(yù)算考核激勵體系只和經(jīng)濟指標(biāo)相掛鉤，致使企業(yè)過于重視經(jīng)濟效益，忽略了環(huán)境效益具有的重要性。尤其是針對煤炭和造紙等對環(huán)境極其敏感的工業(yè)性企業(yè)來講，其生產(chǎn)發(fā)展與自然環(huán)境活動息息相關(guān)，會損害自然生態(tài)環(huán)境，而產(chǎn)生的各種環(huán)境問題，也會在一定程度上影響這些企業(yè)順利運營。究其根本，主要由于這些工業(yè)型企業(yè)沒有明確環(huán)境管理觀念的價值，未能明確環(huán)境管理文化的意義，未能真正意識到綠色生產(chǎn)給企業(yè)帶來的優(yōu)勢和機遇，使得環(huán)境管理理念相對落后。為了轉(zhuǎn)變此種情況，在生態(tài)環(huán)保背景下，企業(yè)要構(gòu)建完善健全的全面預(yù)算管理體系，來推動經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）環(huán)保責(zé)任意識薄弱

眾所皆知，意識是任何活動開展的先導(dǎo)，加強企業(yè)對環(huán)保意識的掌握和了解，是提高其環(huán)境管理工作開展成效和質(zhì)量的關(guān)鍵任務(wù)。然而，當(dāng)前一些社會企業(yè)推行的全面預(yù)算管理沒有充分考慮到生態(tài)環(huán)境因素，與企業(yè)缺少環(huán)境保護意識息息相關(guān)，具體呈現(xiàn)在以下幾點：第一，企業(yè)組織屬于“理性經(jīng)濟人”，以自身價值為發(fā)展目標(biāo)，為了能夠大幅度提升經(jīng)濟效益和社會收益，只能從減少與降低營運成本角度入手，以期提高經(jīng)營效果，然而卻在一定程度上忽略了對環(huán)境管理的了解和重視，也未能明確自身需要承擔(dān)且無法推卸的環(huán)保責(zé)任。第二，因企業(yè)未能構(gòu)建完善的環(huán)境績效評價體制，致使全面預(yù)算管理考核指標(biāo)無法對企業(yè)環(huán)境指標(biāo)展開合理考評，也難以對環(huán)境管理展開反饋分析。第三，因企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對落后，很多企業(yè)在運營管理模式上均采用“先污染后治理”的方法，致使企業(yè)無法對環(huán)境活動展開科學(xué)管理。

三、生態(tài)環(huán)境視角下企業(yè)全面預(yù)算管理策略

（一）明確環(huán)境保護預(yù)算內(nèi)容

基于生態(tài)環(huán)境視角下，所謂環(huán)境保護預(yù)算，即指企業(yè)在開展經(jīng)營活動時，為了防止對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染而形成的成本，及造成生態(tài)環(huán)境污染后需要支付的修復(fù)費用與罰金等。譬如，針對礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，要適當(dāng)提高對礦區(qū)開采中各種廢棄物料和污染物的處理費用，加大后期因?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞而種植植物與恢復(fù)土壤花費的費用。而且，企業(yè)負責(zé)人還要對生態(tài)環(huán)境視角下企業(yè)運行發(fā)展產(chǎn)生的相關(guān)費用及實現(xiàn)效果展開全面剖析，使自身在保護生態(tài)環(huán)境方面耗費最低成本，而經(jīng)濟效益和環(huán)境保護開展成效達到最大化。比如，礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要對實際開采進程中形成的廢棄固體物展開二次利用，根據(jù)將各種廢棄物體物制作成各大工地圍墻或是回收到所需場地再次利用，從而大大減少企業(yè)對各種廢棄物處理耗費的成本與費用，以此推動企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理工作得以順利開展。

（二）強化員工環(huán)保預(yù)算認識

從特定角度而言，企業(yè)對應(yīng)的經(jīng)營預(yù)算管理主要包含4 方面，其一采購成本，其二消費成本，其三運行成本，其四存貨成本。而企業(yè)財務(wù)預(yù)算則包含資產(chǎn)負債和預(yù)計損益等相關(guān)預(yù)算。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在對內(nèi)部各環(huán)節(jié)展開預(yù)算編制時，必須將環(huán)保設(shè)備需要耗費的采購成本以及廢物物料再次利用耗費的成本加入其中。而在企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時，還需要加入生態(tài)環(huán)境保護預(yù)算，以此提高生態(tài)環(huán)境保護預(yù)算的價值性及可行性。除此之外，企業(yè)相關(guān)管理人員還需要對基層員工展開生態(tài)環(huán)境保護知識和理念的普及，向員工講解生態(tài)環(huán)境保護預(yù)算具體實施流程。基層職工作為企業(yè)內(nèi)部開展工作的關(guān)鍵執(zhí)行者，唯有加強企業(yè)內(nèi)部工作人員環(huán)境保護意識，提高他們對自然生態(tài)環(huán)境保護重要性和具體預(yù)算費用實施的了解，才可在落實環(huán)節(jié)加大對生態(tài)環(huán)境保護的實效性與可行性，防止由于基層職工對生態(tài)環(huán)境保護費用缺少全面了解，而發(fā)生浪費。比如，某些職工未能真正了解企業(yè)生產(chǎn)運行過程中引用的各種環(huán)境保護設(shè)備，只是為了提升效率或是節(jié)約成本，而盲目停止環(huán)保設(shè)備的運用，從而會在一定程度上加大企業(yè)在環(huán)境保護方面耗費的成本，不利于企業(yè)日后更好發(fā)展。

（三）加大企業(yè)預(yù)算方案編制

基于生態(tài)環(huán)境背景下，企業(yè)內(nèi)部員工均應(yīng)為預(yù)算方案編制提供自身看法和建議，推行分層次、階段式預(yù)算方案編制，歸納整理預(yù)算數(shù)據(jù)。企業(yè)預(yù)算部門要結(jié)合每年度企業(yè)具體運行情況，制定未來預(yù)算目標(biāo)，并合理評估企業(yè)下年度經(jīng)營需要耗費的成本，做好內(nèi)部經(jīng)營、業(yè)務(wù)、資本與財務(wù)預(yù)算，詳細分解企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與方向，利用預(yù)算工具為企業(yè)各個部門安排部門預(yù)算目標(biāo)，以期貫徹落實企業(yè)整體目標(biāo)。除此之外，還應(yīng)設(shè)定年度預(yù)算收入以及凈利潤等相關(guān)指標(biāo)，使用滾動預(yù)算方法以及項目預(yù)算方法來合理編制企業(yè)預(yù)算方案，防止過多運用增量預(yù)算法，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)開展和預(yù)算方案方向相違背。所以，企業(yè)在制定具體預(yù)算方案時，需要各個部門積極配合，為預(yù)算部門真實可靠的預(yù)算數(shù)據(jù)信息。編制好企業(yè)預(yù)算方案后，要將其提交給上級領(lǐng)導(dǎo)，或是由企業(yè)委員會進行審核，以此確保預(yù)算方案的可行性和合理性。企業(yè)必須確保預(yù)算可以推動內(nèi)部經(jīng)營目標(biāo)的達成，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對企業(yè)在環(huán)保方面具體運營狀況展開全面分析，剖析企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境公需關(guān)系的變化，運用科學(xué)正確的預(yù)算管理方法以及預(yù)算管理技術(shù)，明確預(yù)算目標(biāo)和方向，如此一來，可以協(xié)助企業(yè)預(yù)算人員設(shè)定正確的預(yù)算方案，合理分配企業(yè)內(nèi)部預(yù)算資源，構(gòu)建集約化管理體系，從而為企業(yè)發(fā)展運行提供更多資源。

四、結(jié)語

總而言之，全面預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)實施生產(chǎn)銷售計劃，明確運營目標(biāo)，科學(xué)分配資源，提升內(nèi)部經(jīng)濟效益的重要工具。隨著生態(tài)環(huán)境愈發(fā)嚴重，企業(yè)不可將破壞生態(tài)環(huán)境與消耗自然資源，作為推動自身經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱，應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)落后發(fā)展觀念，注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義，如此才可提升企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理工作開展成效，才能真正保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展。