宋小剛 河北省滄州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心

一、環(huán)境工程中固體廢棄物治理的意義

固體廢棄物可對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染，通過對(duì)固體廢棄物進(jìn)行治理，并積極應(yīng)用廢棄物循環(huán)利用技術(shù)，能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的規(guī)律，通過對(duì)固體廢棄物進(jìn)行回收利用，能夠有效適應(yīng)自然生態(tài)容量，轉(zhuǎn)變固體廢棄物轉(zhuǎn)化方向，減少固體廢棄物污染以及排放，創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在固體廢棄物防治工作中，通過推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)以及回收利用，不僅能夠有效降低對(duì)于生態(tài)環(huán)境的不良影響，同時(shí)還可協(xié)調(diào)固體廢棄物與生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、固體廢物產(chǎn)生污染的主要方式

固體廢物造成的污染方式不同，工業(yè)生產(chǎn)中會(huì)產(chǎn)生大量固體廢物，由于其含有大量化學(xué)成分，因此隨意排放會(huì)對(duì)整個(gè)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。固體廢物排放到環(huán)境中，會(huì)對(duì)周圍生活的人、畜等產(chǎn)生嚴(yán)重危害。生活中，許多固體廢物經(jīng)過環(huán)境發(fā)酵和催化，形成病原體污染環(huán)境，對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

三、固體廢物對(duì)環(huán)境的影響

（1）對(duì)周圍土壤產(chǎn)生危害。固體廢物被排放到某一地區(qū)后，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)赝寥涝斐蓢?yán)重危害。土壤在不受外來侵略的情況下，能夠有效消除土壤中的有害物質(zhì)，但是如果人為排放大量固體廢物，很可能導(dǎo)致整個(gè)土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在受污染土壤進(jìn)行種植，土壤中的污染物質(zhì)會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中進(jìn)入農(nóng)作物，人們食用此類糧食、蔬菜等會(huì)對(duì)身體健康造成一定危害。

（2）對(duì)周圍水域產(chǎn)生危害。固體廢物排放到江、河、海洋中會(huì)造成水質(zhì)發(fā)生變化，造成水生生物的生命受到嚴(yán)重威脅。當(dāng)大量固體廢物被排到河流中時(shí)，如果河流寬度較窄，將造成河流固體廢物堆積，從而嚴(yán)重影響河流排水能力。在降水頻繁地區(qū)，如果堆積大量固體廢物，固體廢物隨著雨水入滲地下水將造成地下水污染。

（3）對(duì)周圍大氣產(chǎn)生污染。固體廢物還會(huì)對(duì)大氣造成污染。固體廢物不都是大體積固體形狀，還有一些顆粒較小的廢物，當(dāng)出現(xiàn)大風(fēng)天氣時(shí)，固體廢物中的細(xì)小顆粒飄浮在空氣中，被空氣中的微生物分解成有害氣體，會(huì)對(duì)大氣環(huán)境造成污染，居民生產(chǎn)生活也會(huì)受影響。

（4）對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生影響。大量固體廢物的堆積會(huì)對(duì)城市外觀和衛(wèi)生情況造成嚴(yán)重影響。在城市中堆積大量固體垃圾，城市的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況無法保障，直接損害城市形象，城市的發(fā)展將受限制。

四、固體廢物污染防治的原則及主要方法

（一）防治原則

固體廢物污染防治的原則，主要體現(xiàn)在資源原則、無害原則及減量原則三個(gè)方面。就減量原則而言，應(yīng)做好固體廢物的減量處理，找到固體廢物的源頭，把固體廢物的生產(chǎn)量降到最低。比如說一些產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)加工過程中，要對(duì)產(chǎn)品的產(chǎn)量嚴(yán)格地把控，做到原材料和產(chǎn)品產(chǎn)量的平衡，才能避免生產(chǎn)出多余的材料，這就從根本上減少了固體廢物的生產(chǎn)量與排放量。就無害原則而言，主要是要積極地開發(fā)和利用固體廢物處理技術(shù)，把固體廢物轉(zhuǎn)化為一種可以再次使用的材料。就資源原則而言，在固體廢物污染的管理過程中，需要本著提高經(jīng)濟(jì)效益的基本理念，對(duì)固體廢物進(jìn)行回收后再次利用，這樣才能賦予固體廢物全新的功能價(jià)值。

（二）防治方法

當(dāng)前固體廢物的防治主要有四種方法。一是采用焚燒法處理固體廢物。此方法實(shí)質(zhì)上是對(duì)固體廢物進(jìn)行資源化、無害化及減量化的處理。焚燒法可以清理掉絕大多數(shù)的固體廢物，并降低固體廢物對(duì)環(huán)境的危害。由于采用焚燒法來處理固體廢物時(shí)，會(huì)產(chǎn)生新的污染，比如產(chǎn)生有毒的氣體影響到大氣環(huán)境，這就需要采用廢物凈化裝置來降低固體廢物燃燒時(shí)產(chǎn)生的污染。二是采用熱解法來治理固體廢物。固體廢物在受熱分解時(shí)，可以回收一些燃料氣或者是燃料油，熱解法對(duì)油泥、橡膠制品、有機(jī)廢渣及塑料等均能適用。當(dāng)然，熱解法在實(shí)際操作中需要專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備，這也是處理固體廢物的一個(gè)新的方向。三是采用生化處理法來處理固體廢物。這一方法主要是把固體廢物中的有機(jī)成分進(jìn)行轉(zhuǎn)化，將其轉(zhuǎn)化為一些沼氣、肥料等，實(shí)現(xiàn)固體廢物的資源化處理與無害化處理。四是采用終極處理法來處理固體廢物。在固體廢物處理過程中，如果采用前三種方法依然沒有達(dá)到處理廢物的目的，就可以采用深井灌注或者是衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行處理。值得一提的是，如果使用填埋法處理固體廢物，要及時(shí)地消除病原菌。如果是采用深井灌注的方法來處理，就需要處理一些污染程度非常嚴(yán)重的固體廢物。

五、環(huán)境工程建設(shè)中固體廢物的治理措施

（一）明確管理責(zé)任

固體廢物治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，政府需切實(shí)發(fā)揮自身職能，對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行明確，通過優(yōu)化責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)固體廢物治理工作的順利實(shí)施。固體廢物治理牽扯到較多的部門，由于責(zé)任較為分散，導(dǎo)致管理效率得不到保證。因此，要明確各個(gè)部門的治理責(zé)任，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，共同開展固體廢物治理工作。為提升固體廢物監(jiān)管效率，需對(duì)監(jiān)管方式進(jìn)行創(chuàng)新，將互聯(lián)網(wǎng)思維、信息化手段運(yùn)用起來，以視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)管理等新型手段替代以往單一的現(xiàn)場(chǎng)檢查，這樣可更加高效的發(fā)現(xiàn)與解決問題。同時(shí)，要在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，將其他主體引入進(jìn)來，形成多主體共同參與的良好局面，有效提升固體廢物治理效率。此外，為規(guī)范環(huán)境管理工作的實(shí)施，要將固體廢物監(jiān)管方面的法律法規(guī)完善制定出來，依法監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)等對(duì)象，促使固體廢物管理的良性化發(fā)展得到實(shí)現(xiàn)。地方政府在制定政策時(shí)，要深入調(diào)研本地區(qū)固體廢物的產(chǎn)生類型等情況，制定針對(duì)性的防治政策，以便為相關(guān)部門的執(zhí)法工作提供依據(jù)。

（二）加大支持力度

固體廢物會(huì)在較大程度上污染到生態(tài)環(huán)境，威脅到人民群眾的生命安全，因此，需加快固體廢物的治理步伐。在具體實(shí)踐中，可將許可證制度推行下去，對(duì)固體廢物的排放量嚴(yán)格控制。同時(shí)，要從設(shè)備、技術(shù)等方面支持那些重點(diǎn)治理區(qū)域和領(lǐng)域，推進(jìn)固體廢物治理規(guī)劃的深入實(shí)施。在提供資金、技術(shù)支持的基礎(chǔ)上，還需要將其他主體的參與積極性充分調(diào)動(dòng)起來。首先，可推行政府購(gòu)買制度，對(duì)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)起到有效刺激作用。開發(fā)重大項(xiàng)目時(shí)，需將環(huán)境因素納入考慮范圍，對(duì)風(fēng)能等新技術(shù)優(yōu)先選用。通過稅收、補(bǔ)貼等方式的綜合運(yùn)用，促使社會(huì)主體參與環(huán)境治理的熱情得到增強(qiáng)。其次，要與科研機(jī)構(gòu)、高校等相關(guān)主體加強(qiáng)配合，對(duì)固體廢物綜合利用技術(shù)深度開發(fā)，將區(qū)域性廢物交換系統(tǒng)構(gòu)建起來。固體廢物中的可再生資源眾多，具有較高的重復(fù)利用價(jià)值。因此，在技術(shù)研發(fā)過程中，需充分關(guān)注無害化處置以及重復(fù)利用兩個(gè)方面的需求，在安全、高效處置固體廢物的基礎(chǔ)上，循環(huán)利用固體廢物中的可再生資源，這樣能夠統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。最后，固體廢物治理需求較大的資金，針對(duì)社會(huì)主體的資金短缺問題，政府可及時(shí)提供擔(dān)保，促使資金問題得到順利解決。

（三）培育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)

在固體廢物治理時(shí)，政府部門需將環(huán)境治理目標(biāo)制定出來，之后通過招投標(biāo)形式的運(yùn)用，將企業(yè)等社會(huì)主體引入進(jìn)來。政府要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)行過程，保證企業(yè)的承諾能夠得到切實(shí)履行。要將誰投資、誰受益的原則貫徹下去，對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境治理模式進(jìn)行變革。只有做好市場(chǎng)培育工作，方可有效促進(jìn)固體廢物處置產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，政府部門需要依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)固體廢物處置產(chǎn)業(yè)積極培育，從環(huán)境、政策等角度促進(jìn)企業(yè)主體的運(yùn)行與發(fā)展。通過政府、市場(chǎng)等調(diào)控調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，可逐步將固體廢物處置產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建起來，有效結(jié)合固體廢物收集、分類、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅固體廢物產(chǎn)業(yè)化步伐得到加快，生態(tài)環(huán)境污染問題也可得到治理。

（四）普及政策理念

社會(huì)公眾在日常生活當(dāng)中，也會(huì)產(chǎn)生大量的固體廢物。同時(shí)，社會(huì)公眾又扮演著監(jiān)督者、治理者的角色。因此，要加大宣傳教育力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)，在高效利用資源的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮自身的監(jiān)督職能。在具體實(shí)踐中，要綜合運(yùn)用多樣化的宣傳形式，幫助社會(huì)公眾充分了解固體廢物的危害。如以社區(qū)為單位，深入講解垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)小區(qū)居民養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣。也可利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體形式，廣泛宣傳固體廢物治理等方面的環(huán)保知識(shí)。在宣傳教育過程中，要將固體廢物治理與民眾的實(shí)際利益聯(lián)系起來，以便引發(fā)民眾的充分重視。通過提升公眾的環(huán)保意識(shí)，促使生活領(lǐng)域的固體廢物產(chǎn)生量得到減少。同時(shí)，為發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督職能，政府部門需定期公開固體廢物產(chǎn)生量、綜合利用率等信息，幫助公眾及時(shí)了解固體廢物治理信息，嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)、政府等多個(gè)主體。政府部門要拓展公眾的監(jiān)督渠道，如可開辟網(wǎng)上留言區(qū)、意見箱等，對(duì)社會(huì)公眾的意見積極傾聽和采納。

六、結(jié)束語

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，資源依賴越來越大，但是很多資源將在不久的將來面臨枯竭。固體廢物本身具有很多潛在的利用價(jià)值，需要更高效的處理技術(shù)對(duì)其加以利用。固體廢物產(chǎn)生量越大，被拋棄的資源就越多，因此固體廢物的綜合利用受到人們的廣泛關(guān)注。固體廢物再利用前景十分廣泛，其可以通過再加工來生產(chǎn)新材料和新能源，使資源得到充分利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。