任旭升 山東利生工程建設(shè)有限公司

一、市政工程施工管理工作特點(diǎn)

市政工程自身具備造價(jià)高、工藝復(fù)雜、工期長且計(jì)價(jià)方式相對(duì)復(fù)雜等特點(diǎn)，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大影響大，且需要大量勞動(dòng)資源。因此，在具體施工前，應(yīng)該做到統(tǒng)籌調(diào)配，以保證市政工程順利運(yùn)行。此外，在項(xiàng)目工程的施工管理成本方面也有諸多明顯特征，建筑工程企業(yè)的管理模式多為階段性與動(dòng)態(tài)化管理，還具備系統(tǒng)化整體性的特征。由于受外界環(huán)境所影響，市政工程在施工的過程當(dāng)中面臨著諸多不穩(wěn)定因素，例如氣候特征、地質(zhì)條件、原料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等，對(duì)市政工程施工進(jìn)度、成本以及工程質(zhì)量等都會(huì)造成一定影響。

二、市政工程管理的重要性

（一）針對(duì)市政工程的相關(guān)管理資源進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善

在市政工程項(xiàng)目的具體施工中，需要結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)、難點(diǎn)及技術(shù)工作人員的專業(yè)水平等因素對(duì)管理資源進(jìn)行合理的配置。以設(shè)計(jì)組織建設(shè)為基準(zhǔn)，對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的具體職位作出科學(xué)調(diào)配，以提升工作效率。合理配置相關(guān)資源，能夠有效提升施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，節(jié)省施工成本，為市政工程建設(shè)企業(yè)獲取更高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）進(jìn)一步有效提升市政工程建設(shè)的效率和質(zhì)量

在市政建筑工程項(xiàng)目施工過程中，工程質(zhì)量與工程效率會(huì)受諸多因素限制，例如天氣變化、施工環(huán)境等。所以，應(yīng)該使用科學(xué)方法對(duì)建筑施工進(jìn)行系統(tǒng)化管理，以此避免外部因素影響工程質(zhì)量，為工程按工期順利完工提供保障，也能夠?qū)ν话l(fā)性安全事件進(jìn)行有效預(yù)防，以此保證市政工程質(zhì)量安全不受影響。

（三）更科學(xué)合理地管控市政工程建設(shè)施工成本

在市政工程施工過程中，包括機(jī)械費(fèi)用、施工費(fèi)用、材料費(fèi)用等都屬于建筑工程的成本。在建筑工程具體施工中，對(duì)工程操作費(fèi)用進(jìn)行合理控制的根本目的是提升生產(chǎn)質(zhì)量與效率，以使用數(shù)量最少的勞動(dòng)力與原材料完成高質(zhì)量工程項(xiàng)目。為了對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行費(fèi)用控制，建筑所需的設(shè)備采購者需要考慮具體的施工情況，挑選最為合適的設(shè)備供應(yīng)商，以最低成本價(jià)格對(duì)設(shè)備進(jìn)行租賃或是購買。工程施工人員需要了解機(jī)械設(shè)備的使用方法，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理操作，避免因操作失誤而導(dǎo)致設(shè)備受損。

三、市政工程的相關(guān)項(xiàng)目概況

在每一座城市當(dāng)中市政工程一般都是每一個(gè)城市的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，也是資金投入較大的項(xiàng)目之一，一般都會(huì)沿著重要路線進(jìn)行開發(fā)，有可能會(huì)與高速公路相聯(lián)結(jié)，總共的開發(fā)面積會(huì)比較大。建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施劃分也會(huì)比較多，總投資近乎都以美元為計(jì)量，工程的整體工期會(huì)比較長；第一段基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)在最大的一個(gè)標(biāo)段，它的開發(fā)面積要比其他的設(shè)施開發(fā)面積大，其主要工作內(nèi)容包括埋入地下的鋼筋混凝土公共設(shè)施箱，總長度會(huì)很長，無論是深挖還是混凝土的占比都會(huì)很大，道路和瀝青的安排量都在逐步提升，飲用水系統(tǒng)的容積也在逐步提升當(dāng)中，鑄鐵管和消防水系統(tǒng)也在開發(fā)的項(xiàng)目之內(nèi)，灌溉水系統(tǒng)和排污系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)是開發(fā)項(xiàng)目之中必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，供電系統(tǒng)尤為重要也是現(xiàn)如今人民生活不可或缺的。在所有的市政工程當(dāng)中，配電系統(tǒng)和各種電纜開關(guān)站是最不好配置的；現(xiàn)如今我國的新增市政工程中還包括了中央空調(diào)冷水管網(wǎng)這些都是新加的基礎(chǔ)設(shè)施，部分景觀綠化也在新增項(xiàng)目當(dāng)中，人們對(duì)于智能數(shù)據(jù)網(wǎng)和通訊網(wǎng)都有了新的要求，檢測器也在其中起到了不小的作用；項(xiàng)目的主要工程種類有很多，鋼筋混凝土的運(yùn)用量會(huì)比較大，總體工程的投資需要大量資金的支持。

四、市政工程管理中存在的主要問題

（一）市政工程施工技術(shù)存在缺陷

在城市化進(jìn)程不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，城市居民對(duì)建筑工程施工技術(shù)的需求也有所提升。如今，為提升市政工程施工質(zhì)量，我國大多數(shù)建筑工程企業(yè)開始學(xué)習(xí)與引進(jìn)國外先進(jìn)的施工技術(shù)及工程設(shè)備，雖然我國市政工程技術(shù)變得多樣化，但卻欠缺相應(yīng)的規(guī)范化管理，大部分建筑企業(yè)只是對(duì)國外的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行借鑒，對(duì)具體的操作規(guī)范缺乏了解，所以在具體建筑施工中工程技術(shù)沒能發(fā)揮其作用，致使市政工程未能按規(guī)定期限完成施工。此外，還有一些建筑企業(yè)將工程重心放在高新技術(shù)研究上，造成了嚴(yán)重建筑工程隱患，影響建筑企業(yè)整體化發(fā)展。

（二）施工現(xiàn)場存在安全隱患

市政工程施工項(xiàng)目施工復(fù)雜、建設(shè)周期長、需要大量勞動(dòng)力支持，資源成本消耗量巨大，且計(jì)價(jià)方式相對(duì)復(fù)雜。此外，在市政工程的施工管理成本方面也有諸多明顯特征，建筑工程企業(yè)的管理模式多為階段性與動(dòng)態(tài)化管理，還具備系統(tǒng)化整體性的特征。但市政工程施工現(xiàn)場欠缺完善的管理機(jī)制，對(duì)工程技術(shù)安全監(jiān)管也不夠全面，導(dǎo)致市政工程在實(shí)際施工中存在諸多安全隱患，直接影響建筑工程施工安全與施工質(zhì)量，限制了我國建筑行業(yè)健康發(fā)展。

（三）管理人員素質(zhì)參差不齊

在市政工程建設(shè)中，監(jiān)理人員責(zé)任重大。既要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，又要對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行監(jiān)督。因此，項(xiàng)目管理人員應(yīng)具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和工作能力，對(duì)專業(yè)知識(shí)有清晰的認(rèn)識(shí)，需要具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。由于住房建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模龐大，以及對(duì)資金和技術(shù)設(shè)備存在一定的限制，現(xiàn)場工作人員的態(tài)度較為松散，大多數(shù)管理人員在施工過程中沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和考核，這就導(dǎo)致了市政工程和房屋建設(shè)質(zhì)量管理中存在一定的隱患。

五、強(qiáng)化市政工程管理的措施

（一）創(chuàng)新市政工程的施工管理意識(shí)

市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，為市政建筑行業(yè)的發(fā)展提供了新的發(fā)展方向，但也對(duì)原本市政建筑工程企業(yè)形成一定制約。所以，為保證建筑工程企業(yè)正常運(yùn)行，有效降低項(xiàng)目施工成本，就需要對(duì)施工企業(yè)管理思路及管理意識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新。且需要對(duì)市政工程實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制，在具體施工過程中，結(jié)合市政工程存在的實(shí)際問題，采取科學(xué)解決辦法進(jìn)行有效處理。從而實(shí)現(xiàn)建筑工程降低生產(chǎn)成本，獲取最高利潤的根本目的。

（二）完善市政工程的管理制度

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)建筑工程都需要進(jìn)一步規(guī)劃與完善相應(yīng)的施工管理制度。想要提高市政工程管理制度，需要制度管理人員完成自身優(yōu)化，自主學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)與理念，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)建設(shè)工程從整體到局部進(jìn)行系統(tǒng)的分析與規(guī)劃，對(duì)于建筑工程相關(guān)設(shè)備設(shè)施的管理也要高度重視，由于建筑工程場地空曠且多處存在易燃物體，在結(jié)束施工作業(yè)后將設(shè)備隨處放置，或是不及時(shí)歸位都會(huì)引發(fā)安全事故。此外，工程設(shè)備要定期保養(yǎng)維護(hù)，避免設(shè)備出現(xiàn)故障而造成工程不能按時(shí)完成。在市政工程正式施工前，相關(guān)企業(yè)單位需要依據(jù)施工規(guī)模對(duì)設(shè)備進(jìn)行配置，以免浪費(fèi)成本。在建筑設(shè)備的使用與選擇上一定要符合國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，注重施工管理的重要性，從而保證市政工程整體施工質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新完善市政工程施工管理措施，提高管理的水平

在市政工程施工環(huán)節(jié)中，應(yīng)用科學(xué)管理措施，能夠有效增強(qiáng)工作效率，為工程管理工作順利開展奠定基礎(chǔ)。為了保證管理工作的全面實(shí)施，需要將施工質(zhì)量控制制度做到最優(yōu)化，為市政工程建設(shè)提供保障。此外，高素質(zhì)專業(yè)人才的關(guān)鍵是促進(jìn)市政工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，以確保項(xiàng)目的質(zhì)量合格，施工過程需要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督系統(tǒng)，工作人員應(yīng)定期評(píng)估和訓(xùn)練來提高自己的素質(zhì)和技能水平。

（四）提高市政工程施工環(huán)節(jié)的技術(shù)管理

在市政工程施工過程中，要想從根本上對(duì)施工技術(shù)與施工安全等問題進(jìn)行系統(tǒng)化管理，應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案要求，對(duì)施工工序進(jìn)行合理規(guī)劃，盡可能避免由操作失誤而引發(fā)安全隱患。此外，應(yīng)該定期對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)與考核，以提升工作人員的綜合素養(yǎng)與專業(yè)能力。在施工過程中，還應(yīng)該做好安全管理措施，提高施工人員安全意識(shí)，以保障市政工程施工質(zhì)量安全。

（五）合理配置人員和資源，降低間接成本

在市政工程項(xiàng)目的具體施工中，需要結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)、難點(diǎn)與技術(shù)工作人員的專業(yè)水平對(duì)人員進(jìn)行合理的配置。以設(shè)計(jì)組織建設(shè)為基準(zhǔn)，對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的具體職位作出科學(xué)調(diào)配，以提升工作效率，實(shí)現(xiàn)各個(gè)崗位人員和責(zé)任的最大價(jià)值。合理配置人員和資源，能夠有效提升施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，節(jié)省施工成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益。

（六）加強(qiáng)市政企業(yè)人員的成本意識(shí)

在市政建設(shè)項(xiàng)目中參與的員工的思想意識(shí)增強(qiáng)了自己的成本控制觀念，從根本上實(shí)現(xiàn)了成本管理的真正實(shí)效。改變員工的傳統(tǒng)固有觀念，確保成本控制與管理工作的正常開展。因此，在市政工程的施工成本控制和管理，相關(guān)技術(shù)人員和工程運(yùn)營商有必要咨詢和相互合作，和項(xiàng)目的部門互相配合，這樣成本預(yù)算可以在可控的范圍內(nèi)進(jìn)行。另外，提高市政工程施工人員對(duì)造價(jià)控制重要性的重點(diǎn)是加強(qiáng)政府對(duì)工程造價(jià)控制的重視，并制定具體的造價(jià)控制政策。另外，要在市政工程作業(yè)中加強(qiáng)宣傳和成本控制力度，讓工作人員從根本上認(rèn)識(shí)到成本控制對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的重要性，增強(qiáng)市政工程項(xiàng)目管理工作者的成本控制意識(shí)。還需要提高管理人員在成本意識(shí)方面的職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本控制和管理目標(biāo)，促進(jìn)市政工程企業(yè)的良好發(fā)展。

（七）加強(qiáng)監(jiān)管力度和規(guī)范管理內(nèi)容

施工企業(yè)所選用的原材料可以直接影響建筑工程的施工質(zhì)量，也是解決安全隱患問題的最佳途徑。所以市政工程建設(shè)必須加強(qiáng)對(duì)原材料的檢測。相關(guān)人員做好施工方法的測試，以確保原材料滿足施工和施工的標(biāo)準(zhǔn)，并要求顯示合格證書，但也對(duì)其質(zhì)量抽樣工作，成品或半成品的監(jiān)督努力是否符合標(biāo)準(zhǔn)，必須制定明確的測試措施和方法。相關(guān)監(jiān)管單位要做好監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，最大限度地發(fā)揮監(jiān)管單位的效力。同時(shí)要在實(shí)際的工作過程中積累相關(guān)的施工經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作中不斷完善工作內(nèi)容，確保其能夠快速適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，提高其實(shí)踐能力。因此，必須提高管理工作效率。最后，施工企業(yè)在提高自我管理水平的質(zhì)量，但也做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，在關(guān)鍵工作區(qū)域安排專門的監(jiān)督人員監(jiān)督，發(fā)展相應(yīng)的監(jiān)管指標(biāo)，提高監(jiān)督員工的工作能力，更好發(fā)揮監(jiān)督工作作用。

（八）完善工程的管理體系

建立健全的施工管理制度是市政工程建設(shè)中必要的工作內(nèi)容和管理手段，也是一項(xiàng)重要的管理措施?，F(xiàn)階段市政道路建設(shè)管理中還經(jīng)常出現(xiàn)許多問題，存在許多不符合實(shí)際工程建設(shè)內(nèi)容的管理模式。由于施工的外部環(huán)境影響較大，施工的外部特點(diǎn)，其局限性也較大，所以我需要科學(xué)合理的管理制度來控制，對(duì)現(xiàn)場施工成員的施工行為，從而保證施工管理工作能夠順利進(jìn)行，并解決問題中的安全隱患，降低出現(xiàn)此問題的概率；還需要有明確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，在施工前做好相應(yīng)的工程分析，完善工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)施工實(shí)際情況科學(xué)合理的預(yù)測市政道路施工問題及隱患，從而為建設(shè)工程的保障打下基礎(chǔ)，保證工程的建設(shè)。質(zhì)量檢驗(yàn)方案也是非常重要的工作內(nèi)容。制定有針對(duì)性的質(zhì)量檢驗(yàn)方案，可以完善考核指標(biāo)，嚴(yán)格遵循各項(xiàng)指標(biāo)的工程實(shí)施環(huán)節(jié)，確保施工過程不出錯(cuò)；加強(qiáng)監(jiān)督，區(qū)分各部門的職責(zé)和任務(wù)，詳細(xì)分析各部門的工作內(nèi)容，確保工作內(nèi)容不重復(fù)，防止出現(xiàn)問題后推諉責(zé)任。

六、結(jié)束語

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，人們生活水平不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量也提出了更高的要求。市政工程的數(shù)量和規(guī)模不斷增加，因此，相關(guān)部門要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國市政工程管理工作中存在的問題，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施，不斷提高我國市政工程管理水平，從而推動(dòng)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。市政建筑工程管理及施工質(zhì)量控制作為影響市政工程發(fā)展的關(guān)鍵因素，需要依據(jù)實(shí)際工程狀況，制定科學(xué)合理的施工方案，選擇符合工程建設(shè)的原材料，提高市政工程團(tuán)隊(duì)整體水平與專業(yè)素養(yǎng)，保證市政工程質(zhì)量安全，促進(jìn)市政建筑行業(yè)健康發(fā)展。