劉占飛 鳳臺縣住建局

黨的十九大會議報告提出下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施按照堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、治理有效、生態(tài)宜居的發(fā)展要求為我國鄉(xiāng)村發(fā)展描繪出了美好的圖景，在開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)發(fā)展方面發(fā)揮出了十分重要的作用。從全國范圍近年來看，地方政策、相關(guān)市場主體和產(chǎn)業(yè)都在積極探索如何推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精準(zhǔn)落地，在諸多的實踐案例、模式探索落地中，吸引了各方關(guān)注。但是受多個因素對影響，鄉(xiāng)村振興在實施的過程中仍然存在一些不完善的地方，文章現(xiàn)著重就這些不完善的地方進行分析，根據(jù)分析結(jié)果來提出對應(yīng)的解決對策。

一、鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要意義

鄉(xiāng)村是涵蓋自然、社會、經(jīng)濟等發(fā)展特征的綜合體，在發(fā)展的過程中兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等功能，和城鎮(zhèn)建設(shè)互相促進、互相完善、互相支撐，對打造人類活動居所起到了十分重要的作用。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村，因此，想要更好的促進社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國，需要相關(guān)人員調(diào)動一切積極因素來進行振興鄉(xiāng)村。

二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀

基于鄉(xiāng)村振興對拉動社會發(fā)展的重要意義，各地區(qū)政府部門普遍重視三農(nóng)工作建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供了多方面的支持，使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)能力不斷增強，農(nóng)民收入不斷增長，民生面貌得到改善，農(nóng)民的獲得感增強，農(nóng)村社會也更加和諧。但是各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況差異較大，各地發(fā)展優(yōu)勢、重點和發(fā)展模式也各不相同，東部地區(qū)為鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展提供了全面的規(guī)劃支持，但是東西部地區(qū)的鄉(xiāng)村規(guī)劃處于滯后的狀態(tài)。

三、鄉(xiāng)村振興發(fā)展所面臨的問題

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，在鄉(xiāng)村振興過程中經(jīng)常會出現(xiàn)供需不平衡、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息和消費信息不對稱的問題。在出現(xiàn)以上問題之后會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題。加上傳統(tǒng)單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也很適應(yīng)經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟發(fā)展變化，由此嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善

在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是備受人們關(guān)注的問題，但是從當(dāng)前發(fā)展實際情況來看，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中存在設(shè)施設(shè)備不完善的情況，特別是農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)田水利建設(shè)資金投入不足，最終制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）農(nóng)村科技創(chuàng)新和人力資源不充足

經(jīng)過不完全資料調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費在總體科研經(jīng)費占據(jù)百分之七的比例，在后來的幾年中出現(xiàn)了下降趨勢，農(nóng)業(yè)科技得到關(guān)注。但是從當(dāng)前發(fā)展實際情況來看，農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)不夠因地制宜，更沒有根據(jù)實際情況來進行轉(zhuǎn)化和推廣，最終導(dǎo)致科技創(chuàng)新無法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟振興發(fā)展。

（四）農(nóng)村金融發(fā)展薄弱

當(dāng)前，農(nóng)村金融發(fā)展無法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，在市場化推進的過程中，國家大型商業(yè)銀行的網(wǎng)點開始撤離農(nóng)村地區(qū)，金融服務(wù)出現(xiàn)了空白。金融服務(wù)力度無法滿足社會主義農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要。

四、鄉(xiāng)村振興發(fā)展優(yōu)化對策

（一）積極深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

按照鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展特點因地制宜的優(yōu)化區(qū)域和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)的適銷對路，統(tǒng)籌規(guī)劃，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的影響下實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展效益的最大化。在鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中要充分發(fā)揮出綠色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)基地的示范帶頭作用，合理優(yōu)化布局地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中要借助先進的科學(xué)技術(shù)帶動第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深化農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，打造出具備特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）加大力度鞏固和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在時代的進步發(fā)展下農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步的完善，并和農(nóng)田水利工程、生態(tài)工程、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)工程、信息通道工程建設(shè)結(jié)合在一起，由此不僅提升了農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力，培育出了農(nóng)民新的經(jīng)濟增長點，而且也更好的帶動了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。在鄉(xiāng)村振興的過程中需要在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上更好的做好經(jīng)驗推廣、技術(shù)服務(wù)支持工作，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平。

（三）強化鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興的根源是人，因此，想要更好的推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展，需要將人力資本的開發(fā)建設(shè)放在重要位置上，調(diào)動一切積極因素強化鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，在鄉(xiāng)村振興的過程中加快培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體，使得務(wù)工人員能夠自愿留下來為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)。

（四）打造“六位一體”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式

“六位一體”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式強調(diào)鄉(xiāng)村振興工作的開展不單單由單一 的企業(yè)指導(dǎo)，而且還需要得到村集體、政府產(chǎn)業(yè)基金、多個企業(yè)的共同配合，在這些企業(yè)和部門的密切配合下來打造出若干鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)產(chǎn)業(yè)節(jié)點的設(shè)置來引進對應(yīng)的企業(yè)。通過企業(yè)、村集體、合作社、農(nóng)戶多方配合發(fā)展來將新型經(jīng)營主體做大做強，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展。同時，在鄉(xiāng)村振興的過程中還需要加快打造能夠支持村級組織、外出務(wù)工人員、返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的體系。在人員隊伍打造完成之后還需要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)有的農(nóng)村資源來包裝一批田園年綜合體發(fā)展項目，在政府部門和社會資本合作作用下更好的壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

（五）探索多元化的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃的過程中需要注重采取積極的措施來改善城鄉(xiāng)居住功能，全面提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，打造出城鄉(xiāng)互相帶動，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型成長聯(lián)動化發(fā)展模式。同時，在六位一體鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展模式的過程中還需要堅持龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，因地制宜的進行發(fā)展的頂層規(guī)劃設(shè)計，強化鄉(xiāng)村治理，在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中充分強化綜合治理，按照生活富裕的發(fā)展目標(biāo)積極落實國家政策方針，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

五、結(jié)束語

綜上所述，黨的十九大會議報告上提出在中國特色社會主義建設(shè)的新時期要加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐，按照習(xí)近平總書記關(guān)注新時期的講話內(nèi)容和黨的十九大會議精神內(nèi)容，從思想層面、多元化發(fā)展模式、機制體制、基礎(chǔ)設(shè)施保障支持等方面做好鄉(xiāng)村振興工作，旨在能夠更好的促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。