基層環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護研究

趙瑞 蚌埠市環(huán)境監(jiān)測站

在20 世紀70 年代末我國發(fā)布了第一條《中華人民共和國環(huán)境保護法》這些措施標志了我國的環(huán)境保護開始走上了法制道路。經(jīng)過近些年來我國人民的共同努力，環(huán)境保護部門逐步成為整個執(zhí)法部門當中數(shù)量最多，級別最高的部門之一，越來越受到領(lǐng)導(dǎo)的重視。根據(jù)法律上的規(guī)定，我們可以得知環(huán)境保護主要是采取分級負責的監(jiān)管體系。在縣級以上的各部環(huán)境保護監(jiān)管部門當中主要是對當?shù)氐幕鶎迎h(huán)境監(jiān)測進行相關(guān)的管理。并且基層環(huán)境監(jiān)測也是整個環(huán)境檢測工作當中的基礎(chǔ)和重點。

一、基層環(huán)境監(jiān)測

在基層環(huán)境監(jiān)測過程當中主要要求監(jiān)測數(shù)據(jù)具有及時性和代表性。由于環(huán)境污染本身具有擴散和不穩(wěn)定等一系列特性，因此就需要監(jiān)管人員及時的對數(shù)據(jù)進行調(diào)整，第一時間內(nèi)顯示的數(shù)據(jù)才更加具有代表性。在我們生活的周邊環(huán)境當中，存在著各種各樣的污染，他們之間往往會產(chǎn)生不同的化學(xué)反應(yīng)，因此在不同時間段內(nèi)、不同地點、不同位置所產(chǎn)生的污染程度也是各不相同的。因此，這就對當?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測提出了更高的要求。因此就需要我們積極有效的把數(shù)據(jù)，第一時間反饋給有關(guān)部門，從而讓有關(guān)部門根據(jù)這些數(shù)據(jù)做出一系列相應(yīng)的對策來保護我們身邊的環(huán)境條件。

（一）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要是對當?shù)兀驗槿祟惢顒拥纫幌盗腥藶榈囊蛩?，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境所造成的一系列變化所采取的一種監(jiān)管措施。通過實時的對當?shù)剡M行全面的考察，以及利用現(xiàn)有的設(shè)備儀器在空中對整個地面進行掃描和收集，可以有效地反映出當?shù)氐恼麄€生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)境變化，通過對往年的數(shù)據(jù)進行對比，可以明顯的監(jiān)測出某些綜合性格指標是定期的還是持續(xù)性的以及它未來的發(fā)展狀況。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的目的主要是通過對生態(tài)環(huán)境的不斷變化，提前做出相應(yīng)的防范措施從而盡可能的減少因為自然環(huán)境的變化對人們生活影響。因此，當?shù)氐挠嘘P(guān)部門要及時地對環(huán)境進行相關(guān)檢測工作，同時要防止環(huán)境的惡化以及浪費生產(chǎn)環(huán)境資源等現(xiàn)象的發(fā)生。在收到環(huán)境檢測過程當中按照周期可分為以下四種。定位檢測一年檢測一次、集約開發(fā)區(qū)兩年檢測一次、重點檢測三年檢測一次、一般檢測4—5 年檢測一次[1]。

（二）環(huán)境監(jiān)測站的現(xiàn)狀

隨著我國環(huán)境監(jiān)測工作的不斷發(fā)展，我國的環(huán)境監(jiān)測站在管理職責上也越來越明確，可以有效的把精力放在業(yè)務(wù)管理上。環(huán)境監(jiān)測站是歸當?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測技術(shù)單位所管轄的。這樣就可以有效的避免在實際工作過程當中由于內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)過多從而導(dǎo)致無法正常作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。這也是我國近些年來改革所取得的成功之一，以往我國的環(huán)境監(jiān)測站不僅受到業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，同時也受到行政部門的領(lǐng)導(dǎo)。在實際工作過程當中往往會出現(xiàn)命令重復(fù)或者互相矛盾的現(xiàn)象發(fā)生，這也給當?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)管帶來了不利的影響，導(dǎo)致在管理制度上越來越混亂。通過及時的調(diào)整對其環(huán)境監(jiān)測站的整個管理職責，進行一個有效的劃分，就可以避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，同時可以使環(huán)境監(jiān)測站里的工作人員能夠更加集中注意力，把主要精力放在環(huán)境監(jiān)測上面來。

二、基層環(huán)境監(jiān)測存在的問題

（一）基層環(huán)境執(zhí)法問題

雖然我國環(huán)境保護法已經(jīng)確立，但是在實際執(zhí)法上仍然有明顯的空白，在某些領(lǐng)域仍然無依無靠。由于我國在環(huán)境保護上面的立法還是不夠全面，配套設(shè)施也不夠完善，這使得在實際執(zhí)法過程當中無法有效地完成所規(guī)定的任務(wù)目標。因此我們要在現(xiàn)有的法律法規(guī)當中加強環(huán)境保護法的整體執(zhí)法力度，提高監(jiān)督權(quán)力。在環(huán)境執(zhí)法部門過程當中，由于自身的執(zhí)法力量相對薄弱，同時人員素質(zhì)也不是很高，執(zhí)法力度和手段也是十分落后的與我國日益繁重且多樣的執(zhí)法任務(wù)是十分不匹配的。這就需要當?shù)氐挠嘘P(guān)部門及時的進行調(diào)整，保證當?shù)氐沫h(huán)境執(zhí)法隊伍能夠跟上時代的步伐[2]。在基層執(zhí)法過程當中，難免會出現(xiàn)一些人員素質(zhì)較差的執(zhí)法人員，因此要對那些形象不好嚴重損害該部門的人員進行相應(yīng)的處罰并且給出警告。積極維護好環(huán)境執(zhí)法部門的整體良好形象，只有這樣才可以更好地為該部門在以后的工作過程當中提供相應(yīng)的便利，從而使廣大的勞動人民更加注重環(huán)境保護工作的內(nèi)容。

（二）基層環(huán)境監(jiān)測工作技術(shù)人員問題

我國這些年來經(jīng)濟發(fā)展越來越快，但是環(huán)境問題也更加嚴重，因此黨和國家對于基層環(huán)境監(jiān)測工作的需求和目標也越來越重視。同時對當?shù)貦z測人員的整體技術(shù)水平也提出了更高的要求。在進行轉(zhuǎn)變的過程當中，由于以前的技術(shù)人員整體的文化教育水平較低，使用新技術(shù)還不夠成熟，還有些是專業(yè)不對口的人員[3]。因此有些地方的基層檢測人員部門，內(nèi)部嚴重缺乏新鮮的血液，他們急需要具有高復(fù)合型功能性人才，能夠熟練地掌握現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)和先進的設(shè)備儀器，只有這樣才能夠更快的對環(huán)境工作進行監(jiān)測，提高整體的監(jiān)測效率，同時還要學(xué)會儀器的日常保養(yǎng)工作。以上的條件都達不到，很有可能給當?shù)氐沫h(huán)境檢測工作帶來嚴重的影響，同時使工作不能夠正常有序的進行。

（三）基層環(huán)境監(jiān)測站缺乏人才激勵制度

由于我國的基層監(jiān)測站屬于行政事業(yè)單位，大部分人員都是根據(jù)當?shù)氐恼M行調(diào)配，分配過來的，有些人員并沒有相應(yīng)的專業(yè)知識技能，他們的工資和待遇主要與他們的工齡和職位的高低有關(guān)，與他們的能力往往沒有很大的關(guān)系。長時間的影響，就會導(dǎo)致工作人員嚴重缺乏競爭能力，使工作沒有激情，每天只知道混日子，導(dǎo)致工作效率十分的低下。因此當?shù)氐挠嘘P(guān)部門要及時地對其進行調(diào)整改變現(xiàn)有的狀況，通過制定一系列的人才獎勵制度，對于那些多勞的人一定要給予相應(yīng)的獎勵，同時，對于那些懶懶散散缺乏工作激情的人員，要給予相應(yīng)的懲罰只有這樣才可以更好地對當?shù)氐沫h(huán)境進行相應(yīng)的監(jiān)測，提高整體監(jiān)測能力[4]。

三、結(jié)束語

在現(xiàn)如今的社會環(huán)境當中，基層的環(huán)境監(jiān)測工作成為我國未來十分重視的項目工作內(nèi)容之一。因此我們一定要加強當?shù)氐幕鶎迎h(huán)境監(jiān)測能力，提高人員監(jiān)測水平和綜合素質(zhì)，通過利用互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)對所收集上來的信息進行分析?？梢杂行У奶崆邦A(yù)知到未來哪些地方會出現(xiàn)一些惡劣自然天氣，可以有針對性的進行相應(yīng)的調(diào)整，保證當?shù)鼐幼〉娜嗣裆敭a(chǎn)的安全。同時也可以保護周邊的生態(tài)環(huán)境，為我們的子孫后代建設(shè)一個可持續(xù)性發(fā)展的良好經(jīng)濟體系。