廖石強 浙江東華規(guī)劃建筑園林設計有限公司

一、建筑工程概預算編制的必要性

建設項目概預算是指整個施工過程所需的所有成本應遵循的標準。在建設項目的各個階段中，需要正確地準備每個階段的預付費用，以便做出正確的投資決策、加強管理工作。特別是隨著市場競爭的加劇，建筑企業(yè)全面提高了概預算儲備的質(zhì)量，并以此為基礎控制了總體建設項目的成本、規(guī)避了投資風險、節(jié)省了更多資金，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的高度統(tǒng)一。事實證明，創(chuàng)建建筑項目概預算制度有助于項目成本管理。為促進建筑業(yè)進一步發(fā)展，有必要適當編制建設項目概預算。

二、建筑工程概預算編制對工程造價的影響

（一）設計方案與預算編制欠合理

工程多以政府統(tǒng)一投資為主，對預期完工、投產(chǎn)使用的時限有較為嚴格的規(guī)定，因此需要對前期工程造價概預算做好數(shù)據(jù)分析和評估工作。然而現(xiàn)實中，相關建設單位為確保建設工期能夠如期完成，經(jīng)常隨意更改設計方案，壓縮勘察流程，使得基礎資料不夠詳盡與具體，而且對設計方案并未進行對比優(yōu)選和細化設計，部分設計人員因設計時間短、設計費用低等因素，對工程所要求的設計方案沒有仔細進行查驗，導致設計方案簡單粗糙，可行度大大降低，加大了施工工程在實際執(zhí)行中的管控工作壓力。

（二）人員素質(zhì)水平

在工程建設過程當中，不僅具有較廣的范圍，而且有較多的影響因素，但是“人”仍然是最活躍的因素，直接作用于工程，對工程質(zhì)量、工程造價、工程創(chuàng)新直接產(chǎn)生影響。作為擔負工程造價的概預算編制工作人員，就必須具有較高的綜合素質(zhì)能力水平，這一點十分重要。因此，國家對工程造價人員作了相應的規(guī)定和要求，不僅要求工作責任感強，還應具備較高的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，具有較高的綜合能力，具有從事專業(yè)技術(shù)的一定工作年限。只有具備這些條件，才能編制出符合工程實際情況的工程造價，才能有效避免不必要的經(jīng)濟損失。

三、建筑工程概預算編制對工程造價的管理措施分析

（一）對比選擇優(yōu)化設計方案

工程建設項目需要反復對比修改，才能不斷優(yōu)化設計方案，使其更貼近建設工程的實際情況。具體需先對材料價格進行方案設定，概預算中，一般情況下單價計算是根據(jù)工程建設所提供的資料和編制方式進行的，技術(shù)人員應對工程所需要的材料價格反復驗證，尋找最優(yōu)惠最實用的方案，才能初步確定材料價格的預算。同時還要對補充定額進行對比選擇。由于當前市場經(jīng)濟變化幅度較大，定額缺項較為常見，工程項目概預算工作中需要確定定額的選用區(qū)間，才能確保工程建設的正常進行。因此，相關技術(shù)人員需對新型結(jié)構(gòu)及技術(shù)進行相關分析和預測，參照其他在建工程項目的定額區(qū)間，結(jié)合自身情況，設定合理的工程定額標準，確保工程概預算工作順利開展。

（二）全面提高概預算工作人員的綜合素質(zhì)

面對當前建設項目預算工作的復雜性，要提高編制人員的專業(yè)素質(zhì)，使他們具有更高的專業(yè)水平，并了解預算和相關規(guī)章制度方面的專業(yè)知識。新材料和新技術(shù)的出現(xiàn)，要求編制人員需要持續(xù)參加培訓，增強知識結(jié)構(gòu)并完成相關工作。此外，要執(zhí)行建設項目，必須提高自身的職業(yè)道德水平，并堅持公正與正義的原則。預算編制可以避免使用職位謀取私利的現(xiàn)象，并且可以結(jié)合實際建筑工地條件對建設項目進行預算。為了提高建筑工程概預算編制的準確性和專業(yè)性，有必要進一步規(guī)范建筑工程概預算行業(yè)的資格，激勵具備相關資格的人員從事這項工作。通過行業(yè)規(guī)范和標準化，可以進一步激發(fā)相關從業(yè)者繼續(xù)學習并不斷提高其專業(yè)技能，在日益激烈的行業(yè)競爭中立于不敗之地。這種激勵和競爭機制的建立，也保證了建設項目預算最終決算的準確性，促使建設工程企業(yè)的建設成本管理工作可以取得良好的實際效果。為此，企業(yè)領導者需要站在企業(yè)生存和發(fā)展的高度，從思想上予以高度重視，并充分認識到加強員工培訓的重要性。

（三）提升管理力度

提升管理力度，就是要提升概預算質(zhì)量，就是要由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)換，就是要對概預算中存在的或發(fā)現(xiàn)的問題進行分析與總結(jié)，以提出解決問題的方法和路徑。具體來說，為了能夠從根本上避免發(fā)生相關問題，則可以在容易發(fā)生錯誤的部位做好單價表編制、單項工程投資以及基礎單價計算的制定。而為了能夠切實提升概預算編制質(zhì)量，也需要能夠在工作當中對防大于治的科學管理理念進行貫徹，對問題出現(xiàn)的原因進行科學的記錄與分析，結(jié)合實際做好有效解決方法的提出。此外，也需要能夠在工作當中對工程的實施情況進行跟進與回訪，細致了解施工信息，對回訪過程當中所面臨到的相關問題及時的處理與總結(jié)，為以后的概預算工作積累寶貴經(jīng)驗。

（四）對概預算進行重重審核

現(xiàn)如今的公司單位大多都選擇用專業(yè)人士來進行工程概預算，但人力有窮盡，難免會出現(xiàn)錯算、漏算的現(xiàn)象，那么通過對概預算的重重審核則可以有效地降低這個風險?，F(xiàn)在的公司概預算除了雇傭?qū)I(yè)人士外，更是增添了計算機計算，通過將合理的預算公式輸入計算機，再輔以專業(yè)人員的操作，可以在較短的時間內(nèi)完成對工程概預算的計算。這不僅大大減輕了概預算專業(yè)人士的壓力，更是提高了工程概預算編制的效益，加快了工程概預算機制的完善。

四、結(jié)語

當前工程建設過程中，前期造價概預算管控工作是確保施工順利進行的重要因素之一。通過對前期工程造價超概預算的原因及問題分析，能夠讓大眾及相關單位深刻認識到工程造價預算的重要作用，進而在具體施工中嚴格按照設計方案，開展造價控制專項工作，減少工程實施成本，盡最大可能維護工程建設的經(jīng)濟效益和社會效益。