何晶 大連賽飛因科技有限公司 何琦 上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院

大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付、人工智能等新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已全面滲入中國(guó)社會(huì)方方面面，蓬勃發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，并持續(xù)釋放活力。文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)蓬勃發(fā)展，文化市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，文化產(chǎn)品種類日益豐富，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加創(chuàng)新創(chuàng)意為核心，以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向的文化產(chǎn)業(yè)類型正成長(zhǎng)迅速，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增值。文化產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)展受到基本共性規(guī)律的影響，也同時(shí)基于一定社會(huì)發(fā)展階段中文化積淀、要素稟賦、審美趣味、消費(fèi)習(xí)慣、制度環(huán)境的多重約束，具備明顯的階段性特征，本文通過(guò)分析數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的新特征，探索文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的驅(qū)動(dòng)因素，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。

一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征分析

（一）文化創(chuàng)新與科技創(chuàng)新耦合發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生基于創(chuàng)意文化要素與商業(yè)模式的碰撞創(chuàng)新引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命，其成長(zhǎng)和發(fā)展根植于堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)與強(qiáng)大的技術(shù)保障，文化創(chuàng)新的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的助推，二者有非常明確的耦合關(guān)系，在此作用下螺旋上升，相輔相成。

文化的積淀使得獨(dú)具文化符號(hào)特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)演化出現(xiàn)，并在市場(chǎng)中獲得認(rèn)可和傳播。然而隨著科技創(chuàng)新的進(jìn)步，文化產(chǎn)品和服務(wù)才可能成為產(chǎn)業(yè)，并在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的浪潮中成為影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)如音樂(lè)、繪畫、文學(xué)等受到科技的限制只能成為少數(shù)人消費(fèi)的對(duì)象，然而復(fù)刻技術(shù)、復(fù)刻技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、視頻技術(shù)等的發(fā)展，使得文化產(chǎn)品的形式進(jìn)一步豐富，文化市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展根本就在于文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的耦合作用，使得文化要素得以最為迅速、精準(zhǔn)的傳遞到終端，技術(shù)創(chuàng)新使得文化創(chuàng)意的實(shí)現(xiàn)成為可能，也使得更多的產(chǎn)品和服務(wù)能被更廣泛的人群所了解和認(rèn)可，并最終使得文化創(chuàng)意的價(jià)值借助技術(shù)創(chuàng)新的載體傳遞給整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）文化創(chuàng)意的動(dòng)態(tài)衍生與不確定

文化產(chǎn)業(yè)根植于文化創(chuàng)意，而文化創(chuàng)意本身不斷動(dòng)態(tài)變化且不確定性很強(qiáng)。隨著科技、經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境的不斷發(fā)展變化，文化創(chuàng)意的形態(tài)、傳播渠道、消費(fèi)習(xí)慣、商業(yè)模式都在日新月異的變化，因此文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造要求我們必須以動(dòng)態(tài)化、不確定的發(fā)展變化的眼光去分析。

文化創(chuàng)意的形成、推廣、拓展必須結(jié)合市場(chǎng)需求的變化，創(chuàng)意創(chuàng)新是否與市場(chǎng)需求匹配這種不確定性也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將面臨的重大考驗(yàn)。單純依賴文化供給，不考慮市場(chǎng)消費(fèi)習(xí)慣的變遷而不進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位與技術(shù)創(chuàng)新，同樣會(huì)面臨市場(chǎng)不認(rèn)可不接受，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸的問(wèn)題。為了讓文化創(chuàng)意的價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)，必須要考慮創(chuàng)意源動(dòng)態(tài)衍生的不確定性，以免阻礙文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程。

（三）產(chǎn)業(yè)融合化與空間場(chǎng)景化趨勢(shì)

文化產(chǎn)業(yè)本身就是兼容多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜概念，文化與審美屬性作為公共物品，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)均有重要體現(xiàn)且有其非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性。文化要素、創(chuàng)意要素在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)借由技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。文化要素的創(chuàng)新不僅對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有重要影響，技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)和商業(yè)模式的突破中對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的作用也不容忽視。文化要素注入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中仍然可以煥發(fā)巨大的影響力，帶動(dòng)影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一些傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)加入文化創(chuàng)意要素即可煥發(fā)生機(jī)，而空間文化場(chǎng)景的遷移中，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于城市空間布局的影響也非常顯著。鐘書閣、言幾又、單向空間等新文化地標(biāo)、最美書店的風(fēng)靡一時(shí)不僅挽救了瀕危的傳統(tǒng)書店，更給整個(gè)社會(huì)讀書文化的興起增加了一些空間，而這正是文化要素與空間場(chǎng)景完美融合的產(chǎn)物，在共享空間、共享經(jīng)濟(jì)崛起的今天，文化要素與空間場(chǎng)景的融合必然還會(huì)誕生更多新的商業(yè)機(jī)會(huì)。

（四）需求導(dǎo)向與政策驅(qū)動(dòng)的雙重作用

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ谟诎殡S文化審美趣味提升與消費(fèi)習(xí)慣的變遷帶來(lái)的社會(huì)文化消費(fèi)需求的演變。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得大眾的閱讀習(xí)慣、欣賞習(xí)慣發(fā)生個(gè)根本變革，也使得數(shù)字化出版、新媒體產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，而文化理念的根本性變革決定了文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了巨大沖擊，促進(jìn)相關(guān)的科技創(chuàng)新活動(dòng)迎合市場(chǎng)消費(fèi)需求的演變，進(jìn)而引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的不斷向前發(fā)展。不僅如此，政策的驅(qū)動(dòng)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣有顯著影響，制度環(huán)境的變化、政策的支持保障是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展壯大的重要保障。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展萌芽之初，政策的支持引導(dǎo)有助于初創(chuàng)期的文化企業(yè)獲得從供給面提供的關(guān)鍵要素稟賦，從而得以專注文化產(chǎn)品與服務(wù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得寶貴的發(fā)展空間，為企業(yè)迅速成長(zhǎng)提供政策扶持與相關(guān)補(bǔ)貼。伴隨著文化產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力逐步增強(qiáng)，政策驅(qū)動(dòng)的模式也相應(yīng)的由單一從供給側(cè)給資源、給政策、給補(bǔ)貼向引領(lǐng)需求側(cè)導(dǎo)向的方向變化，幫助企業(yè)更多關(guān)注市場(chǎng)需求的變化，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的驅(qū)動(dòng)因素

（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本就在于文化創(chuàng)意與技術(shù)創(chuàng)新的不斷突破。文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新涵蓋了內(nèi)容創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、要素創(chuàng)新等多個(gè)層面，文化產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革也必然要求從創(chuàng)新的各個(gè)層面進(jìn)行不斷的提升與整合。文化創(chuàng)意的培育與激發(fā)根植于整個(gè)社會(huì)文化創(chuàng)意氛圍，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)環(huán)境等都有密切的關(guān)聯(lián)，而關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新使得文化創(chuàng)意的表現(xiàn)形式更加多元，也使得文化產(chǎn)品和服務(wù)的商業(yè)模式得以顛覆性創(chuàng)新，這也是引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值的重要路徑與支撐。創(chuàng)新從要素、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)等各個(gè)視角下都是驅(qū)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)形成、演進(jìn)、發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素之一。

（二）市場(chǎng)需求拉動(dòng)

文化市場(chǎng)的需求由潛在需求與實(shí)際需求兩部分構(gòu)成，文化市場(chǎng)需求在不斷滿足的實(shí)際需求與不斷激發(fā)潛在需求的平衡中進(jìn)行，二者有機(jī)結(jié)合不斷引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化消費(fèi)習(xí)慣的不斷培育，文化品位的不斷提升，共同促進(jìn)者文化需求的不斷演進(jìn)。人們由最初的廣播電視文化需求，逐步轉(zhuǎn)變成為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、視頻內(nèi)容的文化需求，不僅僅依賴于文化環(huán)境的變遷更是基于技術(shù)創(chuàng)新引致的消費(fèi)習(xí)慣的改變。隨著技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)步，文化消費(fèi)的形式更加多樣化，特定的潛在文化產(chǎn)品與服務(wù)的新需求不斷形成、萌芽、壯大，拉動(dòng)文化供給的提升與轉(zhuǎn)型。在這一過(guò)程中，文化市場(chǎng)需求不斷拉動(dòng)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，刺激相關(guān)文化企業(yè)生產(chǎn)符合新需求的文化產(chǎn)品與服務(wù)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。對(duì)于市場(chǎng)需求的進(jìn)一步引導(dǎo)，能夠進(jìn)一步激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的活力，同時(shí)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）制度政策推動(dòng)

政策扶持是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素已是國(guó)外現(xiàn)有研究達(dá)成的基本共識(shí)。其中，Lach（2002）證明了政府扶持對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)研發(fā)投入的刺激作用，Ellison和Glaeser（2010）認(rèn)為實(shí)施配套產(chǎn)業(yè)政策能夠保障和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段其產(chǎn)業(yè)特征有顯著區(qū)別，政府應(yīng)該有針對(duì)性的靈活采取適用不同階段的支持方式。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的萌芽期，文化市場(chǎng)尚未形成，文化消費(fèi)習(xí)慣尚在培育，文化創(chuàng)意產(chǎn)品與服務(wù)尚未產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?，單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的難度相對(duì)比較高，急需政府在宏觀層面的引導(dǎo)與相應(yīng)政策的扶持。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長(zhǎng)期，文化市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，文化企業(yè)數(shù)量增多，文化產(chǎn)品與服務(wù)的供給開始重視內(nèi)容質(zhì)量與工藝設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，代表性的文化企業(yè)相對(duì)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)模式基本確立，政府更應(yīng)側(cè)重營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，寬松的創(chuàng)意氛圍，完善相關(guān)法律法規(guī)，為文化產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)提供有力的制度保障。成熟期文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該著力于尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，注重打造品牌化、高端化、原創(chuàng)力高衍生性更好的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)，政策重心應(yīng)該注重引領(lǐng)金融支持和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，鼓勵(lì)基礎(chǔ)創(chuàng)新、激勵(lì)人才集聚等產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的完善與引導(dǎo)上推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)與活力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

三、數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑建議

（一）全面提升供給要素產(chǎn)出效率，增強(qiáng)文化供給內(nèi)在動(dòng)力

促進(jìn)金融要素對(duì)于文化經(jīng)濟(jì)的支持作用，提升金融支持效率，加快資本推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新要素對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用于創(chuàng)意內(nèi)容生產(chǎn)與創(chuàng)意消費(fèi)趨勢(shì)研判的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)大數(shù)據(jù)的采集和分析，采用可量化的精確市場(chǎng)定位技術(shù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)客戶的精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)跨界融合、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、場(chǎng)景營(yíng)造在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)及服務(wù)中的發(fā)展作用。促進(jìn)文化創(chuàng)意要素對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輸出效率，促進(jìn)創(chuàng)意人才集聚，提升文化創(chuàng)意及其相關(guān)人才的利用效率，高效激勵(lì)創(chuàng)意人才進(jìn)行文化創(chuàng)意工作的積極性與創(chuàng)造性，從要素價(jià)值重塑的層面扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給要素的全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)文化供給內(nèi)在動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)更高層次的文化供給輸出。

（二）重點(diǎn)支持互聯(lián)網(wǎng)邏輯創(chuàng)新文化內(nèi)容，跨界經(jīng)營(yíng)重塑文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”的價(jià)值邏輯促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快發(fā)展動(dòng)漫游戲、移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，大力培育基于云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、交互技術(shù)的新型文化業(yè)態(tài)。提高文化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的信息化水平，力爭(zhēng)在重大關(guān)鍵技術(shù)、戰(zhàn)略性技術(shù)、前沿技術(shù)、下一代技術(shù)、共性高端技術(shù)的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)步入世界先進(jìn)行列，應(yīng)重點(diǎn)支持互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)于文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)及創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容和商業(yè)邏輯的重建，鼓勵(lì)更多的文化企業(yè)的參與構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋”的良好發(fā)展生態(tài)，努力形成技術(shù)層面高效能、內(nèi)容創(chuàng)造層面數(shù)字化、文化消費(fèi)多元化的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

（三）不斷完善制度環(huán)境供給，建立健全文化產(chǎn)業(yè)政策保障體系

實(shí)行制度環(huán)境的新供給，不斷完善文化市場(chǎng)機(jī)制，重點(diǎn)在于營(yíng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。良好的制度環(huán)境營(yíng)造寬松的創(chuàng)意創(chuàng)新氛圍，保障公平有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，支持鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展，暢通文化貿(mào)易流通渠道，完善文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系，深化文化審批制度改革，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)治理邊界，尊重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完善文化產(chǎn)權(quán)交易體系，加強(qiáng)文化管理創(chuàng)新，培育網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)理念與網(wǎng)絡(luò)文明環(huán)境，完善保障文化市場(chǎng)交易有序健康進(jìn)行的制度環(huán)境。建立健全相關(guān)金融、法律、版權(quán)交易、網(wǎng)絡(luò)安全、政策支持保障體系，全面激發(fā)提升文化主體創(chuàng)新能力，健全創(chuàng)意收入分配機(jī)制，保障文化創(chuàng)意主體共享創(chuàng)意價(jià)值成果，形成合理的文化產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定作用。

（四）加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)意空間布局平衡發(fā)展

明確政府與市場(chǎng)的邊界，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，使得公共部門更好的發(fā)揮平臺(tái)作用，完善公共服務(wù)，營(yíng)造開放、包容、群智的創(chuàng)新創(chuàng)意環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)及創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展模式的變革與潛力的釋放。注重發(fā)揮多方合力，整合多方資源共同促進(jìn)不同區(qū)域文化企業(yè)、協(xié)會(huì)、消費(fèi)終端等利益相關(guān)方形成分工明確、路徑清晰的空間布局計(jì)劃廣泛形成多方共同參與制定政策的有效機(jī)制，發(fā)揮核心區(qū)域的示范輻射作用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)布局在空間上的協(xié)調(diào)與平衡。