王萌 劉濤 陳天金 鄭床木

摘要：為分析農業(yè)領域科技創(chuàng)新進展，以2001—2018年獲得國家科技獎勵的農業(yè)成果為資料，采用科學計量學、因素比較法等進行研究。結果表明，科技進步獎數(shù)量占比超過80%，自然科學獎和技術發(fā)明獎逐年增加；成果覆蓋了13個一級學科，作物學科獲獎數(shù)量占比23.25%，具有明顯優(yōu)勢。第一完成單位中央科研機構和高等院校占比72.88%，企業(yè)仍未成為技術創(chuàng)新的主體。中青年群體和中年群體獲獎占比達63.16%，45歲以下僅17.74%，仍需完善獎勵制度設計，激勵和支持青年人才開展創(chuàng)新研究。

關鍵詞：農業(yè)；科技獎勵；成果培育；創(chuàng)新；科學計量；科研進展

中圖分類號：G311文獻標志碼：A論文編號：cjas20200200021

基金項目：中國農業(yè)科學院基本科研業(yè)務費項目“農產品質量安全學科發(fā)展戰(zhàn)略研究”（Y2020ZK27）。

Analysis of the National Science and Technology Awards in the Field of Agriculture in 2001-2018

Wang Meng1， Liu Tao1， Chen Tianjin2， Zheng Chuangmu3

（1Department of Science and Technology Administration， Chinese Academy of Agricultural Sciences， Beijing 100081， China； 2Department of International Cooperation， Chinese Academy of Agricultural Sciences， Beijing 100081， China； 3Institute of Quality Standard and Testing Technology for Agro-products， Chinese Academy of Agricultural Sciences， Beijing 100081， China）

Abstract： The paper aims to analyze the progress of agricultural science and technology innovation， adopting the scientometrics method based on the National Science and Technology Awards in the field of agriculture in 2001-2018. The result showed that the number of the Science and Technology Progress Awards accounted for more than 80% of the total number of awards， and the number of the Natural Science Awards and the Technology Innovation Awards increased on a yearly basis. The awards covered 13 first-class disciplines， and the number of awards related to crop science accounted for a predominant percentage of 23.25% of the total number of awards. With regard to the first authorship， the research organizations at the national level and colleges and universities accounted for 72.88% of all awards， and enterprises were still far from becoming the main body of technology innovation. Young and middle-aged groups won 63.16% of the awards， and only 17.74% of the awards were won by group under the age of 45. The study shows that greater incentives are still needed to encourage and support young talents to carry out innovative research.

Keywords：Agriculture；ScienceandTechnologyAwards；AchievementCultivation；Innovation； Scientometrics； Scientific Research Progress

0引言

國家科技獎勵制度是國內科技管理的重要制度之一，對營造創(chuàng)新氛圍、引導重大科研成果產出、推動支撐經濟社會發(fā)展等產生了顯著的作用[1-3]。自新中國成立以來，根據(jù)形勢需要，獎勵制度經歷了多次調整與完善[4-5]。1999年國務院頒布了《國家科學技術獎勵條例》，獎勵種類、等級及數(shù)量均相對固定，標志著國家科技獎勵進入了穩(wěn)定發(fā)展階段[6-7]。農業(yè)科技成果是國家科技獎勵的重要組成部分，先后授予了袁隆平、李振聲等農業(yè)科技工作者最高科學技術獎，雜交水稻、矮敗小麥、轉基因抗蟲棉、禽流感疫苗[8-10]等一大批涉及糧食安全及公共衛(wèi)生的科技成果獲獎。農業(yè)科技進步對農業(yè)增長的貢獻率由2000年的34.51%[11]上升到2018年的58.3%[12]，已成為國內農業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要推動因素。筆者基于2001—2018年農業(yè)領域國家科技獎勵獲獎成果，開展獲獎類別、學科分布、第一完成單位及第一完成人等比較分析，以期為農業(yè)成果培育、學科發(fā)展及研究布局等提供參考。

1數(shù)據(jù)來源與選取依據(jù)

國家科學技術獎包括5類獎項，每年評審1次。考慮國家最高科學技術獎及國際科學技術合作獎均授予個人，且數(shù)量極為有限，以國家科學技術獎勵工作辦公室網站（http：//www.nosta.gov.cn）公布的國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎通用項目（以下簡稱“三大獎”）為基礎，以完成單位包含農業(yè)科研單位、研究內容屬于農業(yè)領域、參加農業(yè)組別評審等3個標準，滿足其中一條即界定為農業(yè)領域獲獎成果。數(shù)據(jù)采集時間為2001—2018年。

2獲獎成果比較分析

2.1獲獎成果類別、數(shù)量、等級及時間分布

2001—2018年，國家“三大獎”通用項目總計4335項。其中，國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎分別為622、696、3017項，各占總獲獎數(shù)量的14.35%、16.06%、69.59%。同期農業(yè)領域“三大獎”總計671項，占總獲獎數(shù)量的15.48%。其中國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎分別為21、81、569項，各占農業(yè)領域總獲獎數(shù)量的3.13%、12.07%、84.80%?？梢钥闯觯r業(yè)領域獲獎成果以科技進步獎占主導，其次是技術發(fā)明獎，自然科學獎相對較少。

21項自然科學獎中，包括1項一等獎、20項二等獎，一等獎為2017年中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所李家洋院士主持完成的“水稻高產優(yōu)質性狀形成的分子機理及品種設計”成果。81項技術發(fā)明獎中，包括1項一等獎、80項二等獎，一等獎為2009年中國海洋大學管華詩院士主持完成的“海洋特征寡糖的制備技術（糖庫構建）與應用開發(fā)”成果。569項科技進步獎中，包括2個科技創(chuàng)新團隊、1項特等獎、19項一等獎、547項二等獎。2個科技創(chuàng)新團隊分別為中國農業(yè)科學院作物科學研究所小麥種質資源與遺傳改良創(chuàng)新團隊、袁隆平雜交水稻創(chuàng)新團隊，特等獎為湖南雜交水稻研究中心袁隆平院士主持完成的“兩系法雜交水稻技術研究與應用”成果，一等獎包括印水型水稻、玉米自交系‘黃早4’、‘鄭麥9023’、‘矮敗小麥’、‘大豆中黃13’、H5亞型禽流感疫苗等。

以5年為一時間段，4個時期農業(yè)領域獲得“三大獎”數(shù)量見圖1。獲得國家自然科學獎年均分別為1、0.4、1.4、2.3項，2006—2010年最少；獲得國家技術發(fā)明獎年均分別為3.2、4.8、5.8、4項，2011—2015年最多；獲得國家科技進步獎年均分別為29.8、39、29.8、25.3項，2006—2010年達到頂峰，最低年比最高年減少35.13%?？梢钥闯?，國家自然科學獎和技術發(fā)明獎整體呈現(xiàn)逐年增加趨勢，而科技進步獎獲獎數(shù)量則逐漸下降，這與近年來國家開始實施定標定額的評審制度，不斷壓縮“三大獎”授獎總數(shù)有關[13]，由不超過400項減少到不超過300項。在此背景下，原始創(chuàng)新、重大理論類成果及具有首創(chuàng)性、突破“卡脖子”的關鍵先進技術，較集成創(chuàng)新和示范應用類成果，更容易得到社會認同。

2.2獲獎成果學科分布

根據(jù)國務院學位委員會、教育部印發(fā)的《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄》中學科門類和一級學科分類，2001—2018年農業(yè)領域國家科技獎勵獲獎成果涵蓋了理學、工學和農學等3個學科門類的13個一級學科，分別為理學門類的生物學，工學門類的農業(yè)工程、林業(yè)工程及食品科學與工程，農學門類的作物學、園藝學、農業(yè)資源與環(huán)境、植物保護、畜牧學、獸醫(yī)學、林學、水產、草學等13個一級學科。2001—2018年各一級學科獲得國家科技獎勵情況見圖2。從學科門類看，理學門類1個一級學科，共獲獎26項，占農業(yè)領域總獲獎數(shù)量的3.88%，獲獎成果以基礎研究與應用基礎研究為主，涉及植物、動物及微生物的分子遺傳、性狀基礎等功能研究及品種設計等。工學門類3個一級學科，共獲獎172項，占農業(yè)領域總獲獎數(shù)量的25.63%。農學門類9個一級學科，共獲獎473項，占農業(yè)領域總獲獎數(shù)量的70.49%。從一級學科看，獲獎數(shù)量排名前五的分別是作物學、食品科學與工程、植物保護、農業(yè)資源與環(huán)境、農業(yè)工程，分別占農業(yè)領域總獲獎數(shù)量的23.25%、12.67%、8.35%、8.05%、8.05%，5個一級學科占農業(yè)領域總獲獎數(shù)量的60.37%。由此可見，作物學為農業(yè)領域最具優(yōu)勢學科，食品科學與工程次之，植物保護、農業(yè)資源與環(huán)境、農業(yè)工程等3個一級學科也具有較強優(yōu)勢，草學最為薄弱。

2.3第一完成單位情況

671項獲獎成果中，共有218家第一完成單位，平均每家單位獲獎3.08項，各類型單位獲獎數(shù)量見圖3。其中，中央科研機構65家，獲獎206項，占農業(yè)領域總獲獎數(shù)量的30.70%；省級科研機構55家，獲獎143項，占比21.31%；高等院校63家，獲獎283項，占比42.18%；企業(yè)及其他單位35家，獲獎39項，占比5.81%。

中央科研機構獲得的206項農業(yè)領域國家科技獎勵中，中國農業(yè)科學院獲獎數(shù)量最多，20家研究所共獲得96項，占中央科研機構獲獎總數(shù)的46.60%，接近一半，前三位的研究所分別是作物科學研究所（14項）、油料作物研究所（12項）、農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所（10項）。其次是中國科學院，20家涉農研究所共獲得41項，占比19.90%，前3位的研究所分別是海洋研究所（5項）、動物研究所（4項）、遺傳與發(fā)育生物學研究所（4項）。中國林業(yè)科學研究院8家研究所共獲得30項，占比14.56%，前3位的研究所分別是林業(yè)研究所（10項）、林產化學工業(yè)研究所（4項）、資源信息研究所（4項）。中國水產科學研究院4家研究所共獲得14項，占比6.80%，黃海水產研究所獲得8項。另有中國檢驗檢疫科學研究院、軍事醫(yī)學科學院、國家糧食科學研究院等12家中央科研機構獲得20項農業(yè)領域國家科技獎勵。

55家省級科研機構獲獎143項，其中29家省級農業(yè)科學院獲獎111項，占省內科研機構獲獎總數(shù)的77.62%，前3位分別是山東省農業(yè)科學院（18項）、河南省農業(yè)科學院（13項）、湖南省農業(yè)科學院（9項）。14家其他涉農省級研究機構獲獎18項，占比12.59%，包括部分省份科學院、林業(yè)科學研究院、水產所等。另有石家莊、萊州、里下河等12家地市級農科所獲獎14項，占比9.79%。

63家高等院校獲獎283項，其中23家農業(yè)高等院校獲獎193項，占高等院校獲獎總數(shù)的68.20%，獲獎不少于10項的分別是中國農業(yè)大學（41項）、南京農業(yè)大學和北京林業(yè)大學（均為19項）、南京林業(yè)大學（15項）、華中農業(yè)大學（13項）、山東農業(yè)大學（11項）、西北農林科技大學和河南農業(yè)大學（均為10項）。40家其他高等院校獲獎90項，占比31.80%，主要是部分涉農的綜合性大學及輕工類大學，獲獎不少于4項的分別是浙江大學（10項）、江南大學（8項）、中國海洋大學和揚州大學（7項）、浙江農林大學和江蘇大學（4項）。

2.4獲獎成果第一完成人情況

2001—2018年農業(yè)領域671項國家科技獎勵成果共有552名第一完成人，另有6項集體獎勵。552名第一完成人中，1人獲得4項獎勵，為浙江省農業(yè)科學院陳劍平。11人各獲得3項獎勵，分別為南京林業(yè)大學曹福亮及張齊生、南京農業(yè)大學曹衛(wèi)星、中國林業(yè)科學研究院蔣劍春、中國農業(yè)大學李寧、中國農業(yè)科學院油料作物研究所李培武、北京工商大學孫寶國、北京林業(yè)大學尹偉倫及張啟翔、中國科學院亞熱帶農業(yè)生態(tài)研究所印遇龍、北京農林科學院趙春江等。88人各獲得2項獎勵，452人各獲得1項獎勵。

665人次第一完成人中，平均年齡53.71歲。年齡最小的34歲，為中國農業(yè)科學院飼料研究所姚斌；最大的91歲，為中國科學院動物研究所朱弘復。從年齡結構看，35歲及以下的青年群體僅1人次，占0.15%；36～45歲的中青年群體117人次，占17.59%；46～55歲的中年群體303人次，占45.57%；56～65歲的中老年群體166人次，占24.96%；66歲及以上的老年群體78人次，占11.73%（圖5）?？梢姷谝煌瓿扇酥饕灾心耆后w和中老年群體為主，這2個群體占比達70.53%。

3結論

2001—2018年農業(yè)領域671項國家科技獎勵成果以科技進步獎為主，占比超過80%，其次是技術發(fā)明獎，自然科學獎僅21項，平均一年1.16項，且1964— 2000年農業(yè)領域沒有國家自然科學獎一等獎[14]，2017李家洋院士獲得的國家自然科學一等獎是自1964年以來農業(yè)領域唯一一個一等獎，反映了國內農業(yè)科學基礎研究和應用基礎研究仍然相對薄弱，主要集中在行業(yè)重大關鍵問題領域，以應用研究和示范應用為主?？上驳氖?，農業(yè)領域國家自然科學獎和技術發(fā)明獎數(shù)量整體呈增加趨勢，而科技進步獎數(shù)量則逐年下降。

671項成果涵蓋了生物學、農業(yè)工程、作物學等13個一級學科，2001—2018年作物學科獲獎數(shù)量占比23.25%，顯著高于平均水平。農業(yè)領域2個國家最高科學技術獎分別授予小麥育種專家李振聲院士和水稻育種專家袁隆平院士，2個創(chuàng)新團隊獎勵授予中國農業(yè)科學院作物科學研究所小麥種質資源改良創(chuàng)新團隊和袁隆平雜交水稻創(chuàng)新團隊，反映了作物學科科技創(chuàng)新水平具有明顯優(yōu)勢[15-16]，尤其是水稻[17-19]、小麥[20]、玉米[21]、棉花[22]、大豆[23]五大主要農作物育種。

671項成果第一完成單位中，中國農業(yè)科學院、中國科學院、中國林業(yè)科學研究院、中國水產科學研究院等65家中央科研機構獲獎占2001—2018年農業(yè)領域總獲獎數(shù)量的30.70%，63家高等院校獲獎占比42.18%，53家省級及以下科研機構獲獎占比21.31%，27家企業(yè)獲獎僅占比4.62%，且全部集中在科技進步獎?？梢娫谵r業(yè)領域，企業(yè)仍未成為技術創(chuàng)新的主體，需要更多政策扶持和環(huán)境培育。

671項成果共有552名第一完成人，1人獲得4項，11人各獲得3項，88人各獲得2項，其他452人各獲1項。獲獎平均年齡53.71歲，最小34歲，最大91歲，以46～55歲的中年群體和56～65歲的中老年群體為主，占比達70.53%，45歲以下占比僅17.74%。研究表明，國內40歲以下科技人力資源群體已占到全國總量的71.7%[24]，且科技創(chuàng)造的最佳年齡集中在25～45歲之間，其峰值約為37歲[25]。1901—2008年諾貝爾獎獲得者中的74.5%不超過45歲[24]。在國內現(xiàn)有的獎勵體系中，青年人才難以脫穎而出，仍需完善獎勵制度設計，提高青年人才的獲獎比例，激勵和支持青年人才開展創(chuàng)新研究。

參考文獻

[1]國家科學技術獎勵工作辦公室.國家科技獎勵制度的發(fā)展及重要作用[J].中國科技獎勵，2017，217：28-29.

[2]韓彥麗.科技獎勵促進研究所科技創(chuàng)新的思考[J].科技創(chuàng)新與生產力，2013（5）：7-10.

[3]何先美，孟憲飛，顧志恒.科技獎勵的激勵功能與國家重點實驗室建設[J].實驗技術與管理，2011，28（6）：214-217.

[4]倪娜.歷史性的突破國家科技獎勵制度改革方案出臺的前前后后[J].中國科技月報，1999（6）：22-24.

[5]吳昕蕓.新中國成立以來我國科技獎勵制度演變研究[D].南京：南京信息工程大學，2015.

[6]邱均平，文庭孝.我國科技獎勵工作和研究的現(xiàn)狀與趨勢[J].評價與管理，2005，3（3）：18-23.

[7]田麗.制定《國家科學技術獎勵條例》實施細則應注意的問題[J].科學學與科學技術管理，1999，20（12）：17-19.

[8]朱英國.雜交水稻研究50年[J].科學通報， 2016，61（35）： 3740 ～ 3747.

[9]翟虎渠，劉秉華.矮敗小麥的創(chuàng)制與應用[J].中國農業(yè)科學， 2009， 42（12）：4127-4131.

[10]張家友，仇書興，黃曉媛.新型H7N9禽流感疫苗的研究進展[J].中國生物制品學雜志，2020，33（3）： 334-338.

[11]趙芝俊，張社梅.近20年中國農業(yè)技術進步貢獻率的變動趨勢[J].中國農村經濟，2016，3：4-12.

[12]新華網.“給農業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”——科技部副部長徐南平談農業(yè)科技創(chuàng)新[EB/OL].（2019-04-30）[2019-08-21].http：//www. xinhuanet.com/2019-04/30/c_1124439870.htm.

[13]中國政府網.國務院辦公廳印發(fā)關于深化科技獎勵制度改革方案的通知（國辦函〔2017〕55號）[EB/OL].（2017-06-09）[2019-08-21]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-06/09/content_5201043. htm.

[14]信乃詮.從國家成果獎勵看農業(yè)科技的綜合實力[J].中國科技獎勵，2005，3：49-52.

[15]樊穎.從國家科技獎勵情況看我國農作物育種現(xiàn)狀和科技發(fā)展方向[J].中國科技獎勵，2018，3：78-83.

[16]程序.中國農業(yè)科學技術的進步與科技獎勵[J].中國科技獎勵， 2005，1：46-48.

[17]楊毅，梅方竹，曹湊貴.從國家科技獎勵分析我國水稻科研進展[J].廣東農業(yè)科學，2014，3：217-220.

[18]肖景華，羅利軍.水稻分子育種與綠色超級稻[J].分子植物育種， 2010，8（6）：1054-1058.

[19]石學彬.基于近15年國家科技獎獲獎項目的水稻領域科技進展研究[J].科學管理研究，2015，33（4）：38-41.

[20]何榕蓋，蓋玉芳，焦雋，等.科技獎勵助推稻麥育種創(chuàng)新、成果轉化與人才培養(yǎng)[J].農業(yè)科技管理，2011，30（6）：20-23.

[21]卓文飛，康世云，張會芳.2005—2014年國家科技進步獎獲獎項目分析——以水稻、玉米和小麥品種類為例[J].農業(yè)科技管理，2015， 34（6）：17-21.

[22]龐念廠，趙新華，宋國立，等.從近十年國家科技獎看棉花科研進展[J].棉花學報，2010，22（6）：625-629.

[23]楊光明，韓天富.中國大豆科技論文產出躍居世界第一[J].大豆科學，2017，3：1-4.

[14]李強.基于獲獎者年齡的國家科技獎勵效用分析[J].科研管理， 2016，37（6）：37-44.

[25]危懷安，鐘書華.國家科技獎勵獲獎人員的年齡結構分析[J].科技進步與對策，2008，25（1）：180-183.