杜明義

(四川民族學院，四川 康定 626001)

2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，大學教育的“各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應[1]”，習總書記明確指出了高校教育要重視課程思政，全面推進大學生思想政治教育。2020年教育部印發(fā)的《高等學校課程思政建設指導綱要》中指出，課程思政就是各課程“要寓價值觀引導于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，幫助學生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀”，“各類課程與思政課程同向同行，將顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，形成協(xié)同效應，構建全員全程全方位育人大格局”。[2]地方民族院校經(jīng)濟學專業(yè)兼具民族性、地方性和應用性，四川民族學院處于甘孜藏族自治州，經(jīng)濟學專業(yè)為甘孜州等民族地區(qū)培養(yǎng)經(jīng)濟建設應用型人才，加強課程思政建設具有特殊而重要的意義。研究以四川民族學院政治經(jīng)濟學課程為例，分析地方民族院校經(jīng)濟學專業(yè)課程思政建設存在的問題，提出對策建議。

一、地方民族院校經(jīng)濟學專業(yè)課程思政建設意義

地方民族院校經(jīng)濟學專業(yè)課程思政建設，有利于實現(xiàn)“知識傳授、價值塑造、能力培養(yǎng)”三維統(tǒng)一，有利于“愛我中華、民族團結、艱苦奉獻”精神培育，有利于 “下得去、干得好、靠得住、留得了”人才目標的強化。

(一)實現(xiàn)“知識傳授、價值塑造、能力培養(yǎng)”三維統(tǒng)一

地方民族院校經(jīng)濟學專業(yè)設置的課程主體為西方經(jīng)濟學課程，近年來，馬克思主義政治經(jīng)濟學課程學分比重降低，一些院校的《資本論》選讀被取消，經(jīng)濟學課程中馬克思主義理論有弱化趨勢，西方資產(chǎn)階級的經(jīng)濟學理論有被強化和主流化趨勢。[3]在實際的教學中，儼然學習經(jīng)濟學就是學習西方經(jīng)濟學的理念、知識與方法，忽略了具有中國特色的社會主義性質(zhì)，忽視了教學中價值塑造與引領作用。

實際上，西方經(jīng)濟學是資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家宣揚資本主義制度合理合法而產(chǎn)生的經(jīng)濟理論體系，是資本主義生產(chǎn)關系，尤其是資產(chǎn)階級的基本要求和觀念在理論上的總結和概括。[4]在經(jīng)濟學教學中,如果不進行充分的社會主義性質(zhì)要求的價值區(qū)分與塑造，學生在西方經(jīng)濟學知識與方法掌握中容易認可西方經(jīng)濟理論的價值體系，造成經(jīng)濟學專業(yè)在價值引領上的偏差問題。近年來，西方新自由主義經(jīng)濟思想開始影響經(jīng)濟學專業(yè)學生思想。西方新自由主義攻擊我國實行的公有制，兜售國有企業(yè)“非國有化”和“私有化”改革方案；否定更好發(fā)揮政府作用，片面強調(diào)“發(fā)揮市場決定性作用”，其“目的是在全球范圍內(nèi)推行資產(chǎn)階級的價值觀念和思想理論，為在發(fā)展中國家開展“和平演變”開辟道路?！盵5]由此可見，在經(jīng)濟學專業(yè)教學中如果不對學生進行價值引領，學生陷入新自由主義思想中，就會導致我們在“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”上出現(xiàn)問題，危害是巨大的。加強政治經(jīng)濟學課程思政建設，將強化以馬克思《資本論》為基礎的政治經(jīng)濟學對新社會主義市場經(jīng)濟建設的指導作用。正如習總書記指出：“恩格斯說，無產(chǎn)階級政黨的‘全部理論來自對政治經(jīng)濟學的研究’，列寧把政治經(jīng)濟學視為馬克思主義理論‘最深刻、最全面、最詳盡的證明和運用’”。[6]習近平還指出：《資本論》“它所揭示的科學原理如果說不甚適用于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的話，那么對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟卻具有重要的指導意義?！盵7]《高等學校課程思政建設指導綱要》明確指出：經(jīng)濟學專業(yè)“要在課程教學中堅持以馬克思主義為指導，加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系”，“培育學生經(jīng)世濟民、誠信服務、德法兼修的職業(yè)素養(yǎng)”。[2]經(jīng)濟學專業(yè)教學中，要強化政治經(jīng)濟學等理論知識教學，在教學中充分融入思政元素，增強學生對社會主義市場經(jīng)濟制度的認同。在堅持價值不偏基礎上，端正學習目的，發(fā)揮揚棄之法，辯證認識西方經(jīng)濟學理論，實現(xiàn)“知識傳授、價值塑造、能力培養(yǎng)”三維統(tǒng)一，提升學生綜合素質(zhì)，提高就業(yè)水平，推進經(jīng)濟學專業(yè)高質(zhì)量建設。

(二)突出“愛我中華、民族團結、艱苦奉獻”精神培育

地方民族院校有較多少數(shù)民族學生，尤其是來自于本地區(qū)的少數(shù)民族學生，四川民族學院招收了較多來自于甘孜州等地的藏族學生。少數(shù)民族學生和非民族學生在一起學習生活，容易形成一定的文化障礙和價值沖突。加強民族院校大學生的思想政治教育，尤其在經(jīng)濟學課程教學中，融入“愛我中華、民族團結”等教育，學生就會增強中華民族多元一體認識，強化“三個離不開”的民族團結的認同，弱化矛盾，增強團結意識，促進民族融合共生格局，提升和諧校園建設。

民族學院少數(shù)民族學生畢業(yè)后主要回到本民族地區(qū)工作，許多非民族學生也愿意到民族地區(qū)工作。現(xiàn)階段，西方反華勢力在藏區(qū)不遺余力推進民族分裂活動，加強民族院校大學生思想政治教育，加強馬克思主義國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀和宗教觀教育；增強祖國認同、中華民族認同、中華文化認同以及中國特色社會主義道路的認同，學生到了民族地區(qū)后將成為維護社會穩(wěn)定、推進民族團結進步的中堅力量。民族地區(qū)工作比較艱苦，四川民族學院所處的甘孜州地區(qū)，海拔高，交通不便，物質(zhì)匱乏，物價較貴，工作環(huán)境較差。須加強學生“艱苦奮斗、無私奉獻”的精神培養(yǎng)，增強學生到民族地區(qū)吃苦耐勞、無怨無悔、安心工作的精神，為民族地區(qū)扶貧攻堅與經(jīng)濟發(fā)展做出自覺的貢獻，推進民族地區(qū)團結進步發(fā)展。

(三)強化“下得去、干得好、靠得住、留得了”人才目標

地方民族院校為民族地區(qū)培養(yǎng)應用型的建設人才。四川民族學院經(jīng)濟學專業(yè)是為甘孜州等藏區(qū)培養(yǎng)“下得去、干得好、靠得住、留得了”的經(jīng)濟建設應用型人才。政治經(jīng)濟學是經(jīng)濟學專業(yè)基礎核心課程，為經(jīng)濟建設人才提供基礎和核心知識。而政治經(jīng)濟學在經(jīng)濟學課程中具有比其他課程更重要的思政教育作用，對保障學生具有社會主義經(jīng)濟學理論體系具有重要的基礎性作用，應加強學生政治經(jīng)濟學課程思政建設，對民族地區(qū)工作的學生“守正”具有重要保障作用。推進政治經(jīng)濟學課程思政，學生得到了“知識傳授、價值塑造、能力培養(yǎng)”，具有“下得去”民族地區(qū)工作的素質(zhì)和能力；學生良好的經(jīng)濟學知識和工作能力，保障了學生在實際工作中克服困難，在各種經(jīng)濟相關工作崗位“干得好”。學生有了過硬的思想政治素質(zhì)，具有“愛我中華、民族團結、艱苦奉獻”精神，必然能推進民族團結，促進社會和諧，能在實際工作中沉下身子，耐著性子，能“放下包袱，開動機器”，長期留在民族地區(qū)干好工作，成為民族地區(qū)“靠得住、留得了”的建設人才，推進民族經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、地方民族院校經(jīng)濟學專業(yè)課程思政建設存在問題分析

地方民族院校經(jīng)濟學專業(yè)課程思政建設中，在整體規(guī)劃、課程設計以及師資培養(yǎng)評價體系上存在不足，影響了課程思政建設的推進。

(一)整體規(guī)劃不足

目前，教育部、省和各高校都重視課程思政建設，如教育部出臺了《高等學校課程思政建設指導綱要》，四川省教育廳也印發(fā)了《關于全面推進高?！罢n程思政”建設落實立德樹人根本任務的實施意見》，要求各高校按照綱要和實施意見，根據(jù)本高校特點、各專業(yè)特色制定實施規(guī)劃，全面推進課程思政。四川民族學院也制定了相應的實施意見，推進了一些“課程思政”示范課程建設項目申報，要求各專業(yè)根據(jù)專業(yè)特色，課程特性推進課程思政。

這些綱要和實施意見在各專業(yè)和課程中還未能有效貫徹，整體規(guī)劃設計還不充分。經(jīng)濟學專業(yè)建設方案還沒融入課程思政要求；各課程的教學大綱、授課計劃、授課講義沒有設計好課程思政的融合。四川民族學院經(jīng)濟學專業(yè)的政治經(jīng)濟學課程，申報了示范課程思政建設項目，但在課程思政建設的規(guī)劃上推進不足，其他非示范課程思政的經(jīng)濟學專業(yè)課程更是規(guī)劃不全，實際的教學中實施不夠。主要原由是傳統(tǒng)教學中，專業(yè)課程教學與思政教學形成的“兩張皮”狀態(tài)由來已久，專業(yè)課教師忙于知識轉(zhuǎn)授和能力培養(yǎng)，疏于價值引領已成為教學習慣。此外，地方民族院校為應用型高校，培養(yǎng)學生應用能力是教學的重點，課堂教學和學分均有壓縮，學生理論學習任務重，教師在課堂教學無暇融入較多思政元素?？傮w而言，經(jīng)濟學專業(yè)課程思政建設中，管理者要求和教師實施不夠到位，已制定的部分規(guī)劃在地方性和民族性上體現(xiàn)不足，操作性和針對性不強，影響課程思政建設。

(二)課程設計不精

地方民族院校經(jīng)濟學專業(yè)課程思政實施，要設計出各課程在教學中思政元素的主要融入點，恰當?shù)嘏c課程知識傳授結合，在“潤物細無聲”中向?qū)W生“傳道”，對學生進行價值創(chuàng)塑與引領。四川民族學院經(jīng)濟學專業(yè)的政治經(jīng)濟學課程目前還沒能進行較好的思政元素融入設計，在對學生進行各章節(jié)教學中，哪些知識通過挖掘?qū)W生進行政治認同、家國情懷、文化素養(yǎng)、憲法法治意識以及道德修養(yǎng)等教育設計不精。民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，許多地方曾經(jīng)是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，也將是鄉(xiāng)村振興的短板區(qū)，一些民族地區(qū)也是國外分裂分子制造分裂活動的敏感區(qū)，民族院校的學生畢業(yè)后，具有專業(yè)知識和理想信念，到民族地區(qū)工作，是推進民族地區(qū)民族團結、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱，要突出地方院校學生的“愛我中華、民族團結、艱苦奉獻”精神培育。推進課程思政講授，需設計靈活的教學方式方法，挖掘?qū)I(yè)課程的思政教育資源，有效引導學生價值。然而，在課程設計中，這些理念、內(nèi)容和教學方式方法體現(xiàn)不充分，影響課程思政建設的有效性。

(三)師資培養(yǎng)不夠

地方民族院校經(jīng)濟學專業(yè)課程思政建設中存在師資培養(yǎng)不足問題，最直接的反映是教師數(shù)量不足。經(jīng)濟學專業(yè)課程推進應用型教學，壓縮理論課程學分，增加選修與拓展性課程，導致課程開設多，每門課程學分少現(xiàn)象。教師上課課程門數(shù)多，教師數(shù)量不夠，精力有限，難以集中力量較好設計課程思政內(nèi)容。四川民族學院擔任政治經(jīng)濟學課程的教師，同時擔任許多其他課程的教學，一學期至少都有五門課程的教學任務，教師忙于完成教學任務，課程思政建設精力不足。另一方面，教師知識結構單一。地方民族院校許多教師長期擔任專業(yè)課程教學，習慣了知識傳授和能力培養(yǎng)，對思政的知識體系不熟悉。同時，教師教學方法傳統(tǒng)，推進混合式教學能力欠缺，如何有效挖掘?qū)I(yè)知識中的思政資源，在專業(yè)知識教學中融入思政元素，引領學生價值，這對教師的綜合知識結構、教學藝術都有較新和較高要求，許多教師有一定勝任難度。與此同時，教學團隊建立難度大。地方民族院校經(jīng)濟學專業(yè)招收學生不多，擔任各課程的教師不多。教學中教師單打獨干進行教學，協(xié)商合作教學不足，未能形成教學團隊，難以形成高質(zhì)量的課程思政教學。

(四)評價體系不全

地方民族院校要有效推進課程思政建設，應針對學生課程思政教育后成效形成相應的評價體系。要在已有學生學習評價體系上增加課程思政評價，將學生在專業(yè)知識學習中進行課程思政情況和得到思政素質(zhì)提升程度考量出來。許多地方民族院校還沒有相應的學習評價體系。教師在專業(yè)教學中實施課程思政情況也應構建相應的教學績效評價體系，一旦有了評價體系，學生課程思政意識提升如何，教師推進課程思政努力程度和取得的效果如何就體現(xiàn)出來了，為學生進行課程思政學習和教師投入課程思政教學提供了一定標準。對學生課程思政學習和教師教學的評價將形成激勵機制，學生有動力和愿意學習，教師有熱情和精力投入教學中。一些地方民族院校經(jīng)濟學專業(yè)課程思政建設中沒有形成完善的評價體系，將影響課程思政的有效推進。

三、地方民族院校經(jīng)濟學專業(yè)課程思政建設對策

地方民族院校經(jīng)濟學專業(yè)課程思政建設中只有在整體規(guī)劃、課程設計、師資培養(yǎng)以及評價體系等上不斷完善，積極推進，才能有效培養(yǎng)出合格的社會主義建設者與接班人。

(一)完備整體規(guī)劃

要構建學校、二級學院(系部)和教師三級責任體系，由分管校領導負責，教務處牽頭組織，各二級學院具體規(guī)劃，各黨總支和黨支部積極配合，各課程教師具體實施的“課程思政”的組織體系。教育部出臺的《高等學校課程思政建設指導綱要》中明確指出，要有高校主要負責同志直接抓“各類課程的課程思政建設”，地方民族院校應有分管領導負責實施。學校教務處須制定課程思政實施整體規(guī)劃，明確二級學院(系部)各課程思政的培養(yǎng)方案與教學大綱實施要求，推進“課程思政”示范課程建設項目申報和研究，推進課程思政精品課程建設。

(二)完善課程設計

地方民族院校經(jīng)濟學專業(yè)要突出學生進行“政治認同、家國情懷、文化素養(yǎng)、憲法法治意識、道德修養(yǎng)”等教育，要著力推進“愛我中華、民族團結、艱苦奉獻”精神培育，教材要選用馬工程重點教材，在教學中要將這些思政元素恰當融入。四川民族學院政治經(jīng)濟學課程設計中，每一章節(jié)要挖掘出合理的思政教育資源，用恰當?shù)慕虒W方式方法融入思政元素到知識學習中。如設計講解馬克思政治經(jīng)濟學理論產(chǎn)生過程時，可結合馬克思和恩格斯完成資本論巨著中做出的巨大犧牲，激發(fā)學生的科學精神，艱苦奮斗與無私奉獻的精神；設計講解剩余價值占有和瓜分時，分析資本主義制度具有無法克服固有的根本矛盾必然滅亡，社會主義在初級階段盡管面臨困難，但符合歷史發(fā)展方向必然成功的規(guī)律，激發(fā)學生對中國現(xiàn)代化實現(xiàn)與中國夢達成的奮斗熱情；設計講解社會主義初期階段經(jīng)濟理論時，分析建國初期到近年來經(jīng)濟發(fā)展的巨大成就，激發(fā)學生“四個自信”；結合四川民族學院周邊藏區(qū)從解放前封建農(nóng)奴社會到近年來經(jīng)濟社會發(fā)展的成就，如牧民定居、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興取得的成就案例分析，激發(fā)學生愛國、愛黨和愛人民的情懷，激發(fā)學生到民族地區(qū)進一步推進經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。要設計多樣恰當?shù)慕虒W方式方法，融入思政元素到專業(yè)知識中，引導學生的價值導向，實現(xiàn)立德樹人的目的。多采用啟發(fā)式、探討式以及翻轉(zhuǎn)課堂，通過案例和混合式教學方式完成教學。積極設計第二課堂教學，通過演講、辯論、游戲和參觀考察等方式補充拓展課堂知識，用更生動靈活的方式培養(yǎng)學生的思政素質(zhì)?？勺寣W生參觀學校旁邊的紅軍飛奪瀘定橋活動，沿著紅軍長征路考察等培養(yǎng)學生革命精神，激發(fā)學生對紅色文化資源保護與開發(fā)的探索精神?？疾觳桉R古道和鍋莊經(jīng)濟遺址，體味先民們創(chuàng)業(yè)的艱辛，思考藏區(qū)融入“一帶一路”建設的思路；或深入到藏區(qū)進行精準扶貧、鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研，直觀體驗，探究社會主義建設取得的成就，思考存在的問題與對策，培養(yǎng)科學精神和獻身民族地區(qū)經(jīng)濟建設事業(yè)的情懷。

(三)加強師資培養(yǎng)

地方民族院校推進師資培養(yǎng)時，要注重教師培養(yǎng)。推進教師到課程思政建設較好的民族院校等高校調(diào)研，學習課程思政規(guī)劃、課程設計以及課程講授等經(jīng)驗，提升課程思政建設能力。要通過進修或自學的方式，讓政治經(jīng)濟學課程教師獲得思政課程知識與課程思政方法，具備從課程知識挖掘思政教育資源，設計課程內(nèi)容和講授方式，完善課程思政教學管理的能力。推進教學團隊建設來提升教師素質(zhì)，一門課程由多名教師講授，可組建團隊進行課程設計和講授。通過獨立思考結合集體討論和相互合作，分析教學的思政元素，設計講授的方式方法。有些課程只有一名教師講授，可與相近課程講授教師組建團隊，通過相互協(xié)商，互相完善課程設計，甚至相互交叉上課，推進課程思政建設。教師團隊培養(yǎng)中，要注重課程思政教師的橫向協(xié)同，積極邀請專業(yè)思政教師加入團隊，幫助設計思政內(nèi)容和講授方式。通過團隊的積極學習，邀請具備翻轉(zhuǎn)課堂等制作能力的教師加入團隊，在政治經(jīng)濟學示范課程建設中，制作視頻課程等，形成精品課程，推進混合式教學，讓教師在“干中學”，成為“四有”教師，成長為合格的課程思政教師。

(四)健全評價體系

要健全學生課程思政學習的評價體系。形成過程性評價加終結性評價來構成綜合評價的機制，兩者的比重可各為一半，重視學生的過程性評價。過程性評價中，要對學生參與課程思政的討論、完成相關課程思政的作業(yè)以及調(diào)查研究的思想總結等進行量化打分，讓學生在學習過程中體現(xiàn)出的課程思政素質(zhì)成一個重要權重。終結性評價，則可通過試卷來測試。試卷考試中，要有一定權重的試題體現(xiàn)學生的思政意識，讓學生明確認識到知識掌握、價值引領和能力培養(yǎng)的有機統(tǒng)一。終結性考試也可通過一個綜合體現(xiàn)能力測試和思想素質(zhì)的項目完成總結報告、方案設計作品來進行，要讓學生通過該課程學習實現(xiàn)知識、能力與思政的共同進步。

對教師教學課程思政建設情況如何，也應形成評價體系來考評。要對課程思政推進的態(tài)度、素質(zhì)提升和成果進行綜合考核。要對課程思政的觀念轉(zhuǎn)變情況，課程思政教學能力提升情況，實施課程思政中相應的課程大綱、教學計劃、教學講義和PPT的制作情況，作業(yè)和實訓設計、教學方法設計、評價體系設計情況以及視頻制作等進行綜合考量，并對其通過課程思政推進情況，對學生的思想進步影響程度予以評價。對教師課程思政取得績效可單獨進行考評，也可在教師常規(guī)考評中，將課程思政作為一個重要權重部分進行考量，通過學生、教師和專家多主體評價，客觀考評出教師課程思政實施成效，并對教師課程思政取得的績效形成對應獎懲機制。

四川民族學院在2019年底制定課程思政實施辦法中明確指出，要“將教師參與課程思政建設情況作為年度考核、職稱評審、職務晉升以及評先評優(yōu)等的重要參考”。通過客觀的評價體系，將推進經(jīng)濟學專業(yè)課程思政建設，為民族地區(qū)培養(yǎng)出更多知識、能力和思政合格的建設者。