石盈瑩 王坤 沈陽遠大鋁業(yè)工程有限公司

建設(shè)工程概預(yù)算和成本管控的作用是非常突出的，工程造價的計算主要就是按照設(shè)計意圖、目標圖紙和相關(guān)文件做好有效編寫，其中涉及了投資估算、設(shè)計概預(yù)算、施工圖預(yù)算（控制價）、施工預(yù)算（合同價）、竣工結(jié)算、財務(wù)決算等部分。本文將對設(shè)計概預(yù)算、控制價、合同價、竣工結(jié)算這幾個過程進行剖析。造價工作是項目工程人員的基本工作，他們需要把設(shè)計概算作為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對整個工程項目生產(chǎn)中影響各個造價要素風險的有效控制，以達到對工程成本的最終管理，幫助建筑工程獲得更多的經(jīng)濟效益。對于建設(shè)工程項目來說，成本是其五大核心控制目標（成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保）之一，也是工程活動中非常重要的內(nèi)容，開展相關(guān)的建設(shè)工程概預(yù)算和成本控制，可以全面提高企業(yè)經(jīng)濟效益，為后期項目運營和造價管理做好相關(guān)的參考。

一、概述

（一）建筑企業(yè)開展預(yù)算編制的核心價值解析

工程預(yù)算的本質(zhì)是建筑工程項目在指定周期內(nèi)的收入與支出情況，以貨幣化的方式對建筑工程的整體運作投入開展經(jīng)濟效果的科學評定。建筑工程預(yù)算可以顯著增進建筑企業(yè)運作管理、開展獨立化的經(jīng)濟核算、考評工程成本、創(chuàng)編建設(shè)規(guī)劃，這也是建筑工程項目造價的核心依據(jù)。由此可見，相關(guān)建筑企業(yè)要想在具體項目中獲得理想化的綜合收益，需要明確工程造價，編制出高品質(zhì)的工程預(yù)算，對工程造價開展合理且實時化地管理，以更好地管控建筑項目的運作風險，對建筑工程項目投資預(yù)算的總體效果開展持續(xù)調(diào)整，從而為工程項目的場地建設(shè)與管控工作給予關(guān)鍵性的基礎(chǔ)支持。建筑企業(yè)開展科學化的項目預(yù)算，可以更好地展現(xiàn)出項目在所有階段的經(jīng)濟信息，這也是探究項目運作價格與預(yù)先數(shù)據(jù)運算的核心文件，可以為建筑企業(yè)運作項目的投資管控、核算、調(diào)配以及做出有針對性的科學決策帶來關(guān)鍵依據(jù)。

（二）建筑工程概預(yù)算概念

建筑工程施工時，工作人員需要根據(jù)處于不同階段的設(shè)計文件和資料預(yù)先推算出與實施指標相關(guān)的費用，并采用書面文件的形式進行展現(xiàn)。建筑工程概預(yù)算對每個施工階段都十分重視，也可以將該概念理解為是對項目流程的控制。建筑工程概預(yù)算不僅包括實施階段所產(chǎn)生的費用，對于設(shè)計階段產(chǎn)生的費用也要進行充分考慮，例如：建筑工程費用、采購設(shè)備材料的費用、安裝設(shè)備的費用等。工程項目不同花費的費用也會產(chǎn)生差異。通過開展建筑工程概預(yù)算工作，可以對不同階段所產(chǎn)生的費用進行充分體現(xiàn)，施工單位和業(yè)主方可以將預(yù)算結(jié)果作為溝通紐帶，通過討論后就可以明確各項決策。當前建筑行業(yè)發(fā)展飛快，建筑企業(yè)不僅要應(yīng)用先進的施工技術(shù)，還要積極引進先進的施工方法，對于施工人員的各項能力也要進行不斷提升，這樣概預(yù)算編制就會變得更加合理，企業(yè)獲取的經(jīng)濟收益就會越來越高，無形資產(chǎn)的價值也會不斷提升。概預(yù)算可以說是建筑工程的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，概預(yù)算工作質(zhì)量的好壞能夠?qū)罄m(xù)各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生很大的影響。為此，建筑單位就要提高對概預(yù)算的重視，對現(xiàn)在概預(yù)算管理中存在的問題進行深入挖掘，對問題產(chǎn)生的原因進行全面分析，并針對原因制定有效地解決策略，這樣建筑工程質(zhì)量就會變得越來越高，建筑企業(yè)發(fā)展前景也會變得越來越廣闊。

二、建筑工程造價中概預(yù)算編制的重要性探析

（一）掌握市場變動情況

市場變動對工程概預(yù)算有直接影響。制訂工程概預(yù)算方案時，必須時刻掌握市場因素變動情況，確保成本估算結(jié)果與市場變動相吻合，提高工程概預(yù)算的準確度。此前已經(jīng)提道人員費用與材料費用的市場價格處于不斷變化的狀態(tài)。與此同時，工程企業(yè)的資金狀況和經(jīng)營狀況也不盡相同，因此，在制訂工程概預(yù)算方案、引進工程項目材料時，應(yīng)綜合考慮多個企業(yè)的實際特征，要求工程概預(yù)算人員具有較高的市場敏銳度，在準確判斷工程材料成本變動規(guī)律的基礎(chǔ)上制訂預(yù)算方案，保證購入的工程項目材料有較強的性價比。

（二）對相關(guān)材料價格進行合理評估

在整個造價管理過程中，管理人員一定要對施工單位材料的基本用量做好核算，深入建筑施工材料市場，對前期價格做好調(diào)研。圍繞著近年來的價格浮動，做好相關(guān)的發(fā)展趨勢預(yù)測，這樣才能建立一個完善的價格預(yù)測體系，制定合理的區(qū)間價，以減少因價格波動而造成超預(yù)算的現(xiàn)象，讓整個造價能夠控制在合理標準范圍內(nèi)。當前，雖然建筑材料的價格會出現(xiàn)一定的變動，但是這樣的變動都有一定的區(qū)間。隨著工程造價成本管控的長期推進，可以依據(jù)已有的經(jīng)驗進行全面控制，防止因材料變化而出現(xiàn)嚴重超預(yù)算的情況。可以采取兩種方法進行有效控制：①在進行造價管理時，相關(guān)人員結(jié)合材料單價做好全面考察，當出現(xiàn)價格有變動的材料時，應(yīng)及時將材料進行標記，并對其變動幅度做好評估，然后給出一個具體的范圍，以減少后期因材料價格的變動給造價管理造成不利影響；②整個項目工程中因為設(shè)計周期較長，在和材料供應(yīng)商進行聯(lián)系時，可以通過一定的優(yōu)惠條件和材料供應(yīng)商簽訂相關(guān)協(xié)議，以保障材料價格的穩(wěn)定性。這兩種方式都可以應(yīng)對材料價格變動所帶來的成本波動。

（三）與時俱進進行概預(yù)算編制方法創(chuàng)新

由于現(xiàn)代建設(shè)工程市場環(huán)境的變化，在進行工程概預(yù)算編制時，也應(yīng)采用現(xiàn)代化的方法。例如，在進行總體概預(yù)算編制時，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，并采用大數(shù)據(jù)分析方法進行編制，這樣可以提高所編制概預(yù)算的準確性。對工程建設(shè)項目進行概預(yù)算編制時，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的具體實施情況，及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的概預(yù)算不合理之處，并在此基礎(chǔ)上加以改進，以保證其合理性。以本人負責編制的金昌市金川區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)項目的初步設(shè)計概算為例，該項目為PPP 項目，共分為二期建設(shè)，其中一期建設(shè)內(nèi)容為：地塊一中所有建筑及園區(qū)供熱工程、蒸汽管網(wǎng)；二期建設(shè)內(nèi)容為：地塊二中所有建筑及重慶路建設(shè)工程、中水管網(wǎng)、園區(qū)公共防護綠地。該項目在概算編制過程中，積極參考六分公司意見，結(jié)合當?shù)厥┕がF(xiàn)狀，充分調(diào)查當?shù)胤N植土采購、運輸?shù)惹闆r，以確定各項材料價格，保證該項目的概算能盡可能的合理、準確。

（四）整體化考究項目各項費用

建筑企業(yè)在開展工程造價預(yù)算工作階段，總結(jié)的材料類型應(yīng)切實做到全面且具體，以進一步擴大歸納的類型數(shù)量。相關(guān)的管理人員應(yīng)充分了解項目運作設(shè)備與材料價格，并且密切關(guān)注項目造價指標的波動態(tài)勢，以實現(xiàn)科學且精準地確認施工材料價格，在科學范疇內(nèi)調(diào)控設(shè)備與材料的價格，從而讓建筑項目預(yù)算編制工作可以在實時化的環(huán)境中得以如期開展。在項目執(zhí)行階段，有關(guān)的工作人員應(yīng)全面掌握材料的最新市場價格，如此才可以更為規(guī)范地開展項目造價與預(yù)算工作。除了材料價格外，預(yù)算工作也需要深入考究其他費用。例如，在人力資源的運用方面，需要對人力資源成本進行科學預(yù)算。倘若想進一步保證預(yù)算的合理性，還要考究建筑企業(yè)自身的運作規(guī)模、工程建設(shè)的應(yīng)用水準及項目的整體管控水準。

（五）與合同管理相結(jié)合

工程概預(yù)算與工程合同聯(lián)系密切。工程概預(yù)算體系原則上應(yīng)與合同管理制度相融合，以合同管理為基礎(chǔ)加強對工程的管理力度，在加強工程所有因素控制力度的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對工程造價的精準控制。

（六）提升建筑項目工程造價控制的有效性

項目施工資料包括建筑施工現(xiàn)場安全技術(shù)資料、施工現(xiàn)場安全管理資料等一系列材料，因此建筑企業(yè)要想提高對工程造價的有效控制力度，就要編制簽署相關(guān)的法律文件和計劃，其主要包括應(yīng)對項目在施工過程中的預(yù)防計劃、應(yīng)急計劃以及保障人員安全的保險文件，避免人員因意外的因素造成工程造價超預(yù)算的問題。同時，市場環(huán)境千變?nèi)f化、波譎云詭，隨時會有不可控的因素影響施工的正常運行，因此，要加大對市場的科學監(jiān)察與動態(tài)預(yù)測的力度，避免因靜態(tài)化的方案設(shè)計使利益受損，造成非必要的資金投入。為了實現(xiàn)對市場變化情況的掌握，管理人員應(yīng)當定期觀看時事新聞，了解最新的市場行情，包括工程所需材料、設(shè)備費用，做出市場行情的動態(tài)分析，為采購人員提供科學的數(shù)據(jù)庫，及時做好材料的采購、儲存、變現(xiàn)，只有在動態(tài)的市場環(huán)境中做好立體化、動態(tài)化的市場分析，才能在商場如戰(zhàn)場的環(huán)境中占據(jù)主動地位，加大對項目工程造價的控制力度，克服工程造價的超預(yù)算問題，提高項目工程的質(zhì)量，實現(xiàn)建筑企業(yè)利潤的最大化。例如，在項目施工的過程中，水泥、鋼筋是建筑項目使用最多的材料，對這些材料建立科學的市場監(jiān)測機制，進行實時的價格數(shù)據(jù)分析，及時在動蕩的市場行情中尋找價格與質(zhì)量更為合理的替代品，做好價格之間的調(diào)整，使之與不穩(wěn)定的市場環(huán)境相吻合。對此，負責建筑項目工程造價管理的技術(shù)人員應(yīng)該綜合考慮各類因素，重點對工程變更以及工程索賠方面的造價管理進行強化，嚴格控制工程預(yù)付款的支付和工程進度款的支付，從而提高造價的準確性。同時應(yīng)該在項目竣工驗收階段進行造價管理的監(jiān)督強化，重點對新增資產(chǎn)價值進行確定與判斷，尤其是新增材料和設(shè)備如鋼筋、水泥、模板等的公允價值，兼顧質(zhì)量與造價合理性，從而有效降低保修費用，提升項目建設(shè)保修的經(jīng)濟性。

（七）對建筑工程預(yù)算管理流程進行優(yōu)化

建筑單位不僅需要明確預(yù)算管理工作人員職責，還要完善預(yù)算管理流程，從而增加預(yù)算管理體系的全面性。同時，還要充分考慮工程概預(yù)算實際要求，并在此基礎(chǔ)上增強概預(yù)算制度的系統(tǒng)性，在制度方面為概預(yù)算提供保障。另外，建筑單位還要更加重視預(yù)算管理工作，不斷增強工作人員的預(yù)算管理意識，按照建筑工程要求開展全過程預(yù)算管理，這其中需要涉及很多方面的內(nèi)容，如預(yù)算編制、審核、平衡和保存預(yù)算編制資料等。通過對預(yù)算管理流程進行完善，可以增強預(yù)算管理的效果，建筑單位的預(yù)算管理能力也會變得越來越好。

（八）針對超預(yù)算建立控制體系

建筑工程的流程長、環(huán)節(jié)多，要減少預(yù)算與實際造價的差異，做好預(yù)算之后還要建立完善的工程管理制度和超預(yù)算控制體系，嚴格把控好施工中的每一個環(huán)節(jié)。管控范圍包括施工現(xiàn)場的建材使用是否存在浪費、濫用現(xiàn)象，工人的施工技術(shù)是否符合規(guī)范，杜絕不規(guī)范的行為出現(xiàn)，最需要重點關(guān)注的是建筑材料的采購與管理，需要先對比市場價格，再選擇價格低品質(zhì)高的材料，采購后要對建材的領(lǐng)用做好管理與記錄，通過嚴格的監(jiān)督與管理，保證工程造價的合理性，預(yù)防超出預(yù)算。

三、結(jié)語

綜上所述，預(yù)算編制對建筑企業(yè)開展工程項目造價有著關(guān)鍵性的影響，其直接關(guān)乎整體項目造價的品質(zhì)與水準。在全新的社會發(fā)展趨勢下，建筑企業(yè)應(yīng)深刻認知預(yù)算編制對工程規(guī)范化運作的深刻價值。在開展預(yù)算編制工作的階段，全面運用信息化技術(shù)編制預(yù)算，以提升編制智能化水準，增進對項目設(shè)計品質(zhì)的管控，深入解析施工材料價格等因素，增進對建筑項目場地基本狀況的熟知與探究，整體化地提高預(yù)算工作人員的業(yè)務(wù)能力，從而提升預(yù)算編制的精準性，更好地為建筑企業(yè)的項目造價提供重要參考，切實保證建筑企業(yè)的長期良性發(fā)展。