周生剛

(嘉陵江亭子口水利水電開發(fā)有限公司，四川蒼溪，628400)

高處作業(yè)安全事故是較為常見的一種事故類型，為保障施工人員的安全，預(yù)防事故的發(fā)生，本文從高處作業(yè)的特點(diǎn)、事故產(chǎn)生原因以及高處作業(yè)安全防護(hù)等三方面進(jìn)行分析研究，對(duì)癥下藥，避免高處作業(yè)安全事故的發(fā)生[1]。

1 高處作業(yè)的特點(diǎn)

1.1 高處作業(yè)的類型

高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，建筑施工中的高處作業(yè)主要包括臨邊、洞口、攀登、懸空、交叉等五種基本類型。

1.2 高處作業(yè)的特點(diǎn)

高處作業(yè)有安全性影響因素多且隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)。高處施工項(xiàng)目不像一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，它沒有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝、完善的檢測(cè)技術(shù)以及成套的生產(chǎn)設(shè)備，也沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和固定的生產(chǎn)流水線。在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，分項(xiàng)工程交接、隱蔽工程相對(duì)多，很難對(duì)建筑工程高處作業(yè)安全性進(jìn)行專門和專業(yè)化量化管理。

高處作業(yè)安全性具有廣泛性的特點(diǎn)。安全性是一項(xiàng)貫穿整個(gè)高處作業(yè)過程始終的行為，并且在高處作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中普遍存在，需要廣泛關(guān)注，并不是獨(dú)立存在的。

2 高處作業(yè)事故產(chǎn)生的原因

2.1 安全管理的原因

安全管理制度不健全，沒有自身完備的施工安全管理制度，管理者無據(jù)可依，作業(yè)者無章可循。教育培訓(xùn)、技術(shù)交底不到位，沒有對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、高處作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)安全操作規(guī)程認(rèn)識(shí)不足。項(xiàng)目管理人員沒有按程序向作業(yè)人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底或交底不全面。沒有按照全面檢查、日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等要求進(jìn)行檢查，導(dǎo)致部分隱患未發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了未整改到位。

2.2 設(shè)備設(shè)施的原因

設(shè)備設(shè)施主要是由于高處作業(yè)位置的安全防護(hù)設(shè)施不齊全或失效，導(dǎo)致事故的發(fā)生。如安全帶、安全繩、安全網(wǎng)等質(zhì)量不合格；“四口、五臨邊”位置無安全防護(hù)設(shè)施或安全防護(hù)設(shè)施不牢固或損壞沒有按照要求修復(fù)；腳手架搭設(shè)不規(guī)范等。

2.3 環(huán)境方面的原因

惡劣的天氣以及光線不足情況下從事高處作業(yè)，往往更容易發(fā)生事故，例如：大風(fēng)、大雨、大霧、大雪、異常高溫等惡劣天氣從事露天高處作業(yè)；在夜間照明光線不足的情況下，從事高處作業(yè)等。

3 高處作業(yè)的安全防護(hù)

由于高處作業(yè)安全影響因素多、隱蔽性強(qiáng)，具有廣泛關(guān)聯(lián)性，要想做好高處作業(yè)的安全防護(hù)工作，必須在做好制度建設(shè)與執(zhí)行的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查工作，以制度指引安全防護(hù)工作，以監(jiān)督、檢查促進(jìn)安全工作，一點(diǎn)一滴夯實(shí)安全基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)做好預(yù)防工作。

3.1 高處作業(yè)安全基本規(guī)定

3.1.1 制定技術(shù)措施

在施工技術(shù)方案中應(yīng)按國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定并結(jié)合作業(yè)特點(diǎn)編制包括臨邊與洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺(tái)、交叉作業(yè)及安全網(wǎng)搭設(shè)等內(nèi)容的高處作業(yè)安全技術(shù)措施。

3.1.2 制定應(yīng)急方案

制定高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，高處作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案內(nèi)容，定期進(jìn)行演練，提高作業(yè)應(yīng)急處置能力。

3.1.3 加強(qiáng)作業(yè)人員安全交底培訓(xùn)

高處作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和安全、技術(shù)交底。

3.1.4 加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施檢查驗(yàn)收

高處作業(yè)前，應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行作業(yè)；高處作業(yè)施工時(shí)，應(yīng)檢查高處作業(yè)的安全標(biāo)志、安全設(shè)施、工具、儀表、防火設(shè)施、電氣設(shè)施和設(shè)備，確認(rèn)其完好后，方可進(jìn)行施工；在雨、霜、霧、雪等天氣進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防滑、防凍措施；當(dāng)遇有強(qiáng)風(fēng)、濃霧、沙塵暴等惡劣天氣，不得進(jìn)行懸空高處作業(yè)；暴雨等惡劣天氣后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，檢查合格后方可使用。

3.2 高處作業(yè)安全防護(hù)

3.2.1 基本要求

(1)男性年齡不滿55周歲，女性年齡不滿45周歲；作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢合格且應(yīng)持證上崗。

(2)合理組織勞動(dòng)，避免長(zhǎng)時(shí)間高處作業(yè)、疲勞作業(yè)；室外環(huán)境溫度達(dá)到40℃時(shí)嚴(yán)禁室外高處作業(yè)；夜間不安排高處作業(yè)，確需夜間作業(yè)的，應(yīng)按要求進(jìn)行審批并保證有充足照明。

(3)帶電高處作業(yè)應(yīng)穿絕緣服、均壓服。

(4)拆除工程應(yīng)執(zhí)行“三措兩案”中的安全措施、施工方案，禁止顛倒拆除程序。

3.2.2 臨邊作業(yè)防護(hù)

墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上的臨邊作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，并采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。臨邊作業(yè)防護(hù)的構(gòu)造、強(qiáng)度應(yīng)符合規(guī)范要求。

3.2.3 洞口作業(yè)防護(hù)

預(yù)留洞口、樓梯口等孔洞應(yīng)按規(guī)范要求采取防護(hù)措施。所有升降口、大小孔洞、樓梯和平臺(tái)的防護(hù)欄桿應(yīng)由頂部欄桿、中間欄桿和立柱組成，材質(zhì)與強(qiáng)度應(yīng)滿足相關(guān)要求；工作場(chǎng)所的井、坑、孔、洞或溝道的蓋板外邊緣應(yīng)大于洞口邊緣100mm，金屬蓋板下方應(yīng)設(shè)置限位，防止竄動(dòng)，深井、坑、孔、洞四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿；檢修工作中如需臨時(shí)將蓋板取下時(shí)，應(yīng)裝設(shè)堅(jiān)固的臨時(shí)防護(hù)圍欄。

3.2.4 攀登作業(yè)防護(hù)

攀登作業(yè)人員所用設(shè)施和用具的結(jié)構(gòu)構(gòu)造應(yīng)牢固可靠，梯子的材質(zhì)、質(zhì)量、傾角等應(yīng)符合規(guī)范要求，梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí)，不得墊高使用。登高作業(yè)應(yīng)使用兩端裝有防滑套的合格梯子，梯子應(yīng)有人扶持，以防失穩(wěn)墜落；爬梯、軟梯與構(gòu)架及構(gòu)筑物的連接應(yīng)牢固、可靠。在軟梯上下攀登時(shí)應(yīng)使用攀登自鎖器或速差防墜器，若爬梯附著油、雪、水、冰時(shí)，應(yīng)清除后再攀爬。

3.2.5 懸空作業(yè)防護(hù)

懸空作業(yè)處應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿或采取其他可靠的安全措施，懸空作業(yè)所使用的索具、吊具等經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，懸空作業(yè)人員應(yīng)系安全帶、佩戴工具袋。嚴(yán)禁在未固定、無防護(hù)的構(gòu)件及安裝中的管道上作業(yè)或通行。對(duì)強(qiáng)度不足的作業(yè)面(如石棉瓦、鐵皮板、采光浪板、裝飾板等)，人員在作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取加強(qiáng)措施(如水平安全繩、防墜器和限位繩)，以防踏空墜落。

3.2.6 交叉作業(yè)防護(hù)

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)立體交叉作業(yè)時(shí)，處于墜落半徑之內(nèi)的下層作業(yè)位置，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)棚，防護(hù)棚兩側(cè)應(yīng)采取警戒隔離措施。安全防護(hù)棚的構(gòu)造、材質(zhì)、搭設(shè)等應(yīng)符合規(guī)范要求。在同一墜落方向上，一般不得進(jìn)行上下交叉作業(yè)，如需進(jìn)行交叉作業(yè)，應(yīng)采取“錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位硬隔離”的措施。應(yīng)明確專人協(xié)調(diào)交叉作業(yè)各方之間的工作[2]。

3.3 安全防護(hù)用品

3.3.1 安全帽

進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員必須正確佩戴安全帽，安全帽的質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.3.2 安全帶

高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴安全帶，安全帶的質(zhì)量和系掛應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3.3.3 安全網(wǎng)

安全網(wǎng)的質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，外腳手架的外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉，安全立網(wǎng)的網(wǎng)目密度不得小于2000目/100cm2。

3.3.4 安全繩

安全繩的質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，高處作業(yè)不具備掛安全帶的情況下，應(yīng)使用速差防墜器或安全繩。

3.3.5 速差自控器

速差自控器的質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，腳手架爬梯超過3m，應(yīng)掛速差防墜器，上下攀登時(shí)必須使用。

3.3.6 自鎖器

自鎖器的質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在軟梯上下攀登時(shí)應(yīng)使用攀登自鎖器或速差防墜器。

4 結(jié)語

安全管理者應(yīng)根據(jù)高處作業(yè)的特點(diǎn)，以及高處作業(yè)過程中常見的安全隱患及其原因，從實(shí)際情況出發(fā)制定安全防護(hù)措施，加強(qiáng)安全防護(hù)監(jiān)督、檢查，切實(shí)提高建筑施工過程的安全系數(shù)，減少人員傷亡，避免不必要的損失，以促進(jìn)建筑施工工作的平穩(wěn)進(jìn)行，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。