王海霞 龍口礦業(yè)集團有限公司熱電管理分公司

新時代背景下，電力行業(yè)對于我國整體經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用進一步加強。而作為電力行業(yè)內(nèi)的重要微觀主體，發(fā)電企業(yè)在電力體制深入推進的新形勢下，我國各個發(fā)電企業(yè)整體的財務(wù)管理工作面臨著諸多新的機遇與挑戰(zhàn)。發(fā)電企業(yè)能夠適應(yīng)新發(fā)展形勢，能否根據(jù)自身發(fā)展情況實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新將直接關(guān)系到企業(yè)能否實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、新形勢下發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新的必要性分析

（一）發(fā)電企業(yè)只有不斷提升財務(wù)管理水平才能推動自身整體管理能力得以提升

新形勢下，我國電力行業(yè)內(nèi)部的各個發(fā)電企業(yè)的法人實體以及市場主體地位不斷得到加強，在這種情況下，我國各個類型的發(fā)電企業(yè)必須進一步實現(xiàn)自主經(jīng)營，與之相對應(yīng)的是發(fā)電企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的市場后果?；谠撔蝿?，我國大部分發(fā)電企業(yè)都進一步加強了經(jīng)營體制機制改革與創(chuàng)新的步伐，以便能夠在最大限度上提升自身整體的管理水平，釋放自身的發(fā)展?jié)摿?。而財?wù)管理是發(fā)電企業(yè)整體管理工作的重要環(huán)節(jié)，發(fā)電企業(yè)從根本上改變傳統(tǒng)核算型財務(wù)管理模式，采用預(yù)算管理型財務(wù)管理模式，對于發(fā)電企業(yè)進一步利用好資金資源、提升財務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實可靠性具有不可替代的重要意義。[1]因此，發(fā)電企業(yè)提升財務(wù)管理的豐富度，創(chuàng)新自身財務(wù)管理方式方法，最大程度上提升財務(wù)管控度，對于企業(yè)實現(xiàn)整體管理能力提升及長期穩(wěn)定發(fā)展是極為必要的。

（二）發(fā)電企業(yè)在新形勢下必須通過提升財務(wù)管理能力增強對環(huán)境變化的適應(yīng)度

一方面，新時代背景下發(fā)電企業(yè)面臨的法律環(huán)境發(fā)生了較大的變化。當(dāng)前，我國實行的有關(guān)企業(yè)運營和企業(yè)財務(wù)管理方面的法律法規(guī)對于現(xiàn)代企業(yè)的資金籌集、內(nèi)部資產(chǎn)的運營、生產(chǎn)經(jīng)營成本的控制、生產(chǎn)經(jīng)營周期內(nèi)所產(chǎn)生的利益的分配等工作都做出了較為明確的規(guī)定。因此，發(fā)電企業(yè)開展財務(wù)管理的實質(zhì)可以理解為不斷規(guī)范自身各種財務(wù)行為及內(nèi)部財務(wù)關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)涉及財務(wù)的活動更加科學(xué)合理化。具體來說，新形勢下指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)開展會計核算的法律法規(guī)都較以往發(fā)生了很大程度的變化，《公司法》等一系列新法律的出臺對于發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為產(chǎn)生了新的引導(dǎo)和制約，使得發(fā)電企業(yè)不斷完善自身生產(chǎn)經(jīng)營制度的同時，財務(wù)管理工作也必須面臨更多的不確定性與挑戰(zhàn)，在這種情況下，為了維持自身整體管理水平能夠得到持續(xù)性的提升，發(fā)電企業(yè)必須堅持財務(wù)管理創(chuàng)新。

另一方面，當(dāng)前幾乎所有的發(fā)電企業(yè)都是以參與市場競爭的微觀主體出現(xiàn)的，在這種情況下，金融市場的變化使得發(fā)電企業(yè)必須進一步提升自身的財務(wù)管理創(chuàng)新能力和水平。具體來說，當(dāng)前廣大發(fā)電企業(yè)為了滿足經(jīng)濟社會發(fā)展過程中對于電力持續(xù)增高的需求，發(fā)電企業(yè)需要不斷推進新項目，在此過程中需要海量的資金投入支撐項目的正常推進。[2]發(fā)電企業(yè)很多情況下都需要在金融市場對所需要的資金進行融資，而在新形勢下，我國整體的金融市場的變化速度不斷提升，金融產(chǎn)品和金融服務(wù)形式的多樣化程度不斷提升，這些變化都在很大程度上影響了發(fā)電企業(yè)的投資以及籌資活動。因此，發(fā)電企業(yè)應(yīng)與時俱進，主動適應(yīng)金融市場的劇烈變化，進一步采取財務(wù)管理創(chuàng)新行為應(yīng)對金融市場的這種變化。

二、新形勢下發(fā)電企業(yè)開展財務(wù)管理創(chuàng)新工作過程中存在的問題分析

在新形勢下，我國發(fā)電企業(yè)整體財務(wù)管理水平實現(xiàn)了快速的提升，這使得財務(wù)管理工作出現(xiàn)了諸多的新變化，但是在此過程中要想實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新，仍然存在一些問題。

（一）部分發(fā)電企業(yè)財務(wù)管理觀念較為落后

首先，雖然當(dāng)前發(fā)電企業(yè)已經(jīng)成了電力行業(yè)中的重要微觀主體，必須深度參與到市場競爭中，但是當(dāng)前仍有部分發(fā)電企業(yè)沒有樹立起科學(xué)合理的面向市場的觀念。這就導(dǎo)致這部分發(fā)電企業(yè)在經(jīng)營過程中不能針對日益激烈的競爭環(huán)境提升自身的財務(wù)管理水平。具體來說，這部分發(fā)電企業(yè)開展財務(wù)管理工作過程中不能時刻將市場競爭的觀念貫穿于財務(wù)管理工作中的各個環(huán)節(jié)，導(dǎo)致自身的財務(wù)管理工作不能真正符合市場經(jīng)濟的要求。其次，開展財務(wù)管理過程中不能樹立起科學(xué)合理的財務(wù)風(fēng)險防范觀念。新形勢下，由于市場環(huán)境變化的速度較快，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所面臨的不確定性也大大增加，這使得發(fā)電企業(yè)運營過程中所面臨的財務(wù)風(fēng)險也相應(yīng)增加。這就要求發(fā)電企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理部門對于這些不確定性與風(fēng)險要做好更多的準備。然而，由于風(fēng)險防范意識的薄弱，部分發(fā)電企業(yè)未能針對性地建立財務(wù)風(fēng)險防范體系，這為發(fā)電企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展埋下了重大的隱患。[3]最后，部分發(fā)電企業(yè)發(fā)展過程中未能形成科學(xué)合理的依法理財觀念。市場經(jīng)濟的一大特點是依法開展經(jīng)營，當(dāng)前部分發(fā)電企業(yè)未能摸清市場經(jīng)濟的根本規(guī)律，對于新形勢下的新沖擊沒有做好準備，開展理財活動時可能出現(xiàn)風(fēng)險，為財務(wù)管理活動埋下隱患。

（二）部分發(fā)電企業(yè)所采用的財務(wù)管理方式方法有待提升

一方面，部分發(fā)電企業(yè)在新形勢下依然沒有認識到現(xiàn)代電子信息技術(shù)手段對于財務(wù)管理創(chuàng)新工作的重大意義。當(dāng)前，雖然我國針對于電力企業(yè)的財務(wù)信息化系統(tǒng)已經(jīng)出現(xiàn)較長時間，但是對于大部分財務(wù)信息軟件來說，其擁有的功能仍然停留在進行會計核算工作等，并不能在企業(yè)運營過程中實現(xiàn)內(nèi)部各個系統(tǒng)的有機融合。這使得財務(wù)管理活動不能充分結(jié)合其他環(huán)節(jié)，不能利用好統(tǒng)一高效的信息管理平臺實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新。另一方面，相對于西方發(fā)達國家的一些發(fā)電企業(yè)，我國部分發(fā)電企業(yè)所采用的財務(wù)管理方法和工作模式也存在一定程度的落后，這不利于我國發(fā)電企業(yè)通過財務(wù)管理創(chuàng)新取得國際領(lǐng)先地位。

（三）部分發(fā)電企業(yè)尚未建立科學(xué)完善的財務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督和評價機制

一方面，當(dāng)前我國很多發(fā)電企業(yè)都未能建立起科學(xué)合理的內(nèi)部審計監(jiān)督制度。要清晰地認識到，當(dāng)前我國只有級別較高、規(guī)模較大的發(fā)電企業(yè)專門設(shè)計了審計監(jiān)督機構(gòu)，但是在這部分企業(yè)中也存在著審計工組人員數(shù)量不足，監(jiān)督管理強度不足的問題，在這種情況下，很可能造成發(fā)電企業(yè)沒有足夠的動力進行財務(wù)管理創(chuàng)新。另一方面，一部分發(fā)電企業(yè)沒有真正發(fā)揮出內(nèi)部審計的重要作用。在很多發(fā)電企業(yè)內(nèi)部，內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部審計和內(nèi)部評價機制浮于表面，不能通過制度的力量保障財務(wù)管理工作實現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化，進而實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新。

（四）部分發(fā)電企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作人員的素質(zhì)有待于提升

新形勢下，人才在財務(wù)管理創(chuàng)新中發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用，但是由于部分企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作人員的整體綜合素質(zhì)有待提升，直接影響了企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新的步伐。首先，在部分發(fā)電企業(yè)內(nèi)部，財務(wù)管理工作人員整體的知識儲備不足、技能水平不高，同時在內(nèi)部沒有儲備足夠的高層次人才，缺乏創(chuàng)新引領(lǐng)。更為深層次的原因是我國一些發(fā)電企業(yè)財務(wù)管理部門的工作人員雖然也具有較為豐富的工作經(jīng)驗，但是這部分員工不能敏銳的觀察到新形勢下的各種變化，也缺乏主動了解新變化的意識和積極性，在這種情況下，發(fā)電企業(yè)很難實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新。其次，部分發(fā)電企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作人員的知識結(jié)構(gòu)不合理。在這種情況下，財務(wù)管理工作人員所具有的知識不夠綜合，很難從多個角度思考實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新的路徑，企業(yè)也就不能有效實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新。最后，部分發(fā)電企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)有待提升，對于財務(wù)管理創(chuàng)新來說，除了專業(yè)技能水平，財務(wù)管理工作人員的職業(yè)道德水平、責(zé)任感的高低等方面的素質(zhì)也亟待進一步提升，以便能夠應(yīng)對新形勢下財務(wù)管理創(chuàng)新的新要求。

三、新形勢下發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新的有效路徑

（一）發(fā)電企業(yè)要進一步適應(yīng)新形勢下的新變化，不斷變革自身的財務(wù)管理觀念

當(dāng)前，隨著新形勢下新變化的不斷發(fā)生，發(fā)電企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，在這種情況下為了發(fā)電企業(yè)只有不斷變革自身的財務(wù)管理觀念才能為實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新奠定扎實的基礎(chǔ)。首先，發(fā)電企業(yè)管理者和內(nèi)部財務(wù)管理工作人員必須進一步提升罰款意識，樹立依法開展財務(wù)管理的觀念。具體來說，發(fā)電企業(yè)要進一步嚴格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)開展財務(wù)管理及會計核算工作，只有這樣才能保證自身所開展的財務(wù)管理創(chuàng)新活動不違反相關(guān)法律法規(guī)。其次，發(fā)電企業(yè)需要進一步提升財務(wù)管理的動態(tài)性。新形勢下，發(fā)電企業(yè)面臨著前所未有的競爭，同時整體的信息傳遞速度也大幅提升。在這種挑戰(zhàn)下，發(fā)電企業(yè)要進一步基于新形勢的特征，采取與之相對應(yīng)的財務(wù)管理手段，實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上在最大限度上滿足市場的各類需求，從財務(wù)管理的角度為企業(yè)合理配置各種內(nèi)部資源奠定基礎(chǔ)。最后，發(fā)電企業(yè)必須堅持發(fā)展的觀念。發(fā)電企業(yè)開展財務(wù)管理創(chuàng)新活動時，必須始終堅持以發(fā)展為根本，要盡量避免各種短視性的財務(wù)管理創(chuàng)新，開展能夠在長期推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的財務(wù)管理創(chuàng)新，最終推動企業(yè)整體創(chuàng)新能力及經(jīng)濟效益的提升。

（二）進一步根據(jù)自身需求建立健全財務(wù)管理體系，為財務(wù)管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)

首先，發(fā)電企業(yè)為了提升預(yù)算管理工作的有效性，必須堅持預(yù)算管理創(chuàng)新。具體來說，發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)未來一段時間的戰(zhàn)略安排，進一步通過全面預(yù)算管理提升財務(wù)管理的精細化水晶，將企業(yè)所有的經(jīng)濟行為都納入預(yù)算管理工作中。借助該手段，發(fā)電企業(yè)能夠在經(jīng)營過程中不斷發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中可以改進創(chuàng)新的漏洞與不足。其次，發(fā)電企業(yè)要進一步實現(xiàn)融資管理創(chuàng)新。在新形勢下，為了適應(yīng)不斷變化的金融市場，發(fā)電企業(yè)應(yīng)在融資管理方面進行大膽創(chuàng)新，保障自身能夠及時高效地獲得低成本的發(fā)展資金。最后，進一步提升財務(wù)報告制度創(chuàng)新，利用更加科學(xué)合理、更加高質(zhì)量的財務(wù)報表為財務(wù)管理創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。

（三）進一步提升財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)

為了在新形勢下實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新，發(fā)電企業(yè)應(yīng)進一步對會計準則和相關(guān)法律法規(guī)等更加熟悉，只有這樣才能在開展財務(wù)管理創(chuàng)新時準確把握新要求。首先，發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定定期組織培訓(xùn)的長效機制，為企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作人員提供定期培訓(xùn)的機會，以便能夠使工作人員接觸到最新的財務(wù)管理方法、樹立較新的財務(wù)管理創(chuàng)新工作理念。其次，在招聘環(huán)節(jié)中，發(fā)電企業(yè)人力資源管理部門要加強對應(yīng)聘工作人員的綜合考察，不僅要考察其基本的財務(wù)管理技能，更要著重考察其創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。最后，除了業(yè)務(wù)層面的培訓(xùn)，還要對財務(wù)管理工作人員進行綜合素質(zhì)的提升，以便其能夠主動承擔(dān)責(zé)任，主動創(chuàng)新，實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新能力的提升。

四、結(jié)束語

新時代背景下，面對新形勢發(fā)電企業(yè)應(yīng)清晰地認識到通過財務(wù)管理創(chuàng)新提升整體財務(wù)管理能力的重要性。在此過程中，發(fā)電企業(yè)應(yīng)正視財務(wù)管理創(chuàng)新過程中存在的問題，針對性這些問題要通過變革自身的財務(wù)管理觀念、建立健全財務(wù)管理體系以及提升財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)等措施，不斷提升發(fā)電企業(yè)財務(wù)管理效率和質(zhì)量，最終保證企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。