劉波 安慶市岳西縣交通局

一、引言

城市建設(shè)的速度不斷加快，交通安全問題獲得了人們的廣泛關(guān)注，保證交通運(yùn)輸工程的安全性，維護(hù)人民群眾的生命安全，是目前交通工程和公路運(yùn)輸管理的關(guān)鍵內(nèi)容。為了能夠促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要重點(diǎn)了解公路交通運(yùn)輸中存在的問題，采取有針對(duì)性的解決措施，切實(shí)提高公路運(yùn)輸管理水平，為交通運(yùn)輸行業(yè)的未來發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

二、公路交通運(yùn)輸?shù)幕咎攸c(diǎn)

（一）建設(shè)投入有限

公路交通建設(shè)過程中，由于相關(guān)部門對(duì)于道路建設(shè)和規(guī)劃投入力度相對(duì)較小，這也是在長(zhǎng)期發(fā)展過程中，由于公路交通已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，目前進(jìn)行公路交通的建設(shè)，只需要在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)展即可，所以與其他的運(yùn)輸方式相比，公路交通運(yùn)輸規(guī)劃的難度相對(duì)較低，在原有的基礎(chǔ)上需要對(duì)公路工程進(jìn)行完善，所以投入的資金也相對(duì)有限。此外，與其他的運(yùn)輸行業(yè)相比，公路交通運(yùn)輸本身建設(shè)的費(fèi)用相對(duì)較低，即便是新的道路規(guī)劃投入的資金也有限，所以公路交通的建設(shè)技術(shù)相對(duì)比較成熟，而且技術(shù)的應(yīng)用也非常穩(wěn)定。

（二）運(yùn)輸方式更加靈活

隨著經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步增長(zhǎng)，受到市場(chǎng)環(huán)境的影響，不同區(qū)域之間的商業(yè)往來更加密切，需要依靠更加靈活的交通方式。利用公路交通運(yùn)輸?shù)姆绞剑軌蚋玫臐M足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)靈活的交通運(yùn)輸。此外，在公路交通運(yùn)行過程中，直接參與到運(yùn)輸過程中的企業(yè)以及個(gè)人，由于受到經(jīng)濟(jì)條件的限制，使用這種自由的方式更能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)的目的。

三、公路運(yùn)輸技術(shù)管理問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

隨著汽車保有量的不斷增加，人們的容量也提出了更高的要求，由于我國(guó)的公路密度相對(duì)較低、結(jié)構(gòu)不合理，很多時(shí)段都會(huì)出現(xiàn)非常嚴(yán)重的交通擁堵現(xiàn)象，在一定程度上影響了居民的正常出行，也會(huì)在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國(guó)公路工程管理機(jī)制并不完善，公路工程建設(shè)過程中并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量不過關(guān)。另外，公路運(yùn)輸設(shè)計(jì)過程中也存在明顯的不合理現(xiàn)象，所以在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中公路交通運(yùn)輸?shù)穆毮懿]有充分發(fā)揮出來，甚至還會(huì)影響到其他產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，導(dǎo)致以上現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的限制相對(duì)較大。

（二）交通運(yùn)輸生產(chǎn)力水平較低

我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的速度逐步加快，以盈利為目的的貨運(yùn)和客運(yùn)車輛相對(duì)較少，很難滿足人們對(duì)于公路交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求，特別是大噸位的貨運(yùn)車輛以及大型客車數(shù)量并沒有達(dá)到實(shí)際需求。面對(duì)過大的運(yùn)載需求很容易出現(xiàn)以下兩種狀況：第一，很難滿足客戶的運(yùn)輸需求，影響到公路交通運(yùn)輸?shù)男省５诙?，出現(xiàn)非常嚴(yán)重的超載現(xiàn)象，影響到運(yùn)輸安全也進(jìn)一步加大了意外事故出現(xiàn)的概率，甚至還會(huì)威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?；谶@種狀況，如何有效提高公路運(yùn)輸生產(chǎn)力，就已經(jīng)成為交通運(yùn)輸行業(yè)需要解決的首要問題。只有不斷的提高公路運(yùn)輸生產(chǎn)水平，才能夠更好的解決交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)遇到的問題，促使運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（三）車輛超載嚴(yán)重

公路交通運(yùn)輸過程中有一些運(yùn)輸車輛比較老舊，而且噸位相對(duì)較低，出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的超載現(xiàn)象，而且也很容易引發(fā)公路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，也就是說車輛老舊超載等問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了公路交通運(yùn)輸質(zhì)量。如果存在超載的現(xiàn)象，不僅會(huì)誘發(fā)交通事故，還會(huì)在一定程度上破壞公路工程的質(zhì)量，甚至還會(huì)威脅到公路工程和橋梁的使用壽命。以上這些情況都會(huì)對(duì)我國(guó)公路交通運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生極大的影響，不僅會(huì)加大市場(chǎng)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)恼{(diào)控難度，還會(huì)導(dǎo)致交通運(yùn)輸管理工作很難順利開展。

（四）交通運(yùn)輸發(fā)展不協(xié)調(diào)

交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展過程中受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況的影響，不同地區(qū)的運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的問題，這也會(huì)在一定程度上影響人們生活水平的提升，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及人民生活水平出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。導(dǎo)致交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要原因，除受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的影響以外，還包括運(yùn)輸體系規(guī)劃不夠標(biāo)準(zhǔn)，無法真正發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)的管理職能，進(jìn)一步影響到交通運(yùn)輸行業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要意義，同時(shí)也會(huì)影響到其他產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

（五）管理工作團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)不足

公路交通運(yùn)輸管理團(tuán)隊(duì)由于人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，工作的準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低，不同基礎(chǔ)的人員在管理單位中都有分布。隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于運(yùn)輸管理的需求也在不斷的增加要求，管理人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)的技能。但是就目前的實(shí)際狀況來看，公路交通運(yùn)輸管理人員工作素養(yǎng)明顯不足，在具體的工作規(guī)劃和執(zhí)行中，經(jīng)常會(huì)由于人為因素導(dǎo)致問題的出現(xiàn)。舉例來說，進(jìn)行道路管理是管理人員具備非常重要的監(jiān)管職能，但是由于管理人員對(duì)于相關(guān)知識(shí)掌握不夠充分，并沒有針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)管，極大地影響了公路工程建設(shè)質(zhì)量，不僅會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)引發(fā)安全隱患。

四、公路交通運(yùn)輸技術(shù)管理措施

（一）健全管理機(jī)制，提高管理水平

要想從根本上提高公路交通運(yùn)輸管理水平，首先就應(yīng)該明確管理部門的重要意義，目前我國(guó)運(yùn)輸管理部門其主要任務(wù)就是對(duì)公路交通運(yùn)輸進(jìn)行宏觀調(diào)控，保證交通運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展，確保能夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求，在不同的運(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸占據(jù)十分重要的地位，提高公路運(yùn)輸管理水平，也能夠保證其與其他的運(yùn)輸方式之間更加協(xié)調(diào)地發(fā)展。另外，還可以為經(jīng)營(yíng)人員提供更加真實(shí)可靠的相關(guān)信息，間接行使管理職能，建立完善的交通運(yùn)輸管理體系和管理機(jī)制。首先，需要明確各個(gè)管理部門之間的責(zé)任，真正將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，防止出現(xiàn)問題時(shí)相互推諉，也應(yīng)該嚴(yán)格控制新入職人員的素質(zhì)水平，科學(xué)編制用人方案，針對(duì)文件中的內(nèi)容判斷新入職人員能否符合公路交通運(yùn)輸管理的實(shí)際需求，錄取以后還應(yīng)該進(jìn)行崗前培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。

（二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)管理

第一，建立一套完善的交通運(yùn)輸管理機(jī)制，根據(jù)管理機(jī)制的內(nèi)容對(duì)交通運(yùn)輸體系進(jìn)行統(tǒng)一的管理，切實(shí)提高交通運(yùn)輸管理效率。第二，進(jìn)行交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)管理時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)不同部門之間的有效溝通和合作，只有各個(gè)部門進(jìn)行主動(dòng)配合，才能夠保證運(yùn)輸管理的有序進(jìn)行，切實(shí)提高交通運(yùn)輸管理的效果。第三，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際中情況，針對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的區(qū)域加大交通投資建設(shè)力度，不斷完善運(yùn)輸系統(tǒng)，切實(shí)提高交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要想保證公路交通運(yùn)輸事業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，就必須進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，為了能夠有效提升公路交通運(yùn)輸管理水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常關(guān)鍵的一方面需要切實(shí)提高公路的輻射范圍，保證公路工程的建設(shè)，能夠符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以及城市化建設(shè)的實(shí)際需求。另外，建設(shè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還應(yīng)該重點(diǎn)考慮其結(jié)構(gòu)性和功能性，防止影響到后續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展，舉例來說在建設(shè)客運(yùn)站場(chǎng)時(shí)，選擇站場(chǎng)的地址，應(yīng)保證客運(yùn)站場(chǎng)的位置能夠與城市公路交通以及其他的運(yùn)輸方式進(jìn)行有效的連接，保證各種車輛流向的科學(xué)性，盡量降低乘客出行的難度，節(jié)約時(shí)間，同時(shí)還能夠具備寬敞的空間，在滿足乘客需求的同時(shí)為客運(yùn)站場(chǎng)的未來發(fā)展留有充足的余地。另外，還應(yīng)該根據(jù)公路交通運(yùn)輸管理機(jī)制的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)與公路管理體系的有機(jī)結(jié)合。

（四）實(shí)施公路運(yùn)輸一體化管理

對(duì)于公路運(yùn)輸工程來說，建立完善的管理標(biāo)準(zhǔn)是非常關(guān)鍵的。因此，在管理過程中必須結(jié)合公路工程的實(shí)際狀況，制定切實(shí)有效的管理標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上不斷的細(xì)化管理內(nèi)容，明確每一位管理人員的職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)的專一化，加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理水平，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段切實(shí)提高管理效果。在公路運(yùn)輸管理過程中，還應(yīng)該做好人力資源的優(yōu)化配置工作，切實(shí)提高管理能力，滿足公路工程管理的人力需求，提升管理水平，將公路運(yùn)輸管理的人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘芾硇Ч幕A(chǔ)，切實(shí)提高每一位工作人員的能力，這對(duì)于公路運(yùn)輸管理具有非常重要的意義。因此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)加大資金的投入力度，建立完善的管理團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提高管理人員的專業(yè)水平進(jìn)行日?；芾恚诖嘶A(chǔ)上對(duì)企業(yè)的管理人才進(jìn)行科學(xué)的培養(yǎng)，全面提高管理人員的綜合素質(zhì)水平，真正滿足公路運(yùn)輸管理的實(shí)際需求，更好地解決運(yùn)輸管理中遇到的各種問題。

（五）加強(qiáng)運(yùn)輸監(jiān)管能力

針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，政府部門需要充分發(fā)揮其自身的引導(dǎo)職能，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，對(duì)整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督指導(dǎo)，建立完善的法律法規(guī)體系，為我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。公路交通運(yùn)輸企業(yè)是整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)中的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)制定全方位的管理體系，加大資金和技術(shù)的投入力度，主動(dòng)開展自查，及時(shí)清理管理過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)還應(yīng)該切實(shí)加大運(yùn)輸車輛管理力度，加大針對(duì)駕駛?cè)藛T和管理人員的培訓(xùn)力度，組織工作人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員的安全意識(shí)樹立規(guī)范的行車意識(shí)。針對(duì)違反法律法規(guī)的駕駛?cè)藛T，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)糾正并給予一定的處罰，針對(duì)多次出現(xiàn)違章或者嚴(yán)重違規(guī)的駕駛?cè)藛T將其列入黑名單，并且直接清退，只有這樣才能夠創(chuàng)造更加規(guī)范、更加安全的運(yùn)輸環(huán)境。管理人員也應(yīng)該充分了解各個(gè)運(yùn)輸車輛的實(shí)際使用狀況，定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，加大對(duì)車輛的監(jiān)管力度，同時(shí)還需要建立切實(shí)有效的規(guī)章制度，進(jìn)一步細(xì)化管理流程，從源頭上降低交通意外出現(xiàn)的概率。最后，企業(yè)還應(yīng)該與其他有關(guān)部門加大溝通和交流力度，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸行業(yè)管理體系，提高運(yùn)輸企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

（六）提升管理人員的職業(yè)素質(zhì)

針對(duì)公路運(yùn)輸工程進(jìn)行管理，是為了能夠有效提高管理人員的自主意識(shí)以及管理的積極性，需要為企業(yè)的內(nèi)部人員提供定點(diǎn)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，選擇優(yōu)秀的人才進(jìn)行深造。提高管理人員的專業(yè)技能，為每一位管理人員提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，要求不同層級(jí)的管理人員定期進(jìn)入到基層工作，使用這樣的方式保持管理人員對(duì)基層工作的關(guān)注度，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層工作中存在的問題，采取有效的應(yīng)對(duì)措施。由于公路交通運(yùn)輸管理工作綜合性相對(duì)較強(qiáng)，不同部門之間也應(yīng)該進(jìn)行定期的崗位輪換，這樣各個(gè)部門之間的溝通交流，也會(huì)逐步加大更好的解決實(shí)際工作中遇到的問題。

五、結(jié)束語

現(xiàn)如今，我國(guó)公路交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的速度越來越快，但是在實(shí)際管理過程中仍然存在一定的問題，對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)的未來發(fā)展是非常不利的。為了能夠有效提高交通工程和公路運(yùn)輸水平，需要進(jìn)一步了解公路交通運(yùn)輸管理中存在的問題，采取切實(shí)有效的防范措施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立完善的管理機(jī)制，通過協(xié)調(diào)管理的方式，有效解決交通運(yùn)輸管理中遇到的各種問題。另外，還應(yīng)該不斷的提高管理人員的專業(yè)技能，更好的滿足交通運(yùn)輸管理的實(shí)際需求，促使運(yùn)輸行業(yè)向著更好的方向發(fā)展。