水環(huán)境質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作淺析

劉德虎

（東營(yíng)市水文局，山東 東營(yíng)257000）

監(jiān)督工作是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理體系最重要的控制手段，可以有效地對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行直接控制，發(fā)現(xiàn)各種“不符合”工作直接進(jìn)行糾正，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的；同時(shí)監(jiān)督工作的開(kāi)展，還能為管理層體系決策提供重要的事實(shí)依據(jù)支撐，成為管理層和執(zhí)行層之間的重要紐帶，有效地完善了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系。

1 監(jiān)督內(nèi)涵

監(jiān)督主要是指對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或某一特定環(huán)節(jié)、過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視、督促和管理使其結(jié)果能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)而言，《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通用要求》）（RB/T 214-2017）第4.2.5 條作了詳細(xì)規(guī)定，即“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)抽樣、操作設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書(shū)以及提出意見(jiàn)和解釋的人員，依據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行能力確認(rèn)。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)目的、程序、方法和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員包括實(shí)習(xí)員工進(jìn)行監(jiān)督”。此條款規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要設(shè)置覆蓋能檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍的監(jiān)督員，對(duì)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作的相關(guān)人員（包括實(shí)驗(yàn)員工）作為監(jiān)督對(duì)象，將檢驗(yàn)檢測(cè)全過(guò)程相關(guān)活動(dòng)（包括檢驗(yàn)檢測(cè)目的、程序、方法和結(jié)果評(píng)價(jià)）作為監(jiān)督內(nèi)容，根據(jù)監(jiān)督結(jié)果對(duì)人員能力進(jìn)行評(píng)價(jià)并確認(rèn)，形成的監(jiān)督報(bào)告作為管理評(píng)審輸入。

規(guī)范開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作，既是資質(zhì)認(rèn)定的要求，也是機(jī)構(gòu)自身加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)管理、保證數(shù)據(jù)結(jié)果可靠的有效手段。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)既定的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)證和分析，從而保障檢測(cè)各項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展，持續(xù)改進(jìn)管理體系，全面提升機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理水平。

2 監(jiān)督工作

2.1 監(jiān)督員

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置監(jiān)督員，一般情況下，監(jiān)督員占機(jī)構(gòu)檢測(cè)員數(shù)量的10%且不少于2 名。監(jiān)督員應(yīng)熟悉檢測(cè)目的、程序、方法和結(jié)果評(píng)價(jià)，按照年度監(jiān)督計(jì)劃開(kāi)展對(duì)檢測(cè)人員的監(jiān)督。

2.2 監(jiān)督計(jì)劃

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制年度監(jiān)督計(jì)劃，經(jīng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。年度監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)包括監(jiān)督員的設(shè)置、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督要求。

2.3 監(jiān)督對(duì)象

監(jiān)督對(duì)象為承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的所有檢測(cè)人員以及采樣人員，重點(diǎn)監(jiān)督人員的能力，主要對(duì)實(shí)習(xí)人員、在培人員、新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員、比對(duì)或能力驗(yàn)證結(jié)果出現(xiàn)可疑或不滿意的操作人員、被客戶投訴的人員、操作新標(biāo)準(zhǔn)或新方法和允許方法偏離的人員、操作檢測(cè)對(duì)環(huán)境條件有特殊要求項(xiàng)目的人員進(jìn)行監(jiān)督。

2.4 監(jiān)督形式

監(jiān)督員可采用核查原始記錄和報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)觀察、面談、模擬試驗(yàn)及其組合方式，也可以結(jié)合質(zhì)量控制、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督前視情況決定是否通知被監(jiān)督人。

2.5 監(jiān)督過(guò)程

監(jiān)督過(guò)程中，應(yīng)遵循“工作必須有程序，有程序必須執(zhí)行，執(zhí)行必須有記錄”的體系運(yùn)行要點(diǎn)。對(duì)任何不符合規(guī)范、檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)的工作程序，以及檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果不能正確、全面反映檢測(cè)實(shí)際情況及其他影響檢測(cè)結(jié)果質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，監(jiān)督員有權(quán)干預(yù)并責(zé)令糾正，當(dāng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響時(shí)，應(yīng)令其中止檢測(cè)工作，報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)人。監(jiān)督員在監(jiān)督的實(shí)施過(guò)程中不得誤導(dǎo)、干擾被監(jiān)督人員的正常工作，及時(shí)將監(jiān)督情況填入“監(jiān)督記錄表”，經(jīng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人審核后歸檔保存。

3 重點(diǎn)監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容

3.1 人員能力

對(duì)檢測(cè)人員主要檢查其是否持證上崗，是否對(duì)所使用的儀器進(jìn)行了使用授權(quán)。

3.2 樣品采集能力

監(jiān)督采樣人員在樣品采集、保存、運(yùn)輸及現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的檢測(cè)中是否符合規(guī)范，樣品交接手續(xù)是否完備，樣品規(guī)格、性狀是否符合要求。

3.3 檢測(cè)方法掌握能力

監(jiān)督檢測(cè)人員在檢測(cè)過(guò)程中選用檢測(cè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方法是否正確、有效、全面，是否熟練掌握檢測(cè)方法的原理、步驟及注意事項(xiàng)，檢測(cè)所用試劑、耗材是否符合檢測(cè)要求，樣品領(lǐng)取、制備、處置是否恰當(dāng)，樣品標(biāo)識(shí)是否清楚、正確，環(huán)境條件是否適宜，對(duì)檢測(cè)結(jié)果有影響的因素是否已得到控制，必要的環(huán)境參數(shù)是否有效控制、正確記錄。

3.4 檢測(cè)操作掌控能力

重點(diǎn)監(jiān)督檢測(cè)人員的檢測(cè)操作能力，包括檢測(cè)的操作是否符合規(guī)范、熟練，檢測(cè)前是否對(duì)儀器狀態(tài)進(jìn)行檢查，儀器設(shè)備的操作是否熟練、正確，檢測(cè)后是否對(duì)儀器狀態(tài)進(jìn)行核查，質(zhì)量控制措施是否得當(dāng)，有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的使用是否正確。

3.5 檢測(cè)數(shù)據(jù)處理能力

檢測(cè)完成后，在數(shù)據(jù)的處理過(guò)程中，重點(diǎn)監(jiān)督檢測(cè)人員讀數(shù)和記錄是否正確，記錄的填寫(xiě)和更改是否符合規(guī)定，檢測(cè)數(shù)據(jù)的計(jì)算和數(shù)據(jù)處理是否符合規(guī)定，原始記錄是否填寫(xiě)完整、正確，記錄和樣品是否具有可追溯性，需要作結(jié)論判斷的項(xiàng)目是否均已作出了結(jié)論判斷，校核、復(fù)核資料方法是否正確。

4 監(jiān)督成果及持續(xù)改進(jìn)

4.1 監(jiān)督成果

根據(jù)監(jiān)督情況，監(jiān)督員對(duì)所監(jiān)督內(nèi)容根據(jù)監(jiān)督情況，監(jiān)督員對(duì)所監(jiān)督內(nèi)容得出符合或不符合的結(jié)論；如果監(jiān)督結(jié)論為不符合，監(jiān)督員應(yīng)根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的糾正措施，所采取的措施包括現(xiàn)場(chǎng)糾正和啟動(dòng)糾正措施。

質(zhì)量保證室根據(jù)年度監(jiān)督結(jié)果編寫(xiě)監(jiān)督報(bào)告，內(nèi)容主要包括監(jiān)督計(jì)劃的完成情況、監(jiān)督覆蓋范圍、監(jiān)督人員勝任監(jiān)督活動(dòng)的能力、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、監(jiān)督結(jié)果的評(píng)價(jià)、不符合工作的處理情況和監(jiān)督工作改進(jìn)建議等，作為年度管理評(píng)審輸入的重要內(nèi)容。

4.2 持續(xù)改進(jìn)

監(jiān)督員應(yīng)該每次監(jiān)督過(guò)程結(jié)束后及時(shí)總結(jié)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)監(jiān)督過(guò)程中來(lái)自外部反應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，不斷改進(jìn)，提升自身監(jiān)督能力、監(jiān)督技巧等水平，以保證監(jiān)督的有效性。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)糾正措施的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤，對(duì)其有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)后作為管理評(píng)審的輸入，以便達(dá)到管理體系持續(xù)改進(jìn)目的。

5 結(jié) 語(yǔ)

監(jiān)督作為一項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化管理，提升水平的重要手段，應(yīng)貫穿整個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)始終。應(yīng)從管理層方面重視監(jiān)督活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，制定科學(xué)詳細(xì)的監(jiān)督計(jì)劃，切實(shí)可行的監(jiān)督方式，可操控性強(qiáng)的監(jiān)督整改，使監(jiān)督工作成為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)的一項(xiàng)重要舉措，達(dá)到檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理水平的全面提升。