龍永圖：中國(guó)“入世”惠及全球

龍永圖

中國(guó)“入世”是一個(gè)雙贏的結(jié)果，它改變了全球多邊貿(mào)易的格局，有利于全世界人民，特別是發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)然也有利于發(fā)達(dá)國(guó)家，包括美國(guó)也是中國(guó)“入世”的受益者之一。

在改革開(kāi)放史和黨史中認(rèn)識(shí)“入世”的意義價(jià)值

對(duì)中國(guó)“入世”20周年的紀(jì)念應(yīng)該被放在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年的背景下進(jìn)行，將其作為黨的百年歷史的一個(gè)組成部分，作為中國(guó)改革開(kāi)放史的一部分。只有這樣才能使紀(jì)念活動(dòng)具有鮮明的時(shí)代意義和時(shí)代特色，也賦予它更大的價(jià)值。而不僅僅是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域來(lái)討論，更不是僅限于在學(xué)術(shù)領(lǐng)域上進(jìn)行研究。

學(xué)習(xí)中國(guó)“入世”20周年的歷史，要遵循習(xí)近平總書(shū)記提出的“16字方針”。第一條是“學(xué)史明理”，“入世”談判15年，“入世”20周年，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)、借鑒。第二條是“學(xué)史增信”，“入世”20周年進(jìn)一步增強(qiáng)了擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革的信心。第三條是“學(xué)史崇德”，在整個(gè)進(jìn)程中，有哪些精神是可以發(fā)揚(yáng)的，比如談判當(dāng)中的擔(dān)當(dāng)精神。第四條是“學(xué)史力行”，借助紀(jì)念中國(guó)“入世”20周年來(lái)采取行動(dòng)，推動(dòng)解決當(dāng)前必須解決的問(wèn)題。

兩個(gè)突破和兩個(gè)堅(jiān)持

學(xué)習(xí)研究中國(guó)“入世”20周年的歷史成果，要認(rèn)識(shí)到“入世”給改革開(kāi)放帶來(lái)的兩個(gè)重大突破。

第一個(gè)重大突破是中國(guó)通過(guò)加入WTO向世界承諾中國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是中國(guó)改革開(kāi)放一個(gè)重大的歷史轉(zhuǎn)折。因?yàn)樵?992年以前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于資本主義，而不是作為經(jīng)濟(jì)手段存在;第二個(gè)重大突破是中國(guó)通過(guò)加入WTO承諾向全球開(kāi)放市場(chǎng)，很多領(lǐng)域都做了較大的市場(chǎng)開(kāi)放，從而大大促進(jìn)了中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放。這兩個(gè)突破實(shí)際上是中國(guó)“入世”談判的重大成果，也是“入世”在中國(guó)改革開(kāi)放史上具有一定地位的兩個(gè)關(guān)鍵。

但是，這兩個(gè)突破是具有中國(guó)特色的。我國(guó)在承諾踐行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也堅(jiān)定地表示中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)世貿(mào)組織而言，這是第一個(gè)國(guó)家在承諾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)堅(jiān)持社會(huì)主義，是一個(gè)更重大的突破。

此外，我國(guó)在同意開(kāi)放市場(chǎng)的同時(shí)，始終堅(jiān)持的一條是中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)開(kāi)放必須要按照發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展水平、發(fā)展階段、承受能力來(lái)進(jìn)行。

這些成就都是在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)的，值得業(yè)界認(rèn)真總結(jié)。

“入世”是改革開(kāi)放的新起點(diǎn)

我國(guó)并沒(méi)有把在“入世”談判當(dāng)中的承諾作為對(duì)外開(kāi)放的終點(diǎn)，而是作為起點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放始終是進(jìn)行時(shí)而不是過(guò)去時(shí)，所以這幾年我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了很多新的改革開(kāi)放措施，這是一以貫之的。這20年，我國(guó)的改革開(kāi)放并沒(méi)有停止，反而更加擴(kuò)大了。對(duì)“入世”20年的認(rèn)識(shí)要和很多重大問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，它不是一個(gè)孤立的事件。

在整個(gè)“入世”談判過(guò)程中，我國(guó)抓住且把握住了重大的歷史機(jī)遇?！?11”事件發(fā)生時(shí)，正值我國(guó)最后一次完成“入世”談判的關(guān)口。2001年9月10日，舉行最后一次WTO工作組會(huì)議時(shí)，還有許多WTO最終協(xié)議尚未達(dá)成，當(dāng)時(shí)美國(guó)人態(tài)度很強(qiáng)硬，這讓談判推進(jìn)很困難。但9月13日，美國(guó)的立場(chǎng)發(fā)生了重大變化，開(kāi)始調(diào)整其全球戰(zhàn)略，因此我國(guó)也在當(dāng)年加入了世貿(mào)組織?？梢哉f(shuō)2001年是中美兩國(guó)博弈的一個(gè)分岔口，我國(guó)則在“入世”以后進(jìn)一步加快了改革開(kāi)放。

業(yè)界要認(rèn)真總結(jié)“入世”談判中的經(jīng)驗(yàn)，還有“入世”以后一些重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，要分析我國(guó)在“入世”的歷史進(jìn)程中如何把握歷史大勢(shì)，如何正確處理中國(guó)與世界的關(guān)系。

要培養(yǎng)大量隱形冠軍

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，企業(yè)的健康決定了經(jīng)濟(jì)的健康，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力決定了經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)企業(yè)絕大部分都是中小企業(yè)，如果中小企業(yè)很健康，很有競(jìng)爭(zhēng)力，那么我國(guó)的企業(yè)整體上就很健康，很有競(jìng)爭(zhēng)力。

這些年來(lái)，我們提倡工匠精神，也是鼓勵(lì)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)成為隱形冠軍。所謂隱形冠軍就是在某一制造業(yè)的某一個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)某一特定的零部件，它是全球最好的，就是冠軍，但是市場(chǎng)上根本見(jiàn)不著，不像那些大工廠大企業(yè)為人熟知，所以它是隱形冠軍。我國(guó)要培養(yǎng)大量具有品牌價(jià)值的中小企業(yè)。中小企業(yè)發(fā)展得好，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量就有了保證，中國(guó)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，在全球產(chǎn)業(yè)鏈的布局方面就會(huì)更有優(yōu)勢(shì)。所以我國(guó)指明中小企業(yè)專(zhuān)精特新的發(fā)展方向，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義。

實(shí)際上，有些城市已經(jīng)培養(yǎng)了一批隱形冠軍，并從地方推廣到全國(guó)，這對(duì)于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，特別是制造業(yè)的質(zhì)量具有特別重要的意義，因?yàn)樗鼜幕A(chǔ)上解決了中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的一些薄弱環(huán)節(jié)。

“入世”帶來(lái)雙贏結(jié)果

人們不能僅僅著眼于“入世”20年我國(guó)GDP增長(zhǎng)了多少，而是要很好地總結(jié)，這20年來(lái)，世界市場(chǎng)得到了什么，美國(guó)得到了什么，因?yàn)椤叭胧馈笔且粋€(gè)雙贏的成果。當(dāng)時(shí)，我國(guó)就表示這不是中國(guó)的勝利，整個(gè)談判代表團(tuán)并沒(méi)有對(duì)“入世”成功表現(xiàn)得欣喜若狂。

我認(rèn)為，“入世”改變了全球多邊貿(mào)易的格局，有利于全世界人民，特別是發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)然也有利于發(fā)達(dá)國(guó)家。所以業(yè)界要研究“入世”以后新加坡得到了什么，美國(guó)得到了什么，歐盟得到了什么，非洲得到了什么，這樣才能夠全面地總結(jié)“入世”20年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。