1950年12月，湖南省人民政府單獨(dú)設(shè)立省林業(yè)局。自此，一份以“替山河裝成錦繡，把國土繪成丹青”為使命的綠色事業(yè)深深扎根湖湘大地。

七十年滄海桑田，七十年輝煌巨變。

從遍布數(shù)百萬公頃荒山荒地到濕地、森林和草原滿目蔥翠，從鋤鎬相傳的綿遠(yuǎn)歲月到適地適樹的電子時代，從“靠山吃山靠水吃水”的竭澤而漁式生存到“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展……湖南林業(yè)已走過70年光輝歷程。

70年來，一屆又一屆省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，引領(lǐng)著湖南林業(yè)事業(yè)不斷邁向一個又一個新的制高點(diǎn)。70年來，一代又一代三湘林人，把青春奉獻(xiàn)給深山原野，把熱血揮灑在江河湖畔，在三湘大地上寫滿了綠色的詩行，繪就了湖南林業(yè)欣欣向榮的美好圖景。70年來，一幅又一幅生態(tài)宏圖在芙蓉國里打造出綠水青山的靚麗名片，為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)全面小康奠定了深厚的綠色底蘊(yùn)。

國土綠化讓翠色遍染瀟湘

湖南省林業(yè)局成立之初，也是新生的中華人民共和國百廢待興之時。為支持國家基本建設(shè)，全省林業(yè)系統(tǒng)按計劃生產(chǎn)木材的同時，大力開展人工造林、封山育林和辦場經(jīng)營，有效地增加了后備資源，緩解了木材的供需矛盾。

1964年，全省第一次在桃江縣實(shí)施飛播造林，大造人工杉木林，開創(chuàng)了林業(yè)歷史的新紀(jì)元。同年，全省實(shí)行定地域地點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計、經(jīng)濟(jì)扶助，組織群眾造林和固定專人管理，興辦林業(yè)生產(chǎn)基地，實(shí)行基地辦林場、林場管基地。

上世紀(jì)70年代中后期，全省基地造林速度加快，造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量逐步提高。1973年全省造林面積9.52萬公頃，1978年增加到14.66萬公頃。在懷化市靖州縣排牙山國有林場，有一片面積達(dá)60多公頃的整齊挺拔、高聳入云的水杉林，正植于這一時期，如今已成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)最閃耀的一張名片。

黨的十一屆三中全會以后，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》指引下，湖南先后發(fā)布了《湖南省保護(hù)發(fā)展林業(yè)暫行條例》《關(guān)于放寬林業(yè)政策的幾項規(guī)定》《關(guān)于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)幾個問題的通知》，極大地調(diào)動了廣大群眾植樹造林的積極性，出現(xiàn)了國營、集體、個人一齊上，飛播造林、人工造林、封山育林、工程造林、義務(wù)植樹同步發(fā)展的新局面。其中，義務(wù)植樹正是從這一時期逐步成為全民的自覺行動，至今30多年，全省累計有9.27億人次參加義務(wù)植樹，義務(wù)植樹46.02億株。

1989年，是湖南林業(yè)發(fā)展史上具有特殊意義的一年。這一年，湖南省委、省政府作出了《五年消滅宜林荒山、十年綠化湖南決定》，由此開啟了湖南林業(yè)歷史上一段戰(zhàn)天斗地的燃情歲月。14個地州市和108個縣市區(qū)聞風(fēng)而動，層層簽訂“滅荒”責(zé)任書，級級立下造林“軍令狀”。千軍萬馬鏖戰(zhàn)山頭，演繹出一個個精彩、壯觀的場面：

汨羅縣早在1984年就打響“滅荒戰(zhàn)”，3年籌資500萬元，投工360萬個，將2萬公頃荒山全部消滅，是名副其實(shí)的“全省滅荒第一市（縣）”;攸縣10萬大軍上山造林，苦戰(zhàn)一個冬春，完成了3萬多公頃荒山滅荒任務(wù);安化縣集中力量，以每年1.3萬多公頃的進(jìn)度人工造林，加上封山育林和飛播造林，成功摘下“荒山縣”的帽子;沅陵縣黨政一把手負(fù)總責(zé)、各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干，全民上山戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑，用1年的時間消滅了歷年造林剩下的難啃的5.2萬公頃荒山……

1993年，全省99個山區(qū)縣市的宜林荒山全部披上綠裝，9個平湖縣市的綠化達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)，“滅荒”攻堅戰(zhàn)如期取得勝利，湖南成為繼廣東、福建之后的全國第三個消滅宜林荒山的省份。同年12月，中共中央、國務(wù)院授予湖南“全國荒山造林綠化先進(jìn)省”光榮稱號。

首戰(zhàn)告捷，省委、省政府乘勢而上，于1994年又作出《加速全面綠化，建設(shè)高效林業(yè)》的決定，要求各地按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，加大工業(yè)原料林、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)果木林的比重，加快楠竹、油茶、松、杉低產(chǎn)林的改造。省政府與各地（市、州）政府、省直有關(guān)部門簽訂了全面綠化目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級成立了造林綠化指揮部，各級人大每年視察，各級政府年年檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人辦點(diǎn)。政策的鼓舞下，全省涌現(xiàn)出了一大批縣級和“千元山”“萬元戶”典型，靖縣楊梅、江永香柚、慈利杜仲、湘西獼猴桃等都成為了具有地方特色的名優(yōu)產(chǎn)品。

數(shù)年鏖戰(zhàn)，全省于1997年提前1年基本實(shí)現(xiàn)全面綠化的目標(biāo)，共完成人工造林166萬公頃，飛播造林38.1萬公頃，封山育林335萬公頃，在林業(yè)發(fā)展史上又樹立了一座豐碑。

造林綠化永無止境。1999年，全省以衡陽、永州、張家界、湘西自治州等4 大片為主戰(zhàn)場，向紫色頁巖、石灰?guī)r、鈣質(zhì)頁巖山地等“三難地”宣戰(zhàn)。4年多的艱苦奮戰(zhàn)，通過炸山打穴、撩壕填土、背水澆灌，昔日的“紅色沙漠”“紫色沙漠”“灰色沙漠”變成了一片片綠洲。全省共完成“三難地”改造44.78萬公頃，為規(guī)劃任務(wù)的92.89%，基本完成全省“三難地”改造任務(wù)。

星移斗轉(zhuǎn)，春秋代序。進(jìn)入21世紀(jì)，三湘大地上又飄揚(yáng)起了退耕還林、長珠防護(hù)林、石漠化綜合治理、林業(yè)血防等旗幟，這一大批國土綠化工程在三湘四水間如火如荼地展開，極大地改善了生態(tài)環(huán)境、保護(hù)了國土安全、促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。

退耕護(hù)林工程是湖南有史以來最大的生態(tài)工程，自2000年啟動試點(diǎn)至今歷時20年，累計實(shí)施退耕還林143.98萬公頃，國家投資超過277億元，惠及全省112個縣市區(qū)。工程實(shí)施以來，全省森林覆蓋率提高了6.1個百分點(diǎn)，工程建設(shè)區(qū)水土流失量普遍下降50%以上;310萬退耕農(nóng)戶戶均累計獲得補(bǔ)助7596元;全省營造經(jīng)濟(jì)林8萬公頃、楠竹10萬公頃、油茶4.3萬公頃、林下種草3.3萬公頃、林藥5.7萬公頃。

湘西州是湖南退耕還林的主戰(zhàn)場。20年時間里，湘西州共完成退耕還林28.01萬公頃，由昔日“濯濯童山”蝶變?yōu)榻袢諠M目蔥蘢。《2014年退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測國家報告》數(shù)據(jù)表明，湘西州退耕還林生態(tài)效益物質(zhì)量和生態(tài)效益價值量位居湖南省14個市州之首，生態(tài)效益總價值量192.21億元/年，占全省的20.2%。

黨的十八大以來，湖南緊扣人民群眾對美好生態(tài)的需求，大力推進(jìn)森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、城鄉(xiāng)添綠，不斷創(chuàng)新和深化義務(wù)植樹，先后開展了森林城市建設(shè)、裸露山地復(fù)綠、綠色通道建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)等工程。

讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林。自2006年10月，長沙成為中部地區(qū)首個、全國第三個“國家森林城市”以來，湖南各個市州掀起了你追我趕的創(chuàng)森熱潮。持續(xù)至今天，全省已有益陽、郴州等9個城市成功創(chuàng)建“國家森林城市”，張家界市通過國家森林城市標(biāo)識試點(diǎn)，長株潭國家森林城市群納入全國6大國家森林城市群建設(shè)。2017年，省政府辦公廳出臺《關(guān)于開展湖南省森林城市創(chuàng)建工作的通知》，成為全國省級森林城市建設(shè)規(guī)格最高的兩個省份之一。目前，全省已有40個縣（市、區(qū)）通過創(chuàng)建省級森林城市備案，20個縣（市、區(qū)）森林城市建設(shè)總體規(guī)劃通過評審并頒布實(shí)施，8個縣（市、區(qū)）正在開展國家和省級森林城市同創(chuàng)。

綠筆如椽繪丹青。70年間，全省累計完成人工造林、跡地更新1746.67萬公頃，義務(wù)植樹46億余株。截至2019年底，全省森林覆蓋率達(dá)59.90%，活立木蓄積量達(dá)5.95億立方米，婁底、長沙等5個城市榮膺“全國綠化模范城市”，常德市被評為首批國際濕地城市，綠色已成為三湘大地最美麗的底色。

保護(hù)修復(fù)讓生態(tài)根基永固

初冬時節(jié)的東洞庭湖，天高水闊。溫暖的冬陽下，小天鵝在水面悠閑覓食、灰鶴從草叢里展翅飛出、小白額雁在洲灘緩緩散步，野鸕鶿、白琵鷺、反嘴鷸、白鷺等鳥類發(fā)出的鳴叫聲此起彼伏。東洞庭湖是我國乃至全球最重要的候鳥越冬、棲息和覓食地。數(shù)據(jù)顯示，11月初，已有超過2萬只候鳥抵達(dá)東洞庭湖。

濕地面積達(dá)37.04萬公頃的洞庭湖，是湖南的母親湖，不但潤澤著三湘大地，也影響著萬里長江。為提高洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，湖南積極實(shí)施了一批濕地保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)工程，包括四水上游開展的水土保持防護(hù)林建設(shè)工程、退耕還林工程及以洞庭湖為重點(diǎn)實(shí)施了濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、濕地生物多樣性保護(hù)項目、退耕還濕工程等，極大地改善了洞庭湖區(qū)生態(tài)狀況?，F(xiàn)在洞庭湖越冬候鳥達(dá)24.7萬只，現(xiàn)有麋鹿210余頭、江豚120余頭，青頭潛鴨等珍稀瀕危物種數(shù)量明顯增加，2018年習(xí)近平總書記視察時稱贊洞庭湖是觀鳥勝地。

70年來，湖南不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境成為最公平、最普惠的民生福祉，為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

在林地方面，嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額制度，實(shí)行林地規(guī)劃、審批“一張圖”管理，在不影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提下守衛(wèi)了1266.67萬公頃林地紅線。

在自然保護(hù)地方面，自1957年我省設(shè)立首個自然保護(hù)地——莽山景觀保護(hù)區(qū)以來，共設(shè)立各類自然保護(hù)地584處，開展了南山國家公園體制試點(diǎn)、自然保護(hù)地整合優(yōu)化等，有力保護(hù)了具有世界和國家代表性的自然資源。

在森林資源保護(hù)方面，實(shí)施了公益林、天然林生態(tài)補(bǔ)償項目，開展了森林禁伐減伐三年行動，全面加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治，有效提升了森林資源的總量和質(zhì)量。

在生物多樣性方面，嚴(yán)格保護(hù)珍稀瀕危野生動植物旗艦物種及其生境，全省現(xiàn)有脊椎野生動物1007種，其中列為國家Ⅰ級和Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物分別有18種、92種;有維管束植物6137種（含變種），其中列為國家Ⅰ級和Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)植物分別有13種、43種。積極開展候鳥保護(hù)專項執(zhí)法行動，“千年鳥道”上聚眾獵捕候鳥的陳年陋習(xí)得以根除，每年從湖南過境的候鳥規(guī)模達(dá)數(shù)百萬只。禁食野生動物工作積極有為，在全國率先推進(jìn)禁食野生動物系列工作，非法野生動物交易、濫食野生動物陋習(xí)得到有力遏制。

荒漠化被稱為“地球的癌癥”，是全球生態(tài)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。位于湘中偏西的隆回縣，境內(nèi)有石灰?guī)r丘陵山崗78867公頃。自上世紀(jì)80年代以來，隆回林業(yè)人緊盯石山造林這塊硬骨頭，不斷探索石山造林先鋒樹種、不斷摸索適合的造林模式、不斷攻克造林技術(shù)難關(guān)，硬是把2萬多公頃石山改造為綠色林海。如今，怪石嶙峋的巖石山上，柏木林郁郁蔥蔥，絲毫看不出曾經(jīng)荒蕪的影子。

近年來，湖南穩(wěn)步提升“一湖三山四水”的生態(tài)承載力，根據(jù)湖南生態(tài)實(shí)際，堅持帶、點(diǎn)、線、面、片協(xié)調(diào)并進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，在生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的征程中譜寫著精彩的篇章。

在帶上構(gòu)建了“一湖四水”全流域生態(tài)涵養(yǎng)帶。近年來，湖南林業(yè)積極開展洞庭湖濕地生態(tài)治理，累計清退歐美黑楊2.18萬公頃，修復(fù)清理跡地及洲灘、岸線2.15萬公頃，妥善處理湖區(qū)矮圍、蘆葦?shù)葐栴}，完成“四水”流域退耕還林還濕面積2066.67公頃，GEF項目被聯(lián)合國糧農(nóng)組織評估為中國唯一優(yōu)秀項目。

在點(diǎn)上推進(jìn)了長株潭生態(tài)綠心修復(fù)，積極開展違規(guī)違建項目整治，完成“裸露山地”造林274.53公頃，綠心地區(qū)北斗巡護(hù)系統(tǒng)加快建設(shè)。

在線上推進(jìn)了生態(tài)廊道建設(shè)，編制了省級生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃，在長江岸線湖南段等地開展了省級生態(tài)廊道建設(shè)試點(diǎn)，省、市、縣三級生態(tài)廊道建設(shè)布局初步形成。2020年，全省啟動了10條示范型省級生態(tài)廊道建設(shè)。

在片上推進(jìn)了生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)，累計退耕還林143.98萬公頃，工程建設(shè)區(qū)內(nèi)水土流失量普遍下降50%以上。在32個石漠化治理重點(diǎn)縣（市、區(qū)）完成人工造林5.18萬公頃、封山育林9.67萬公頃，有效改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

生態(tài)扶貧讓青山永續(xù)惠民

霜降前后，正是湖南各地油茶成熟的時候，全省多地呈現(xiàn)出了一派油茶豐收采摘忙的景象。在瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)一連片6000多公頃的油茶林，村民們一大早就穿上套鞋、背上籮筐上山忙碌起來，不一會一筐筐青里透紅的油茶果就堆起來了。

多年來，湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)領(lǐng)跑全國。全省形成了衡陽、永州等7個區(qū)域油茶產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展了永州伊園等油茶產(chǎn)業(yè)示范園、常寧等48個國家油茶重點(diǎn)縣，培育了中國馳名商標(biāo)9個。截至2019年底，全省油茶林總面積達(dá)141.89萬公頃，茶油年產(chǎn)量23.6萬噸，年產(chǎn)值505.8億元，三項指標(biāo)均居全國第一。

一連串令人引以為豪的數(shù)字背后，是眾多林農(nóng)土地入股分紅、就近務(wù)工增收、林下種養(yǎng)致富的幸福笑容。在桃源縣剪市鎮(zhèn)雙龍村富硒油茶基地，油茶種植吸納了全鎮(zhèn)近800名貧困戶參與，創(chuàng)造了近60個就業(yè)崗位，有的村民每月在家門口就可以掙到近3000元的收入。

黨的十八大以來，林業(yè)部門牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，著眼于人民群眾日益增長的生態(tài)需求，推動林業(yè)生產(chǎn)從木材采伐向生態(tài)惠民轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展油茶、竹木、生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等千億產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)了廣大林農(nóng)的獲得感、幸福感。

湖南是竹資源大省。全省竹類品種約占全國三分之一，竹林面積達(dá)109.27萬公頃，立竹株數(shù)33.35億根。近10年來，湖南竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2009年的僅80多億元增長到2019年的323億元，保持著年均兩位數(shù)的增幅，形成了20多個大類、1500多個規(guī)格品種的竹產(chǎn)業(yè)加工體系，部分產(chǎn)品引領(lǐng)全國市場，如竹涼席全國市場占有率約45%，重組竹材全國市場占有率約30%，竹滑板全國市場占有率達(dá)40%，一次性竹筷、竹西餐具、竹工藝品等遠(yuǎn)銷東南亞和歐美20多個國家，年出口額約4億美元。

湖南山水靈秀，有著發(fā)展生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)得天獨(dú)厚的資源條件，1982年建立的張家界國家森林公園更是以全國第一個國家森林公園的領(lǐng)先優(yōu)勢帶動全省森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。如今，全省已打造了一批精品森林旅游地、森林旅游線路和森林康養(yǎng)基地。2019年全省森林旅游接待游客1.85億人次、實(shí)現(xiàn)綜合收入1200億元，直接提供就業(yè)崗位8萬個，間接帶動200多萬林農(nóng)致富奔小康。

林下可掘“金”。全省累計創(chuàng)建國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地56家（為全國最多省份），省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地351家，全省共有林業(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民林業(yè)合作社等新型林業(yè)經(jīng)營主體17704個，合作經(jīng)營林地面積226.43萬公頃。2019年，全省林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)412億元。靖州的茯苓、新寧鐵皮石斛、新化黃精等產(chǎn)品漸成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

長期以來，湖南林業(yè)發(fā)展心系林區(qū)林農(nóng)，依托行業(yè)優(yōu)勢開展林業(yè)扶貧。近年來，累計爭取中央生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)3.58萬名，帶動約10萬人直接脫貧;累計整合項目資金、生態(tài)補(bǔ)償資金128億元投向貧困地區(qū)，貧困林農(nóng)工資性收入、勞務(wù)性收入、補(bǔ)償性收入得到增長。

綠水青山就是金山銀山。今日的湖湘大地，青山嫵媚多姿，河流清秀靈動，山林的活力釋放無限生機(jī)，廣大林區(qū)群眾脫貧致富的道路越走越寬，家園美麗、生活富足的好日子越過越紅火。