新形勢下潘莊灌區(qū)調(diào)水安全保障措施

梁金平，王 輝

（德州市潘莊灌區(qū)運行維護中心，山東 德州251200）

潘莊引黃灌區(qū)位于黃河下游，擔負著德州黃金水道，生命水道的重任，雖然隨著國家及地方逐步的投入，調(diào)水安全起到重要的保護作用，但隨著時間的推進，各種新情況新問題逐漸出現(xiàn)，當前水資源的利用日趨緊張，如何更好的科學調(diào)水、安全引水，使黃金水道可持續(xù)發(fā)展，使其時刻發(fā)揮著生命水道的作用顯得尤為重要。

1 水源保障及引水條件受限

1.1 水源保障受限

德州市是水資源嚴重短缺的城市，水源保障主要依托于潘莊、李家岸2條引黃灌區(qū)保障，南水北調(diào)用水輔助保障，但南水北調(diào)用水每年調(diào)水量低，調(diào)水成本較高，因水價較高，流量、水質(zhì)等因素制約不適合現(xiàn)有德州水資源大流量利用供需條件，在現(xiàn)有水源保障不能改變的前提下，應(yīng)加大現(xiàn)有灌區(qū)的保護力度并適度增加供水主河道的投入力度，保證黃河最低水位引水。南水北調(diào)用水作為戰(zhàn)略儲備用水水道，維護及時，適時引水，做到隨用隨引，中間引水無任何障礙。

1.2 提高引水效率

德州市水利局應(yīng)通盤考慮，整合潘莊、李家岸兩大灌區(qū)職能，形成全市各縣（市、區(qū)）調(diào)水“一盤棋”思想，調(diào)水期間，打破區(qū)域限制，充分利用優(yōu)勢河道資源，在時間上、地域上綜合調(diào)控，做到對急需用水的地方“真送水，送真水”，堅決杜絕引水河道沿線各地“跑、冒、滴、漏”問題的發(fā)生，避免出現(xiàn)引水條件好的地方水資源過度使用，引水條件差的地方用不到水現(xiàn)象的出現(xiàn)。在計劃上，制定嚴格的引水方案，各地嚴格落實引水計劃，做到有備引水，快引快蓄，充分提高引水效率。

1.3 灌區(qū)戰(zhàn)略位置重大

潘莊引黃灌區(qū)直接擔負著全市8縣（市、區(qū)）的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水，是德州的一條主要大動脈。潘莊灌區(qū)自身應(yīng)從8縣（市、區(qū)）的整體調(diào)水安全考量，保障各地按調(diào)水計劃實施時，各引水地能安全的用到黃河水，特別對引水條件差的夏津、寧津供水時更應(yīng)足量、足時間供水，保障其用水安全，發(fā)揮潘莊灌區(qū)的整體聯(lián)動作用。

2 水質(zhì)保障

2.1 主渠道加裝隔離護欄

主渠道加裝不低于兩米的鐵制網(wǎng)狀隔離護欄，在取水口附近護欄上加裝用水安全警示標志，在人口集中經(jīng)過的路段、橋梁、閘涵附近護欄張貼水法宣傳及引用水水源保護宣傳標語，這樣可將水源和不利于水質(zhì)安全的因素物理隔離，能夠起到很好的保護作用。在用水比較集中的地方設(shè)置取水口，供用水單位取水使用，實行取水口專人負責管理，避免亂開亂用疏于管理導(dǎo)致責任劃分不清。

2.2 加強水庫供水時的渠道巡查

水庫供水關(guān)系著人民的生命安全，潘莊灌區(qū)應(yīng)在為水庫供水時加強相應(yīng)供水渠道的安全管護，分別按河長制規(guī)定的劃分區(qū)域分區(qū)段管理，由潘莊灌區(qū)牽頭負責，各區(qū)域指定聯(lián)系人，實現(xiàn)權(quán)責清晰，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，杜絕水質(zhì)污染事件，盡可能的減少發(fā)生水質(zhì)污染時引起的水質(zhì)污染嚴重化、擴大化。

2.3 分區(qū)段實施水質(zhì)監(jiān)測

潘莊灌區(qū)應(yīng)在所轄的齊河、禹城、平原3個中心所增加必要的水質(zhì)監(jiān)測點，實行統(tǒng)一的水質(zhì)檢測標準，同水情信息一同報灌區(qū)運行維護中心值班室，由值班人員比對匯總存檔。各中心所如遇水質(zhì)突變時立即報送中心值班員或相關(guān)管理人員，使灌區(qū)各段域管理人員及中心相關(guān)人員能夠?qū)崟r掌握水質(zhì)的變化，在水質(zhì)出現(xiàn)問題時果斷采取有效措施，避免水質(zhì)不達標的水注入到水庫中影響飲用水的水質(zhì)安全。

2.4 信息化技術(shù)輔助保障

潘莊灌區(qū)應(yīng)充分利用信息化技術(shù)的有利優(yōu)勢，采取在引水閘門、橋梁、水庫等重點取水口安裝人員入侵自動報警系統(tǒng)、渠道巡查人員的考勤管理系統(tǒng)，加強對外來人員的檢查和自我管理人員的約束。在跨干渠的橋梁上安裝實時在線的水質(zhì)監(jiān)測及河道漂浮物識別的視頻報警系統(tǒng)，這樣遇到不明的河道漂浮物時能夠在第一時間發(fā)出警告，值班人員能根據(jù)發(fā)出警告的具體位置及時采取措施，預(yù)防或避免影響水質(zhì)安全，充分提高調(diào)水的安全性。

3 水量保障

3.1 爭取引黃指標，做到足量引水

受引黃指標的控制，德州用水僅能供給基本的工農(nóng)業(yè)及生產(chǎn)生活用水，沒有多余的水資源做生態(tài)綠化及開發(fā)等項目，水資源利用比較單一，水文化發(fā)展受限，只有充足的水資源供應(yīng)才能給德州帶來更大的變化，為此應(yīng)盡量多的爭取引黃指標，讓更多的黃河水為德州的社會化發(fā)展建設(shè)做出貢獻。

3.2 結(jié)合自然降水，科學制定調(diào)水方案

結(jié)合德州地區(qū)的自然降水概率及農(nóng)作物的墑情，科學制定調(diào)水方案，與黃河管理部門多協(xié)調(diào)多溝通，在調(diào)水時間上充分結(jié)合德州的用水實際，適時申請?zhí)崆皳屢龘屝铧S河水，各引水區(qū)縣多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，有序引水，杜絕中間截流、搶水等問題的發(fā)生，讓有限的水資源動起來，盡最大效能的滿足人們的用水需求。

3.3 大力推進水庫建設(shè)，留住天然的客水資源

因現(xiàn)有在用水庫主要用于城鄉(xiāng)居民的飲用供水，庫容量有限，想利用現(xiàn)有水庫為農(nóng)業(yè)供水是不可取的。若結(jié)合德州地勢利用合理位置建設(shè)專門的農(nóng)業(yè)用水水庫，在夏季豐水期將各河道多余的雨量不是沿河道排出而是注入農(nóng)業(yè)用水專用水庫，再結(jié)合當時的防汛任務(wù)適當調(diào)整，在農(nóng)業(yè)灌溉用水急需時配合灌區(qū)引水指標為農(nóng)業(yè)用水提供支持，必將給灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水減少很大壓力。

4 應(yīng)急預(yù)案保障

4.1 引水渠道堤防安全應(yīng)急預(yù)案

引水渠道工程堤防的安全關(guān)系著引水渠道沿線90多千米附近百姓的生命財產(chǎn)安全，潘莊引黃干渠作為黃河下游的地上引水干渠，河道采用自流方式向下游供水，周邊百姓的大部分房屋都低于干渠堤防的高度，若出現(xiàn)堤防安全影響較大，必須制定好堤防安全應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。堤防的安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由灌區(qū)工程科負責制定，灌溉科、派出所和各中心所配合。

4.2 水質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案

制定安全有序的水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案，迅速準確確定水質(zhì)污染區(qū)域，實施有效的隔離手段，隔離被污染水源，并立即采取果斷措施，關(guān)閉渠首閘，關(guān)閉所有飲用水水庫閘門，停止向工業(yè)、食品加工企業(yè)供水，合理處置被污染水源，有序恢復(fù)供水，保障人民安全用水需求。水質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由灌溉科組織制定，派出所及各中心所配合。

4.3 其它應(yīng)急預(yù)案

要確保預(yù)案的正確和適用性，必須在每年或者渠道變化大時及時做到預(yù)案的整理，并在每隔一定時期或國家防總發(fā)布重大水情預(yù)警時，適時進行預(yù)案演練，提高應(yīng)急預(yù)案的適用性和實效性。灌區(qū)辦公室應(yīng)負責各項預(yù)案匯總整理，并在保障應(yīng)急預(yù)案的實施上給予必要的人員、物資、車輛等保障，促進預(yù)案的有效實施。