齊心協(xié)力，解決好大城市住房突出問題

顧佳贇

天時(shí)人事日相催，冬至陽(yáng)生春又來。2020年歲尾，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議相繼召開，節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵，備受關(guān)注。無論是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“解決好大城市住房突出問題”，還是全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議列出明年重點(diǎn)工作，都是為了讓更多人在城市住得下、住得起、住得久，開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。

回首2020這一新中國(guó)歷史上極不平凡之年、“十三五”規(guī)劃收官之年，住房發(fā)展向“住有所居”目標(biāo)大步邁進(jìn)。在各方面共同努力下，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo);城市高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市人居環(huán)境顯著改善;住房保障工作扎實(shí)推進(jìn)。住房保障體系試點(diǎn)有序推進(jìn)，政策性租賃住房大力發(fā)展，全國(guó)各類棚戶區(qū)改造超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。沉甸甸的成績(jī)單，寫滿百姓的獲得感。

2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化加速，大量的新市民、年輕人涌入城市，城市特別是大城市的高房?jī)r(jià)，成為“安居”的一大障礙。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，乘勢(shì)而上推動(dòng)解決好大城市住房突出問題，意義重大。

解決好大城市住房突出問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展是關(guān)鍵。自2016年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“房住不炒”。四年多來，炒房之路不可行，已成為一致共識(shí)。即便是世紀(jì)疫情對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成前所未有的沖擊，房地產(chǎn)調(diào)控未見放松，反而局部市場(chǎng)的升溫引發(fā)下半年“一城一策”的密集出臺(tái)，這是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換和邏輯變化決定的。未來我們依然需要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，防止房?jī)r(jià)過快上漲和居民高杠桿對(duì)消費(fèi)、對(duì)各種社會(huì)資源的擠出效應(yīng)。

解決好大城市住房突出問題，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展是抓手。住家條件改善、家具更新?lián)Q代、居住品質(zhì)提升、物業(yè)管理提高、老舊小區(qū)綜合整治、社區(qū)周邊配套資源增加……滿足這些消費(fèi)需求，既能滿足人民對(duì)美好生活不斷增長(zhǎng)的需要，也有利于充分釋放我國(guó)發(fā)展的巨大潛力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育發(fā)展新動(dòng)能，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。

解決好大城市住房突出問題，促進(jìn)租賃住房建設(shè)是重點(diǎn)。長(zhǎng)期以來，中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展“重購(gòu)輕租”。但從這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議來看，無論是“加快完善長(zhǎng)租房政策”“土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜”，還是“降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”“整頓租賃市場(chǎng)秩序”，住房租賃市場(chǎng)已提到了比以往更加重要的位置。目前，大城市租賃房源供給不足、租賃市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范、需求端租客權(quán)利得不到保障等問題，仍然是租賃住房市場(chǎng)建設(shè)的攔路石;長(zhǎng)租公寓爆雷事件，也給租賃市場(chǎng)發(fā)展敲響了警鐘。面向未來，只有加快補(bǔ)齊租賃住房短板，解決好政策性租賃住房分配的“精準(zhǔn)”問題，解決好租賃市場(chǎng)的“規(guī)范”問題，才能讓人們?cè)诖蟪鞘凶∮兴?、居有所安，為人們?cè)诖蟪鞘屑汝J出事業(yè)又放心消費(fèi)創(chuàng)造條件。

“十四五”開局，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開啟，必須抓好城市這個(gè)“火車頭”。住房安居牽涉千家萬戶切身利益，事關(guān)人民安居樂業(yè)，但問題的形成非一日之寒，解決起來也非一蹴而就。只有使政府“有形之手”、市場(chǎng)“無形之手”、市民“勤勞之手”同向發(fā)力，久久為功，才能解決好大城市住房問題，讓人民的生活更加美好。