王 馳

（廈門大學嘉庚學院，福建 漳州 363105）

漳州招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“漳州開發(fā)區(qū)”）屬于“第三區(qū)域”，這類區(qū)域是指以開發(fā)區(qū)、新城、新區(qū)、功能區(qū)為典型的以政企統(tǒng)合治理模式治理的區(qū)域?！暗谌齾^(qū)域”往往起步于市政基礎(chǔ)配套設(shè)施相對缺乏的城市邊緣區(qū)域或農(nóng)村地區(qū)，旨在實現(xiàn)從鄉(xiāng)村社會向都市社會的快速轉(zhuǎn)變，建構(gòu)起地方經(jīng)濟社會發(fā)展的新城市空間。這類區(qū)域在治理形態(tài)上，顯著區(qū)別于傳統(tǒng)的城市治理和農(nóng)村治理，因此城鄉(xiāng)二元分析框架無法解析第三區(qū)域的特性。在“第三區(qū)域”中，政企統(tǒng)合型政府作為新城市空間的治理組織，相比傳統(tǒng)政府官僚組織具有更強大的城市空間建設(shè)開發(fā)能力的特點[1]。

近年來，漳州開發(fā)區(qū)的足球運動發(fā)展成效顯著，區(qū)內(nèi)業(yè)余足球隊、足球協(xié)會迅速建立，區(qū)內(nèi)大、中、小學足球運動開展得如火如荼。漳州開發(fā)區(qū)的大學曾獲得福建省足球冠軍，中學獲批國家級校園足球特色學校，小學獲批省級校園足球特色學校。區(qū)內(nèi)建設(shè)了體育公園，舉辦了區(qū)內(nèi)第一屆足球聯(lián)賽及第一屆五人制足球賽等。足球運動的快速發(fā)展使得漳州開發(fā)區(qū)無論從政策、場地、人力、機構(gòu)等配置上都難以滿足群眾需求。漳州開發(fā)區(qū)政府可根據(jù)“第三區(qū)域”特點做出新的部署與規(guī)劃來發(fā)展足球運動，足球運動可以給區(qū)域經(jīng)濟帶來更多的效益[2]。本文通過對比分析漳州開發(fā)區(qū)、漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)、深圳蛇口地區(qū)的足球發(fā)展現(xiàn)狀，以期為漳州開發(fā)區(qū)足球運動發(fā)展帶來新的啟示[3]。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

漳州開發(fā)區(qū)、漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)、深圳蛇口地區(qū)足球運動發(fā)展現(xiàn)狀。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過中國知網(wǎng)等平臺查閱有關(guān)國內(nèi)外足球運動的發(fā)展現(xiàn)狀、政策支持、典型地區(qū)足球運動現(xiàn)狀分析等的文獻，并進行分析、歸納、概括，為本研究提供依據(jù)。

1.2.2 實地考察法

實地調(diào)研漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)，采用電話與網(wǎng)絡(luò)調(diào)研深圳蛇口地區(qū)。考察的主要內(nèi)容包括足球場地規(guī)模及數(shù)量、設(shè)施設(shè)備等硬件條件；足球協(xié)會的建設(shè)及發(fā)展情況、區(qū)域賽事、青少年足球培訓等軟件支持。

1.2.3 專家訪談法

對漳州開發(fā)區(qū)、漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)以及深圳蛇口地區(qū)足球運動方面的領(lǐng)導、專家和教師進行訪談，了解各地區(qū)足球運動發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展中遇到的問題以及發(fā)展方向等。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

用SPSS17.0及EXCEL軟件對實地考察和問卷調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計學分析，并制作相關(guān)圖表。

2 結(jié)果與分析

2.1 漳州開發(fā)區(qū)、漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)、深圳蛇口地區(qū)的足球場資源類型及數(shù)量對比

按照足球場地的不同尺寸定義（見表1），對漳州開發(fā)區(qū)、漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)、深圳蛇口地區(qū)的中小學、中專、高職高專、大學以及社會各類足球場地硬件設(shè)施進行調(diào)查。各地區(qū)足球場地數(shù)量見表2。

表1 足球場地不同尺寸定義規(guī)則

表2 漳州開發(fā)區(qū)、漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)、深圳蛇口地區(qū)足球場地數(shù)量對比

從足球場資源上看，漳州市薌城區(qū)和深圳蛇口兩地由于其城市化程度高、發(fā)展時間長、人口多、教育與社會體育設(shè)施相對比較完善，足球場數(shù)量多且類型豐富。薌城區(qū)主要偏向大型標準11人制足球場。深圳蛇口地區(qū)主要是小型5人制足球場，更適合小學和社會人員進行足球比賽和鍛煉。漳州市龍文區(qū)和漳州開發(fā)區(qū)由于城市化進程較滯后，公共體育設(shè)施落后，足球場的數(shù)量與前兩個地區(qū)相比較少。漳州市龍文區(qū)各足球場類型的數(shù)量相對平均。漳州開發(fā)區(qū)偏向兩頭，即5人制和11人制足球場較多，這種配置比例不僅適合中小學生的訓練比賽，也適合成年人日常鍛煉，有利于組織承辦中學生、大學生或社會正式比賽。

就社會公共球場數(shù)量來看，深圳蛇口地區(qū)位居第一（10個），漳州市龍文區(qū)（4個）、薌城區(qū)（3個）以及漳州開發(fā)區(qū)（2個）社會公共球場數(shù)量相對較少。通過調(diào)查得知，這4個區(qū)域中，僅有漳州開發(fā)區(qū)的2個社會公共球場屬于對外免費使用場地，其他均為對外收費場地。

2.2 漳州開發(fā)區(qū)、漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)、深圳蛇口地區(qū)的校園足球資源對比

學校足球場是足球場地資源的重要組成部分，校園足球特色學校擁有不同類型的足球場地。對漳州開發(fā)區(qū)、漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)、深圳蛇口地區(qū)的校園足球特色學校進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，漳州市薌城區(qū)有國家級、省級校園足球特色學校各4所；漳州市龍文區(qū)的國家級和省級校園足球特色學校分別為2所和5所；漳州開發(fā)區(qū)僅有2所國家級校園足球特色學校，暫無省級校園足球特色學校；深圳蛇口地區(qū)有國家級、省級校園足球特色學校各2所。

就校園足球特色學校的數(shù)量來講，漳州開發(fā)區(qū)、漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)與足球運動發(fā)展較好的深圳蛇口地區(qū)相比不存在劣勢，漳州市薌城區(qū)校園足球特色學校數(shù)量還多于深圳蛇口地區(qū)。

另外，通過對各地區(qū)校園足球特色學校的足球開展情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：相比其他3個地區(qū)，漳州開發(fā)區(qū)校園足球特色學校足球運動的開展情況和參賽成績是最差的。深圳蛇口校園足球特色學校的足球開展情況和參賽成績最好，其中育才一小獲得過深圳市冠軍，并有2名球員被送到西班牙職業(yè)足球俱樂部訓練，并被評選為“中國足球希望之星”。

2.3 漳州開發(fā)區(qū)、漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)、深圳蛇口地區(qū)足球運動軟件支持情況對比

表3 漳州開發(fā)區(qū)、漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)、深圳蛇口地區(qū)足球組織和相關(guān)人員配備情況對比

由表3可知，漳州薌城區(qū)目前還沒有足球協(xié)會，也沒有定期對足球教練員、裁判員進行培訓。調(diào)查還了解到，目前該地區(qū)比較缺乏足球教練員和裁判員；青少年培訓由幾名體育教師自行開展；從未開展過本地區(qū)足球賽事，但是每年會參加1次漳州市牽頭組織的青少年足球比賽。漳州市龍文區(qū)建立有足球協(xié)會，會定期安排足球裁判員培訓，但在其他方面較為缺乏。漳州開發(fā)區(qū)與漳州市龍文區(qū)的情況基本一致，唯一的優(yōu)勢在于能夠保證每年參加1次區(qū)域足球聯(lián)賽。

深圳蛇口地區(qū)與以上地區(qū)相比優(yōu)勢比較突出，蛇口地區(qū)并未建立足球協(xié)會，當?shù)刭愂轮饕烧猩唐髽I(yè)文化部組織實施，也有其他體育公司組織比賽。足球教練員、裁判員的培訓主要由體育公司、市區(qū)足協(xié)舉辦，青少年培訓主要由體育公司負責招生培訓。因此，深圳蛇口每年的足球賽事繽彩紛呈，校園足球蓬勃發(fā)展，青少年培訓正規(guī)有序，是全國足球發(fā)展較好的地區(qū)之一。

表4 漳州開發(fā)區(qū)、漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)、深圳蛇口地區(qū)其他足球軟件支持情況對比

通過對漳州開發(fā)區(qū)、漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)、深圳蛇口地區(qū)足球運動軟件支持的調(diào)查得知（見表4），蛇口地區(qū)除了學校進行的內(nèi)部足球比賽外，成人組和青少年組的足球比賽每年各有3次，其中成人組比賽包括2個5人制和1個8人制比賽，而青少年組比賽主要由該地區(qū)的教育部門、青訓機構(gòu)組織。漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)沒有組織過地區(qū)比賽。漳州開發(fā)區(qū)自2016年起由足協(xié)每年組織1次業(yè)余足球比賽。

從各地區(qū)組建的球隊數(shù)量來看，蛇口地區(qū)成人組固定且較為活躍的球隊數(shù)量有50支，遠高于漳州市薌城區(qū)（5支）、龍文區(qū)（3支）和漳州開發(fā)區(qū)（6支），且?guī)缀趺總€中小學都有學校足球代表隊。

從各地區(qū)青訓機構(gòu)的數(shù)量來看，蛇口地區(qū)共有青訓機構(gòu)10家，漳州市薌城區(qū)、龍文區(qū)較少，分別為4家和6家，而漳州開發(fā)區(qū)沒有足球青訓機構(gòu)，青訓機構(gòu)的缺失或?qū)⑾拗普闹蓍_發(fā)區(qū)足球水平的發(fā)展。

從各地區(qū)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，蛇口地區(qū)有兩家較為知名足球產(chǎn)業(yè)，分別是索芙德和九夏，這兩家公司基本上承包了該地區(qū)所有足球夏令營、游學和足球青訓等活動。調(diào)查還了解到，深圳蛇口地區(qū)每次組織的足球青訓活動人數(shù)可達300人之多。

3 對策與建議

3.1 加大財政投入與政策支持，提升足球公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

目前，漳州開發(fā)區(qū)的足球場地總數(shù)為12個，比漳州市龍文區(qū)少4個，與漳州市薌城區(qū)和深圳蛇口地區(qū)相比差距較大，且大部分足球場地分布于當?shù)刂行W及大學。調(diào)查還了解到，小學足球場幾乎不對外開放，大學足球場也僅在周末對外開放，只有南炮臺臨時球場屬于社會公共球場，有5人制和11人制足球場各1個。實地調(diào)查得知，這個球場僅提供足球活動場地，配套硬件設(shè)施極為缺乏。

眾所周知，足球運動的發(fā)展離不開足球人口的增長，而足球運動的趣味性是發(fā)展足球人口的關(guān)鍵，對青少年足球興趣的培養(yǎng)是發(fā)展足球運動的奠基石。足球趣味項目多在小型足球場內(nèi)開展，就漳州開發(fā)區(qū)目前的情況來看，社會公共足球場存在規(guī)模數(shù)量較少、分布不均的問題。

建議在國家大力發(fā)展足球運動的政策支持下[4]，抓住機遇，迅速行動，全面推動地區(qū)足球場及足球訓練設(shè)施建設(shè)，尤其是社會公共服務(wù)的足球場地及硬件設(shè)施建設(shè)，同時應將各類型足球場（如3人制、5人制、7人制、11人制）有機結(jié)合起來，以滿足不同人群、不同賽事的需求。加強足球場地規(guī)劃，引導新建樓盤建立小型足球場，鼓勵個人投資新建或改造舊足球場，因地制宜，充分利用城區(qū)及鄉(xiāng)村的荒地、閑置地、公園、沙灘等，建設(shè)一批簡易實用的非標準球場。

3.2 發(fā)展青少年足球培訓，助力校園足球發(fā)展

漳州開發(fā)區(qū)目前有國家級校園足球特色學校2所，分別是南太武實驗小學和廈門大學附屬實驗中學。調(diào)查還了解到，廈門大學附屬實驗小學正在申報省級校園足球特色學校；漳州開發(fā)區(qū)、漳州市薌城區(qū)和龍文區(qū)的國家級校園足球特色學校名不副實，學校足球教師缺乏，足球活動匱乏現(xiàn)象嚴重，遠遠不及深圳蛇口地區(qū)校園足球發(fā)展水平。蛇口地區(qū)幾乎每所學校都有足球代表隊，而且每個學期校內(nèi)會舉辦1次學生足球比賽，每年各校足球代表隊有3次參加區(qū)級、市級比賽的機會。

建議漳州開發(fā)區(qū)支持和鼓勵當?shù)刈銋f(xié)或其他體育機構(gòu)在區(qū)內(nèi)開展青少年足球培訓，舉辦區(qū)內(nèi)中小學足球聯(lián)賽；支持區(qū)內(nèi)青少年足球隊伍走出去，積極參加市級、省級或國家級足球比賽，或舉辦外交流賽事等；指導區(qū)內(nèi)各學校建立足球訓練和競賽體系，加強對區(qū)內(nèi)各校足球師資的培訓，提升校園足球發(fā)展水平。

3.3 以足球賽事帶動區(qū)內(nèi)足球運動發(fā)展，提升區(qū)域知名度

目前，漳州開發(fā)區(qū)足球協(xié)會每年舉辦一屆區(qū)內(nèi)足球聯(lián)賽，2016年為第一屆，參賽隊伍有6支，分別來自區(qū)內(nèi)企業(yè)、機關(guān)單位、學校工會等，大部分隊伍是自發(fā)性臨時組織的。調(diào)查還了解到，足協(xié)會員中僅有少部分隊伍屬于固定的，參與的比賽形式與規(guī)模大都限于區(qū)內(nèi)交流，幾乎沒有對外交流的機會，同時也沒有外來足球隊伍跨地域交流。校園足球方面，區(qū)內(nèi)還未開展校際足球賽事，區(qū)內(nèi)也未承辦過市級足球比賽。足球隊伍是交流的資本[6]，建議漳州開發(fā)區(qū)足協(xié)幫助和指導區(qū)內(nèi)各階層足球愛好者建立固定足球隊，尤其是區(qū)內(nèi)各中小學足球代表隊和開發(fā)區(qū)業(yè)余足球隊，不斷擴大區(qū)內(nèi)足球聯(lián)賽的隊伍規(guī)模。積極組織區(qū)內(nèi)足球交流活動，提升本地足球競技水平，擴大本地區(qū)足球影響力，吸引更多外來隊伍參與區(qū)域間的足球交流。漳州開發(fā)區(qū)地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，應努力爭取承辦各類省級和國家級足球賽事，主辦或創(chuàng)辦海峽兩岸青少年足球賽事，提高社會關(guān)注度，吸引商家創(chuàng)建青訓機構(gòu)和足球產(chǎn)業(yè)[7]。