蒙陰縣綜合行政執(zhí)法大隊 杜 波

蒙陰縣林業(yè)局 趙洪省

蒙陰位于沂蒙山區(qū)腹地，山地丘陵占總面積的94%，20世紀80年代開始，我們大搞荒山綠化、發(fā)展林果業(yè)，把昔日的荒山禿嶺變成了花果山，森林覆蓋率達到54.69%，蒙陰成為全國綠化模范縣、全國園林城市，全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地，國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣?？梢哉f在林業(yè)工作上，我們有一個好的基礎(chǔ)，推行林長制是落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大措施，也是管好用好這片生態(tài)資源的必要手段。

制定三項措施

一是抓組織體系。在機構(gòu)改革中，保留了縣林業(yè)局。在森林防火體系的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒安徽“林長制”經(jīng)驗，2020年3月在全市率先啟動林長制。目前，全縣有縣鄉(xiāng)村三級林長980 名，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了獨立的鎮(zhèn)級林長制辦公室，責(zé)任區(qū)域覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、公益林區(qū)。定期召開林長會議，研究林長制工作。各級林長每年都提報造林計劃，能自行解決的自行解決，需要大面積造林、自行解決不了的，由縣林業(yè)局牽頭解決。二是抓資金保障。把造林綠化經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，整合涉農(nóng)資金，優(yōu)先保障造林綠化。2020年列支600 萬元造林綠化專項資金，按照每畝600 元標準補貼。今年這個標準由每畝600 元提高到了1000 元。2021年用于林長制工作的資金已經(jīng)超過1000 萬元。三是抓督導(dǎo)落實。在面上建立了林長、林長制辦公室、林長會議成員單位三個層級的督查體系，安排督考部門定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直部門履行林長責(zé)任情況，及時聽取各級林長工作開展情況。

突出亮點特色

主要有三點：一是抓“增綠”，破解了荒山綠化瓶頸。蒙陰荒山坡度大，大多為裸巖山，綠化難度大、成本高。為了解決荒山綠化難題，我們實行林長包荒山綠化機制，每年綠化一座山、一條梁，包栽、包活、包成林。每名縣級林長負責(zé)綠化200 畝左右的重點荒山，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長也有具體的荒山綠化任務(wù)，2020年以來，全縣新造林4.6 萬畝、撫育森林3 萬畝，林長包荒山綠化的做法得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二是抓“護綠”，落實了精準管護制度。林業(yè)三分造、七分管。我們建立了生態(tài)公益林管護制度，把護林納入村規(guī)民約，設(shè)立林長制公示牌58 處、公益林標識牌328 塊，全面落實了“禁牧令”。建立了古樹名木管護制度，對所有古樹名木建立電子檔案、掛牌保護，嚴厲打擊偷盜景觀樹行為，群眾非常支持。全縣古樹群有25 處，大多數(shù)村莊內(nèi)的古槐、古柏、古銀杏和幾十年的楸樹、香椿、板栗、柿子樹保留了下來，僅桃墟鎮(zhèn)前城村就有三十年以上的楸樹5000 余棵，是江北最大的楸樹林片。建立了野生動植物資源保護制度，黨員干部帶頭，禁捕禁食野雞、蜂蛹等野生動物，保護了生物多樣性。通過這些年的努力，全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，鷗鷺翔集、魚翔淺底的景象隨處可見。

三是抓“營綠”，實現(xiàn)了生態(tài)富民惠民。發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，蒙陰是“中國蜜桃之鄉(xiāng)”，有蜜桃65 萬畝，年產(chǎn)量25 億斤，“蒙陰蜜桃”品牌價值266 億元，在全國桃品牌中排第一，江浙滬市場“三個蜜桃兩個來自蒙陰”。受今年疫情影響，很多農(nóng)產(chǎn)品價格下滑，但是蒙陰蜜桃價格非常堅挺，老百姓的收入比去年增加了20%左右。發(fā)展林下經(jīng)濟，探索了“林禽、林蜂、林菌、林藥、林菜”等5種林下經(jīng)濟模式，構(gòu)建了“兔—沼—果”“果—菌—肥”“農(nóng)—工—貿(mào)”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展森林旅游，打造了崮上草原、椿樹溝、聯(lián)城麥飯石主題康養(yǎng)等景點，全縣A 級景區(qū)有21 個，蒙山國家森林公園是5A 級景區(qū)，沂蒙山地質(zhì)公園是世界地質(zhì)公園。同時，積極開展林業(yè)碳匯工作，蒙陰縣是我省首個簽訂碳匯資源開發(fā)項目的縣。

作為生態(tài)縣，下一步我們堅定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，抓實林長制工作，加快林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)。一是放大林業(yè)生態(tài)效益。開展好“綠滿蒙陰”行動，到“十四五”中期，完成所有荒山綠化任務(wù)，有序?qū)α⒌貤l件差的果園退耕還林，對過熟林更新?lián)嵊?，同時抓好森林防火、有害生物防控，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境改善。二是放大林業(yè)經(jīng)濟效益。主要是推動碳匯項目進入實質(zhì)交易階段，把總量339 萬噸、價值6.3 億元的森林碳匯轉(zhuǎn)化為真金白銀，更好用于生態(tài)建設(shè)，形成“以林養(yǎng)林”的良性循環(huán)。三是放大林業(yè)社會效益。做好“生態(tài)+”“林業(yè)+”文章，培育一批林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社，通過黨組織領(lǐng)辦合作社推動果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)果業(yè)標準化、智慧化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化，促進果農(nóng)增收。抓住蒙山生態(tài)文明實踐區(qū)建設(shè)機遇，加快環(huán)蒙山區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做靚森林旅游，做強康養(yǎng)食品、康養(yǎng)器械產(chǎn)業(yè)，推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。