鄧生菊 陳 煒

（1.甘肅省社會(huì)科學(xué)院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所 甘肅 蘭州 730070；2.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 甘肅 蘭州 730070）

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化必然經(jīng)歷的過(guò)程。21 世紀(jì)以來(lái)，隨著“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”良性互動(dòng)機(jī)制的健全，“五化”協(xié)同發(fā)展進(jìn)程的持續(xù)加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平顯著提升。特別是在“以人為本”促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)中涌現(xiàn)出一系列成功的典型模式，如湖州安吉、四川戰(zhàn)旗、江蘇椏溪、杭州南苑、河南郝堂等，它們解放思想、大膽創(chuàng)新、果斷決策，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中因地制宜地探索出行之有效的實(shí)踐路徑，成為各地學(xué)習(xí)借鑒的典范。當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出，還有很多地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)長(zhǎng)期薄弱，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展不足，構(gòu)建城鄉(xiāng)互促共榮融合發(fā)展機(jī)制迫在眉睫。為此，總結(jié)國(guó)內(nèi)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)典型模式的成功經(jīng)驗(yàn)就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、浙江省湖州市安吉縣——綠水青山就是金山銀山

安吉縣隸屬于浙江省湖州市，地處長(zhǎng)三角的腹地，氣候宜人，雨量充沛，環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)業(yè)資源豐富。安吉曾經(jīng)依靠先天具備的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，以單一采礦業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱，造成環(huán)境極度污染，生態(tài)嚴(yán)重破壞，空氣長(zhǎng)期污濁，村民為掙得微薄的收入不僅承受著高危的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而且生命健康也受到嚴(yán)重危害。如今安吉縣不但生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展，而且還形成了以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為載體的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，“綠水青山”名副其實(shí)成了當(dāng)?shù)氐摹敖鹕姐y山”。

（一）堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路。古今中外的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)處于較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平時(shí)，往往為了短期的經(jīng)濟(jì)利益，解決溫飽問(wèn)題，而不惜破壞生態(tài)環(huán)境，走“先污染后治理”的道路。曾經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間里，以安吉縣余村為代表，在加快發(fā)展中走上了粗放式開(kāi)采礦山的發(fā)展之路，雖然養(yǎng)活了一方百姓，但空氣惡劣，傷亡頻發(fā)，植被銳減，百姓多病，是以血肉為代價(jià)換來(lái)的表面的“富”和短期的“富”。關(guān)閉礦山意味著集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民個(gè)人收入的嚴(yán)重受損，面對(duì)以生產(chǎn)總值為標(biāo)準(zhǔn)衡量地方政績(jī)的大環(huán)境，他們?cè)凇耙?jīng)濟(jì)發(fā)展快速增收”與“要生態(tài)環(huán)境永續(xù)受益”的思想矛盾中激辯和反復(fù)。2005 年時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平視察余村，就當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向指出，安吉離上海和蘇杭僅一兩個(gè)小時(shí)車(chē)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度逆城市化現(xiàn)象會(huì)更明顯，應(yīng)好好發(fā)展生態(tài)旅游，并提出“綠水青山可以帶來(lái)金山銀山，但金山銀山卻買(mǎi)不到綠水青山”，“必須懂得機(jī)會(huì)成本，善于選擇，學(xué)會(huì)揚(yáng)棄，做到有所為有所不為”等重要論斷，直到此時(shí)聽(tīng)到習(xí)近平語(yǔ)重心長(zhǎng)的理性分析，安吉人才徹底下定決心要謀求綠色發(fā)展，果斷提出了“生態(tài)立縣”的主張，并系統(tǒng)謀劃加快實(shí)施，最終讓這個(gè)山村及其所在的安吉縣成為 “中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”，真正走上了“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展道路。

（二）持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)，2003 年習(xí)近平在浙江全省提出了“千村示范、萬(wàn)村整潔”行動(dòng)，余村從那時(shí)起就開(kāi)始著手改變臟亂差的鄉(xiāng)村環(huán)境，特別是在確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展道路后，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的力度變得更大。原來(lái)全村各處的垃圾露天堆放，時(shí)間長(zhǎng)了村民們燒一把火了事，蚊蟲(chóng)滋生，空氣污濁，細(xì)菌傳播。為了改變這種狀況，村里統(tǒng)一配備了分類(lèi)投放的清潔桶，在村里聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的保潔員常態(tài)化維護(hù)全村衛(wèi)生環(huán)境，發(fā)展十多名義務(wù)道路保潔員參與保潔并行為示范；農(nóng)田實(shí)行科學(xué)配方施肥和用藥管控；加強(qiáng)河道治理，禁止污染企業(yè)入駐村子。人們逐步改變了陳規(guī)陋習(xí)，形成了良好民風(fēng)，綠樹(shù)青竹掩映，余溪流光閃耀，布谷清脆鳴叫，環(huán)境的變化直接帶來(lái)了百姓健康素質(zhì)的提升，健康和長(zhǎng)壽人群越來(lái)越壯大，成為走生態(tài)之路的踐行者和最大受益者。

（三）千方百計(jì)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。安吉縣在著力恢復(fù)良好的生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，立足優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、安吉白茶、竹制精品、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。余村借助地處長(zhǎng)三角幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用本地生態(tài)環(huán)境良好，氣候溫和濕潤(rùn)的條件，努力將大自然的生態(tài)美與現(xiàn)代文明融為一體，發(fā)展起了幾十家農(nóng)家樂(lè)，它們集住宿餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)、余溪漂流、鄉(xiāng)村旅游、周邊景區(qū)游等多元化個(gè)性化內(nèi)容為一體，國(guó)內(nèi)外游客絡(luò)繹不絕。安吉白茶是綠茶中的首選，具有特殊的保健功效，味道鮮爽醇厚，甲級(jí)清明茶每斤售價(jià)七八千元，有的甚至超過(guò)萬(wàn)元，稀少昂貴的白茶是農(nóng)民穩(wěn)定可觀的收入來(lái)源。葡萄種植不噴灑任何農(nóng)藥化肥，口感和含糖量獨(dú)一無(wú)二，生態(tài)健康。竹園和葡萄園里散養(yǎng)的雞鴨，既吃蟲(chóng)子和草，又能生產(chǎn)原生態(tài)的蛋和肉雞，糞便留在田園里當(dāng)肥料，實(shí)現(xiàn)了綠色循環(huán)發(fā)展。安吉縣號(hào)稱(chēng)我國(guó)四大竹海之一，仙境般的竹海不僅可以觀賞銷(xiāo)售，更因拍攝知名影片《臥虎藏龍》而名聲大震，毛竹還使農(nóng)家樂(lè)有源源不斷的鮮筍供應(yīng)。安吉縣立足40 余種安吉竹，成立了由“竹界國(guó)寶”張齊生院士為技術(shù)權(quán)威的技術(shù)研究院，立足頂級(jí)技術(shù)設(shè)備和高品質(zhì)產(chǎn)品，成為北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)專(zhuān)用地板的供應(yīng)商，以竹延伸開(kāi)發(fā)的竹編、竹毯、竹纖維服裝等更是琳瑯滿目。安吉縣魯家村號(hào)召離開(kāi)本村打拼的能人做村里顧問(wèn)，吸引大規(guī)模投資，將村莊連片打造整體開(kāi)發(fā)，設(shè)計(jì)實(shí)施了最美鄉(xiāng)村景區(qū)規(guī)劃，全村基礎(chǔ)設(shè)施完全改頭換面，土坯房和露天廁所改成了小樓房和水沖廁所，將村委會(huì)建成游客中心，已建成了靈芝農(nóng)場(chǎng)、牡丹農(nóng)場(chǎng)、果園農(nóng)場(chǎng)、竹園農(nóng)場(chǎng)、葫蘆農(nóng)場(chǎng)、釣魚(yú)農(nóng)場(chǎng)、葡萄農(nóng)場(chǎng)、花海農(nóng)場(chǎng)、中藥農(nóng)場(chǎng)、紅山楂農(nóng)場(chǎng)、高山牧場(chǎng)等[1]。

（四）首倡建設(shè)中國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”?！懊利愢l(xiāng)村”最早是浙江省湖州市安吉縣在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中提出來(lái)的。2008 年起，安吉縣瞄準(zhǔn)“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡目傮w目標(biāo)，堅(jiān)持尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美，著力實(shí)施環(huán)境提升工程、產(chǎn)業(yè)提升工程、服務(wù)提升工程、素質(zhì)提升工程，逐步構(gòu)建起“一村一品、一村一韻、一村一景”的發(fā)展格局。2008年，浙江省湖州市安吉縣正式提出“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”計(jì)劃，出臺(tái)《建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)綱要》，提出用10 年左右時(shí)間，把安吉縣打造成為中國(guó)最美麗鄉(xiāng)村[2]。對(duì)此，2009 年，中央農(nóng)村工作辦公室主任陳錫文評(píng)價(jià)說(shuō)：安吉進(jìn)行的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的鮮活樣本。此后，廣東、浙江、海南等省區(qū)都相繼提出要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。2013 年中央一號(hào)文件首次提出要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施好重大生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化財(cái)政資金補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方面投入[3]。由此全國(guó)掀起了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的熱潮[4]。

二、四川省成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村——一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

四川郫都戰(zhàn)旗村位于成都市西南，距市中心城區(qū)16 公里，有耕地2158.5 畝，9 個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，506 戶農(nóng)戶，1682 人。戰(zhàn)旗村全力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，著眼于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革，成為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的典型。

（一）以農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革破局。戰(zhàn)旗村一直以來(lái)走在改革創(chuàng)新道路的前列，早在20 世紀(jì)70 年代就率先發(fā)展村集體企業(yè)，21 世紀(jì)以來(lái)更是統(tǒng)籌規(guī)劃，提出“村莊經(jīng)營(yíng)”理念，以市場(chǎng)化機(jī)制為主導(dǎo)，率先通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策開(kāi)展土地綜合整治，在縣城城區(qū)邊緣整合節(jié)約出200 多畝建設(shè)用地，通過(guò)城投公司融資建設(shè)新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了村民集中居住，實(shí)現(xiàn)土地收益1.3 億元。2011 年全村開(kāi)展土地確權(quán)登記，通過(guò)村集體注資，及鼓勵(lì)村民以耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，建立土地股份合作社統(tǒng)一管理，成為全市第一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)集體建設(shè)用地，以土地作價(jià)入股發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的村。戰(zhàn)旗村還建立了耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立耕地保護(hù)基金，同時(shí)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化和基本公共服務(wù)均等化機(jī)制，加強(qiáng)基層民主治理，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的互動(dòng)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，戰(zhàn)旗村深化綜合配套改革，率先開(kāi)展清產(chǎn)核資和股權(quán)量化，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地制度改革，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成了三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體制機(jī)制[5]。

（二）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。股份合作社統(tǒng)一管理的土地，有的讓種植大戶經(jīng)營(yíng)，形成蔬菜、苗木等家庭農(nóng)場(chǎng)，有的引進(jìn)杏鮑菇等龍頭企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有的建成以高端設(shè)施農(nóng)業(yè)為依托的農(nóng)業(yè)示范基地，有的與房地產(chǎn)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，已建成有機(jī)蔬菜基地八百余畝，培育出眾多農(nóng)產(chǎn)品品牌，引入人人耘智慧農(nóng)業(yè)和京東云創(chuàng)平臺(tái)，發(fā)展起榕珍菌業(yè)、滿江紅等16 家企業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)鏈條不斷拓展，農(nóng)業(yè)多元化功能不斷開(kāi)發(fā)。戰(zhàn)旗村五季花田景區(qū)以花田新村、媽媽農(nóng)莊、會(huì)務(wù)接待等為特色，以薰衣草花田為核心競(jìng)爭(zhēng)力，為游客提供了高品質(zhì)的休閑環(huán)境。農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目更以農(nóng)業(yè)養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)科技園、鄉(xiāng)村十八坊為特色打造成了生態(tài)田園小鎮(zhèn)，種苗培育、季節(jié)蔬菜、商業(yè)風(fēng)情街、田園酒店、商務(wù)會(huì)所等集聚發(fā)展，形成了集設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代商務(wù)等于一體的綜合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展與村民的穩(wěn)定就業(yè)[6]。

（三）社會(huì)文化事業(yè)全面發(fā)展。戰(zhàn)旗村努力推進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集中居住的同時(shí)，倡導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)“20 年不落后”，村民家家配備了車(chē)庫(kù)，獨(dú)立衛(wèi)生間實(shí)現(xiàn)入屋，居民用上了潔凈方便的自來(lái)水和天然氣，新型社區(qū)周邊幼兒園、公交車(chē)、超市等公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。戰(zhàn)旗村非常重視村民文化建設(shè)，建成的文化大院配備有電子閱覽室、多功能活動(dòng)室、排練廳等，組建了少兒舞蹈隊(duì)、老年腰鼓隊(duì)、青年演唱隊(duì)等群眾文化演藝隊(duì)伍，成為全縣規(guī)模最大的村級(jí)思想文化建設(shè)平臺(tái)和文化活動(dòng)中心。戰(zhàn)旗村將地方特色深入挖掘和傳承弘揚(yáng)，開(kāi)設(shè)了郫縣豆瓣博物館，通過(guò)非遺印象主題館、傳統(tǒng)制作展示基地、非遺體驗(yàn)區(qū)等，使歷時(shí)三百余年的郫縣豆瓣地方名優(yōu)特產(chǎn)品，有了更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、品牌價(jià)值。

三、江蘇省南京市高淳區(qū)椏溪慢城——慢生活、慢節(jié)奏、人性化、原生態(tài)

椏溪生態(tài)之旅地處中國(guó)南京市高淳區(qū)的椏溪鎮(zhèn)，面積48 平方公里，人文歷史底蘊(yùn)深厚，是整合丘陵生態(tài)資源，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假、生態(tài)觀光等為一體的綜合性旅游勝地。2010年12 月椏溪生態(tài)之旅被國(guó)際慢聯(lián)授予 “國(guó)際慢城”稱(chēng)號(hào)，成為中國(guó)第一個(gè)國(guó)際慢城。

（一）綠色發(fā)展與慢城理念高度契合。慢城理念主張人和自然都回歸自然狀態(tài)，遵從本性從容淡定，遵從人的內(nèi)心放松心情，遵從自然回到本真狀態(tài)。綠色發(fā)展與慢城理念不謀而合，它們的契合點(diǎn)就在于回歸到最本真、最自然、最舒適的狀態(tài)。多年來(lái)，椏溪倡導(dǎo)走綠色發(fā)展之路，人口限定不超過(guò)5 萬(wàn)人，全力在生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品上做文章，崇尚和恢復(fù)東方傳統(tǒng)農(nóng)耕文明，倡導(dǎo)有機(jī)天然的原生態(tài)生活理念和生活方式，積極培育壯大綠色有機(jī)產(chǎn)品，創(chuàng)立注冊(cè)地方知名品牌兩百余個(gè)，成為江蘇重點(diǎn)水產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地。它以生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為支柱產(chǎn)業(yè)，種植只用有機(jī)肥而不用化學(xué)肥料，且堅(jiān)決不允許有污染、高能耗、附加值低的粗放發(fā)展企業(yè)入駐椏溪，已建成了宜居宜業(yè)的桃花、杏花、石榴、菊花等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村。

（二）美麗鄉(xiāng)村與慢城要求高度一致?！懊利愢l(xiāng)村”內(nèi)涵豐富，既包括了人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展，更包含了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)“五位一體”，其核心要求體現(xiàn)在“生態(tài)之美、富足之美、生活之美、文化之美、文明之美”上。椏溪慢城與美麗鄉(xiāng)村的要求不謀而合，椏溪慢城具有三分山、兩分水、五分田的生態(tài)黃金比例，山水林田湖草融為一體相得益彰，朝氣蓬勃的向日葵花園、高雅浪漫的薰衣草花園、連綿起伏的有機(jī)茶園、絢麗多彩的波斯菊?qǐng)@匯集成美麗的藝術(shù)殿堂。椏溪慢城建設(shè)中尊重原住民，不搬遷一戶村民，水電路及現(xiàn)代通信設(shè)施配備完善，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)獨(dú)特，旅游度假、休閑娛樂(lè)、觀光體驗(yàn)等綜合旅游項(xiàng)目豐富，不僅為外地游客帶來(lái)了世外桃源般放松心情的環(huán)境，通過(guò)隱院書(shū)院等為人們提供了院落式鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意空間，還依托生態(tài)旅游及有機(jī)茶、經(jīng)濟(jì)林果等生態(tài)農(nóng)業(yè)使自己的生活也越來(lái)越富足。椏溪慢城人文資源豐富，有許多重要的歷史遺址和遺跡，而代代相傳的良好民風(fēng)也使它有著深厚的文化內(nèi)涵和文明素養(yǎng)。

（三）城鄉(xiāng)融合和產(chǎn)城融合全域一體化發(fā)展。椏溪小鎮(zhèn)沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，依托國(guó)際慢城與特色生態(tài)資源，椏溪鎮(zhèn)已經(jīng)成為集生態(tài)休閑、旅游度假、民俗文化、特色農(nóng)業(yè)為一體的宜居小鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)以最美鄉(xiāng)村、綠色經(jīng)濟(jì)、文化傳承與保護(hù)為三大特色，形成全域聯(lián)合錯(cuò)位一體化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)效益逐年提升，走出了一條多彩的致富之路。椏溪一個(gè)年接待十萬(wàn)人次的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入一千萬(wàn)元，帶動(dòng)一千余農(nóng)戶家庭增收，而旅游點(diǎn)每增加一人就業(yè)，就能使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)需求增加五人。椏溪小鎮(zhèn)堅(jiān)守并踐行慢城發(fā)展與生態(tài)保護(hù)同步提升、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與富民惠民同步推進(jìn)、都市農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村同步發(fā)展的理念，由此成為中國(guó)乃至世界悠閑宜居之城的典范[7]。

四、杭州市余杭區(qū)南苑街道——從城郊鄉(xiāng)村到新城中心

南苑街道位于錢(qián)塘江下游長(zhǎng)三角南翼，是臨平副城的核心區(qū)，常住人口近七萬(wàn)人。南苑在改革開(kāi)放前叫作余杭縣翁梅公社，改革開(kāi)放后改稱(chēng)為翁梅鄉(xiāng)，當(dāng)時(shí)整個(gè)村子十分荒涼，村民們陳舊的土木住房稀疏分布。1992 年翁梅鄉(xiāng)并入臨平鎮(zhèn)，2000年臨平向南拓展建設(shè)。2001 年南苑街道成立，使這片28 平方公里的土地步入了快速城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路。

（一）打造低碳生態(tài)智慧城市。南苑以加快城市建設(shè)為機(jī)遇從城郊鄉(xiāng)村起步，并未追求外在的鋼筋混凝土造就的現(xiàn)代城市氣息，而是將自然生態(tài)和以人為本理念融入其中，突出城市品質(zhì)，突出城市高質(zhì)量發(fā)展，以“整治非法、淘汰落后、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、規(guī)范提升”為思路，重點(diǎn)整治低散亂企業(yè)和小作坊，同時(shí)，綜合整治迎賓大道，突出綠化美化生態(tài)環(huán)境，結(jié)合雨污合流整改、污水治理、風(fēng)景田園整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等全力打造風(fēng)景線。南苑街道順應(yīng)信息化時(shí)代要求，建設(shè)“城市客廳”智慧管家平臺(tái)，通過(guò)融合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控等新技術(shù)，使垃圾桶、路燈、井蓋、公廁、違停車(chē)輛與河道監(jiān)測(cè)、消防安全警示等都變得智能化，城市管理服務(wù)效率顯著提升。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。南苑原有個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的繡花廠。改革開(kāi)放后，企業(yè)大刀闊斧地加快體制機(jī)制改革，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向市場(chǎng)優(yōu)化工藝和創(chuàng)新產(chǎn)品，突出產(chǎn)品個(gè)性化設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)培育自主女裝品牌，線上線下運(yùn)營(yíng)，已成為工業(yè)年產(chǎn)值四億元、職工超千人的“杰豐”企業(yè)集團(tuán)。南苑境內(nèi)的藝尚小鎮(zhèn)發(fā)展以服裝科技、服裝設(shè)計(jì)、服裝貿(mào)易為主的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)伊芙麗等1300 余家企業(yè)和30 余名國(guó)內(nèi)外頂尖設(shè)計(jì)師，重要的行業(yè)高端會(huì)議，如中國(guó)服裝論壇杭州峰會(huì)、中國(guó)（杭州）跨境電商峰會(huì)、亞洲時(shí)尚聯(lián)合會(huì)中國(guó)大會(huì)、中國(guó)時(shí)尚大會(huì)———金頂高峰論壇等都在這里舉辦，藝尚小鎮(zhèn)被納入杭州直播電商重點(diǎn)培育園區(qū)（基地）。南苑作為余杭區(qū)南大門(mén)的經(jīng)濟(jì)、金融和文化中心，有西子國(guó)際、IFC 互聯(lián)網(wǎng)金融中心等幾十座商務(wù)樓宇和商業(yè)綜合體，有以服裝設(shè)計(jì)為主的遠(yuǎn)華F5，有以企業(yè)咨詢和軟件開(kāi)發(fā)為主的啟業(yè)科創(chuàng)園，以跨境電商為主的華星正淘、郵E 邦，有以軟件研發(fā)和電子商務(wù)為主的555 電商園等，聚集著趣邁等大批優(yōu)秀電商企業(yè)[8]。

（三）空間拓展生活更加宜居。南苑地處臨平副城核心區(qū)，區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)是余杭聯(lián)結(jié)杭州主城的橋頭堡，現(xiàn)有滬杭高鐵、滬杭高速、杭浦高速、申嘉杭高速等重要交通線路交匯。2018 年底南苑東湖高架橋建成通車(chē)，作為余杭區(qū)“三路一環(huán)”快速路網(wǎng)中的“一路”，成為臨平通達(dá)杭州主城、下沙副城、江南副城及蕭山機(jī)場(chǎng)最便捷的道路，對(duì)加強(qiáng)杭州主城區(qū)與余杭區(qū)的聯(lián)系意義重大。而杭州地鐵及對(duì)接杭州主城區(qū)的快速路及環(huán)線等，也使得南苑形成了立體多維的交通體系。

五、河南信陽(yáng)郝堂村模式——以田園綜合體構(gòu)建城鄉(xiāng)綜合發(fā)展空間

河南信陽(yáng)市郝堂村位于大別山余脈，夏熱冬燥，雨量豐沛，林木眾多。全村2140 人，主要從事種植養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、板栗等。郝堂村順應(yīng)城市居民向往田園生活，無(wú)處寄托鄉(xiāng)愁，鄉(xiāng)村旅游需求持續(xù)增大的趨勢(shì)，充分挖掘民俗文化，依托自然山水環(huán)境，盤(pán)活土地，發(fā)展集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)事體驗(yàn)為一體的田園綜合體，開(kāi)辟出城鄉(xiāng)綜合發(fā)展新空間。

（一）著力厚植歷史文化底蘊(yùn)。郝堂村原本就具有較好的歷史文化資源，它既是著名作家白樺和葉楠的故鄉(xiāng)，是翰林修編所在地，也是民國(guó)時(shí)期河南省省長(zhǎng)陳善同生活過(guò)的地方，留存有陳善同故居。郝堂村發(fā)展中不僅借力已有人文資源加大宣傳，將英烈張玉珩的故居建為博物館，用來(lái)陳列郝堂村事跡，而且深入挖掘歷史文化資源，以“郝堂”諧音于“荷塘”而使村名具有“十里荷塘”的悠久贊譽(yù)，將村里130 余年樹(shù)齡的國(guó)家五級(jí)古樹(shù)腺柳和照清禪院400 年樹(shù)齡的大銀杏樹(shù)打造成重點(diǎn)景觀，使郝堂村歷史文化底蘊(yùn)變得更加厚重。

（二）回歸自然把鄉(xiāng)村建得更像鄉(xiāng)村。把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村的核心內(nèi)容是現(xiàn)代思路與傳統(tǒng)文化互動(dòng)交融，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村之于現(xiàn)代生活的地位和價(jià)值，讓鄉(xiāng)村和農(nóng)民帶著自己的文明方式、帶著傳統(tǒng)文化的基因，有尊嚴(yán)地進(jìn)入現(xiàn)代生活。也就是要堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)不是以城市為樣板，而是農(nóng)民自己的村莊，各種建設(shè)理念必須以農(nóng)民的利益為本，以有利于農(nóng)村發(fā)展為本，對(duì)待村莊自然風(fēng)貌堅(jiān)持四條底線：不砍樹(shù)，不填塘，不挖山，不扒房。尊重自然環(huán)境、尊重村莊的文化肌理、尊重群眾的意愿，對(duì)原有房屋、院落的結(jié)構(gòu)功能進(jìn)行復(fù)原或裝飾，在細(xì)節(jié)上突出當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和豫南民俗特色，房屋外墻不貼瓷磚、不抹水泥，保留傳統(tǒng)的土坯、磚瓦結(jié)構(gòu)，內(nèi)部的裝修則根據(jù)人居需要進(jìn)行現(xiàn)代化改造。改造后的郝堂，村容村貌大為改觀，傳統(tǒng)文化要素得以保存，并與當(dāng)代生活生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，使村莊既散發(fā)了傳統(tǒng)村落安詳從容的魅力，又充滿了時(shí)代氣息。郝堂村是一個(gè)依山傍水環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村發(fā)展順應(yīng)原本的地形地貌和河流走勢(shì)設(shè)計(jì)規(guī)劃，充分利用自然存在的發(fā)展條件因勢(shì)利導(dǎo)，不僅建成了人性化且具有地方特色的樹(shù)林、茶園、門(mén)樓、荷塘等，而且尊重村民意愿，結(jié)合現(xiàn)代、生態(tài)和舒適要求對(duì)村民住所進(jìn)行了優(yōu)化改造，使自然生態(tài)景觀與現(xiàn)代景觀要素融為一體，在鄉(xiāng)土社會(huì)洋溢出舒適宜人和生態(tài)化的氣息，村莊變成看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁的所在。

（三）建設(shè)共建共享共富的田園綜合體。郝堂村著力建設(shè)城鄉(xiāng)共享的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)供水、園林綠化、路燈照明、教育醫(yī)療、垃圾污水處理、住房保障等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為田園綜合體建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，郝堂村在保護(hù)基本農(nóng)田的前提下，將閑置宅基地置換整合為民宿餐飲、教育醫(yī)療、養(yǎng)老等鄉(xiāng)村公共功能，建立起穩(wěn)定的土地整治資金籌集機(jī)制和以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了土地資源綜合高效利用。郝堂村以合作社為主體支撐，注重生產(chǎn)、生態(tài)、生活的結(jié)合，在引進(jìn)桑葚、藍(lán)莓、火龍果種植，開(kāi)展集種植采摘、加工生產(chǎn)、旅游觀光為一體的新型經(jīng)濟(jì)模式中，通過(guò)資源共享、產(chǎn)業(yè)共建、信息互通、市場(chǎng)共拓，將農(nóng)林牧漁業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品精深加工相融合，將農(nóng)事體驗(yàn)與教育、養(yǎng)老、旅游業(yè)相融合，延伸和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)“接二連三”發(fā)展。當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)毛尖茶葉、土豬肉、土雞蛋、自然河湖魚(yú)類(lèi)以及無(wú)污染無(wú)公害蔬菜、菌類(lèi)成了久居城市市民趨之若鶩的特色品牌產(chǎn)品，加之村莊面貌的改觀，形成赫堂優(yōu)勢(shì)，吸引了大批游客，餐飲、住宿和各種休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)隨之勃興，郝堂成為城里人尋找鄉(xiāng)愁的理想之地。與之相應(yīng)，越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)讓更多流動(dòng)在外的村民看到了希望，在外打工的年輕人紛紛返鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)興旺人興旺，郝堂開(kāi)始步入良性發(fā)展軌道，以田園綜合體構(gòu)建起城鄉(xiāng)綜合發(fā)展空間[9]。

六、對(duì)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）當(dāng)前，中國(guó)在全面建成小康社會(huì)后，步入了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，努力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成良性互動(dòng)的機(jī)制，已經(jīng)成為構(gòu)建新時(shí)代新型城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn)，成為新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)的核心所在，成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。上述典型案例的成功經(jīng)驗(yàn)在于：

1.因地制宜分類(lèi)施策多元化發(fā)展。近些年，伴隨著生態(tài)文明理念深入人心，無(wú)論是理論上還是實(shí)踐中，中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再囿于工業(yè)文明框架下形成的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、化學(xué)化等，符合生態(tài)文明的綠色可持續(xù)農(nóng)業(yè)成為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特征。中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的一些規(guī)模化大田種植業(yè)外，還呈現(xiàn)出多種形態(tài)：現(xiàn)代設(shè)施園藝業(yè)、集約化養(yǎng)殖業(yè)、林下養(yǎng)殖業(yè)，以各種田園綜合體為主的鄉(xiāng)村旅游度假業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、都市農(nóng)業(yè)等，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、小眾化特色化農(nóng)業(yè)也越來(lái)越多地加入了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化譜系?，F(xiàn)在所談的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也已經(jīng)不再是單純的“農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代化，更重要的是指農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的現(xiàn)代化，是整個(gè)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化。從湖州安吉、成都戰(zhàn)旗、南京椏溪、杭州南苑、河南郝堂等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的典型案例看，它們都有著自己特殊的自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦等，在特定的歷史發(fā)展階段，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、制度政策條件、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用水平，因地制宜地進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，適度超前地科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)獨(dú)有的發(fā)展道路，采取適宜自身的獨(dú)特發(fā)展路徑[10]。

2.堅(jiān)強(qiáng)的基層組織和鄉(xiāng)村能人帶動(dòng)。任何事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)能人及以能人為核心和骨干的組織，沒(méi)有他們解放思想和創(chuàng)新實(shí)干，發(fā)展的進(jìn)程就會(huì)放慢。余村村干部認(rèn)為，村干部也可以富，但必須等大家富了才能想自己的日子。因此農(nóng)家樂(lè)開(kāi)辦初期，都由村干部帶頭試辦并組織招攬客源，身體力行給村民當(dāng)示范。村民們自愿開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)后，村干部又積極組織協(xié)調(diào)資金、住房、設(shè)施、服務(wù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、人員、價(jià)格等方面的瑣事，不僅全方位提供實(shí)實(shí)在在的扶持和幫助，而且在思路上、觀念上予以引導(dǎo)。余村的能人潘春林利用互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣本地農(nóng)家樂(lè)，接受村民將農(nóng)家樂(lè)納入 “春林山莊”進(jìn)行分成和統(tǒng)一管理，拓展發(fā)展天合旅行社，入股主要景區(qū)景點(diǎn)等，帶動(dòng)了全村發(fā)展，市場(chǎng)知名度、美譽(yù)度和影響力越來(lái)越強(qiáng)。四川戰(zhàn)旗村善于發(fā)揮黨支部先鋒模范作用，黨總支書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)確立了“一三聯(lián)動(dòng)、以旅助農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和龍頭企業(yè)，形成了一二三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展的局面，同時(shí)同步規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心、衛(wèi)生站及社區(qū)幼兒園等，大大推進(jìn)了公共服務(wù)的均等化。椏溪曾經(jīng)興辦化工和采礦企業(yè)，通向外界的只有一條9 米寬的老路，多年摘不掉“經(jīng)濟(jì)落后鎮(zhèn)”的帽子，正是在椏溪地方黨委政府的主導(dǎo)下，確立了“發(fā)展為要、民生為本、生態(tài)為基”的新理念，編制實(shí)施《高淳國(guó)際慢城規(guī)劃》，因地制宜同步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定地將非生態(tài)產(chǎn)業(yè)阻絕在外，才使椏溪真正走上了生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的新路。南苑以“黨建+”引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，開(kāi)展“店小二式”的服務(wù)，有效吸引了人才集聚，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展?？梢钥闯觯麓罅馀囵B(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)的帶頭人應(yīng)該是當(dāng)下促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。

3.尊重農(nóng)民意愿維護(hù)農(nóng)民利益。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益，必須尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，充分激發(fā)他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，讓他們真正成為鄉(xiāng)村振興的主體，使城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成強(qiáng)有力的內(nèi)生動(dòng)力。湖州安吉、成都戰(zhàn)旗、南京椏溪、杭州南苑、信職郝堂的發(fā)展，涉及征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)入股、住房遷居、道路拓建等與農(nóng)民切身利益相關(guān)的諸多問(wèn)題，正是由于基層組織在規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，沒(méi)有急功冒進(jìn)，沒(méi)有簡(jiǎn)單植入城市標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重和順應(yīng)農(nóng)民意愿，堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕，并在強(qiáng)化農(nóng)民思想觀念引導(dǎo)的同時(shí)，以黨員干部在實(shí)踐中身先士卒率先垂范，有效維護(hù)了農(nóng)民的切身利益，使農(nóng)民有了盼頭有了信心，才得到了他們的全力支持[11]。

4.堅(jiān)持綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平和消費(fèi)水平的提高，以及健康意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)提升生活品質(zhì)的要求越來(lái)越高，生態(tài)綠色發(fā)展已經(jīng)成為城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)基本訴求。有機(jī)安全的食品、人與自然和諧的環(huán)境、純凈的空氣、干凈的水源、豐富健康的休閑時(shí)光等成為人們追求美好生活的新內(nèi)容、新目標(biāo)。實(shí)踐表明，樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山” 的理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，追求生活、生產(chǎn)和生態(tài)和諧共生，恢復(fù)傳統(tǒng)的有機(jī)種植和養(yǎng)殖方式，以良好生態(tài)和健康食品增添鄉(xiāng)村魅力，復(fù)興鄉(xiāng)村本有的健康幸福又低成本的生活方式，會(huì)使鄉(xiāng)村成為人們的精神家園和生活樂(lè)土。浙江安吉縣從最初以資源環(huán)境和生命健康為代價(jià)追求增收致富，得不償失后積極走綠色生態(tài)發(fā)展之路，堅(jiān)定信心徹底從有害的發(fā)展方式中走了出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展。戰(zhàn)旗村著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠道和林盤(pán)建設(shè)，以自然山水風(fēng)光為基底，與綠色田園風(fēng)光相映襯，花草芳香紛繁，蜻蜓蝴蝶翩翩起舞，盡情展示著生態(tài)美。椏溪遵循維護(hù)純凈的自然環(huán)境的慢城公約，并將其與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，全力優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的美麗家園，倡導(dǎo)走獨(dú)具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)道路，被評(píng)為國(guó)家園林縣城、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和國(guó)家衛(wèi)生縣城。南苑在快速城鎮(zhèn)化的道路上，沒(méi)有犧牲生態(tài)搞城市建設(shè)，而是始終如一地貫穿著低碳、生態(tài)、智慧的理念，實(shí)現(xiàn)了人與自然、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。郝堂村不砍樹(shù)、不填塘、不挖山、不扒房，回歸自然本真。可以看出，這些城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的成功案例，正是得益于堅(jiān)持城是城、村是村，以人為本，遵從自然，回歸本位，錯(cuò)位發(fā)展，各司其職。

5.立足資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功模式，都不是按照工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，他們依據(jù)本地的自然環(huán)境特點(diǎn)，遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。浙江安吉縣是中國(guó)“第一竹鄉(xiāng)”和“白茶之鄉(xiāng)”，是中國(guó)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地、全國(guó)第一個(gè)生態(tài)縣，全縣地處上海黃浦江的源頭，環(huán)境優(yōu)美宜居，森林和植被覆蓋率都超過(guò)70%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率在90%以上，作為上海和杭州兩大都市圈中的縣，交通通信便捷，區(qū)位條件優(yōu)越，歷史文化悠久。立足資源稟賦、區(qū)位條件和地方特色優(yōu)勢(shì)，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，白茶品牌價(jià)值達(dá)41.6 億元，竹林雞、竹筍成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平走在全省前列[12]。椏溪國(guó)際慢城以慢文化為特色，不僅生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，綠水青山環(huán)繞，而且歷史文化悠久，有著薛城遺址、南城遺址、大官塘、遮軍山、張巡紀(jì)念館、胥河、保圣寺塔、吳風(fēng)楚韻等獨(dú)特寶貴的人文資源，椏溪國(guó)際慢城立足地方特有的自然與人文資源優(yōu)勢(shì)，回歸人性化和原生態(tài)，倡導(dǎo)慢生活慢節(jié)奏，展現(xiàn)了國(guó)際慢城獨(dú)有的尊重自然、尊重生命的理念。南苑的發(fā)展一方面得益于得天獨(dú)厚的地處長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使它能在國(guó)內(nèi)大規(guī)模城市建設(shè)和快速城鎮(zhèn)化的浪潮中優(yōu)先受益；另一方面也得益于良好的營(yíng)商環(huán)境、交通條件和金融電商等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，使原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

（二）由此我們得出如下啟示。第一，依據(jù)區(qū)域差異因地制宜探索發(fā)展路徑。我國(guó)自然條件千差萬(wàn)別，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡且空間差異顯著，要促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)協(xié)同發(fā)展，必須因地制宜分類(lèi)施策，走適宜自身的多元化差異化發(fā)展道路。比如東部地區(qū)自然條件優(yōu)越，大多雨水較為充沛，植被條件好，通過(guò)綠化美化凈化亮化，比較容易形成發(fā)展市民農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光、康養(yǎng)療養(yǎng)等條件。我國(guó)西北地區(qū)海拔較高，地貌類(lèi)型復(fù)雜多樣，氣候多變，干旱少雨，很難在短期內(nèi)形成山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的生態(tài)景觀。對(duì)于欠發(fā)達(dá)且自然條件嚴(yán)酷的西北地區(qū)而言，在承擔(dān)好國(guó)家西北生態(tài)安全屏障建設(shè)的基礎(chǔ)上，立足生態(tài)地位高和工業(yè)污染少的優(yōu)勢(shì)，可以探索發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、地理探險(xiǎn)游、歷史文化研學(xué)游等[13-14]。第二，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。要促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展，必須突出農(nóng)業(yè)功能的綜合開(kāi)發(fā)和有效拓展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的食品安全功能、生態(tài)涵養(yǎng)功能以及休閑、娛樂(lè)、康養(yǎng)、教育等多種功能的復(fù)合式開(kāi)發(fā)；突出城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，培育資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)特別是向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)的機(jī)制；突出城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈促進(jìn)城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)；突出利益分享，創(chuàng)建保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等讓農(nóng)民合理分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的多種利益分配方式[15-16]。