區(qū)域科技人才流動(dòng)影響因素分析—以河北省為例

張亞寧 河北省社會(huì)科學(xué)院

王宇楊 西北工業(yè)大學(xué)航空學(xué)院

人才流動(dòng)的影響因素長期以來一直為國內(nèi)外學(xué)者所重視，也已取得一系列的研究成果[1-3]。但是對(duì)于科技人才來說，由于有其自身的特性，主要表現(xiàn)為更加強(qiáng)調(diào)自主性、主動(dòng)要求自我實(shí)現(xiàn)、致力于追求創(chuàng)新、由于工作的復(fù)雜性導(dǎo)致的工作績效評(píng)價(jià)的復(fù)雜性等方面[1]?；诖?，對(duì)于科技人才來說，造成其流動(dòng)的動(dòng)因與一般人才有所區(qū)別，這一區(qū)別并非僅僅在于影響因素的重要程度上，而是在是否對(duì)其流動(dòng)構(gòu)成主要影響上也有很大程度的不同，因此有必要對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的研究。

一、科技人才流動(dòng)的基本概念及特點(diǎn)

（一）科技人才的定義、特點(diǎn)

根據(jù)《國家中長期科技人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020 年）》中的解釋，科技人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，從事創(chuàng)造性科學(xué)技 術(shù)活動(dòng)，并對(duì)科學(xué)技術(shù)事業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn) 的勞動(dòng)者［4］?？萍既瞬诺奶攸c(diǎn)主要體現(xiàn)在：

1.綜合素質(zhì)較高?？萍脊ぷ鞔嬖谝欢ǖ木蜆I(yè)門檻，要求從業(yè)人員具備專門的技術(shù)，對(duì)包括技術(shù)能力、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力等多方面的綜合素質(zhì)有比較高的要求，因此科技人才一般具有較高的綜合素質(zhì)。

2.知識(shí)結(jié)構(gòu)較完善。絕大部分的科技人才學(xué)歷都在本科以上，完整系統(tǒng)的接受了較高水平的高等教育，建立了比較完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)，由于職業(yè)要求，也將在工作中保持不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論的習(xí)慣，對(duì)自己的知識(shí)構(gòu)成進(jìn)行更新?lián)Q代[5]。

3.高流動(dòng)性傾向?？萍既瞬乓话憔哂邢鄬?duì)較高的收入和較高的知識(shí)水平，所從事工作基本都能滿足一般生活需要，具有較高的成就欲、社交欲和權(quán)利欲[6]，更傾向于主動(dòng)追求高水平的自我實(shí)現(xiàn)，因此如果科技人才的這些欲求無法得到一定滿足，就更傾向于離開現(xiàn)職單位，在流動(dòng)中體現(xiàn)自己的價(jià)值，尋求更大程度的自我實(shí)現(xiàn)。

（二）人才流動(dòng)相關(guān)理論

這里的人才流動(dòng)是指廣義的人才流動(dòng)，它既包括人才從一個(gè)組織流動(dòng)到另一個(gè)組織，又包括人才從一種工作崗位或狀態(tài)到另一種工作崗位或狀態(tài)的變化。根據(jù)人才流動(dòng)范圍，人才流動(dòng)可以分為組織間流動(dòng)和組織內(nèi)部流動(dòng)；根據(jù)人才的流動(dòng)是否自愿，可以分為人才自愿流動(dòng)和人才非自愿流動(dòng)；對(duì)于某個(gè)組織而言，又可以分為人才流入、人才流出和人才內(nèi)部流動(dòng)等等。保持人才的科學(xué)有序流動(dòng)可以調(diào)整區(qū)域或組織人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的人才支撐。目前關(guān)于員工流動(dòng)的理論主要有：

1.勒溫（Lewin）的場論

美國著名的心理學(xué)家勒溫（Lewin）提出的場論是較為經(jīng)典的員工流動(dòng)理論之一。他認(rèn)為，個(gè)人績效與個(gè)人能力、條件、環(huán)境之間存在著一種類似物理學(xué)中的場強(qiáng)函數(shù)關(guān)系。也就是說除了個(gè)人的能力與素質(zhì)影響個(gè)人的績效的之外，個(gè)人所處的環(huán)境也是影響個(gè)人績效的重要因素。個(gè)人處于有利的環(huán)境中，就能更好的發(fā)揮個(gè)人能力，而如果其所處環(huán)境不利，則其個(gè)人能力很難體現(xiàn)出來，也就無法達(dá)到所應(yīng)達(dá)到的個(gè)人績效。環(huán)境往往不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移，人通常不能改變環(huán)境，因此為了尋找更加有利的工作環(huán)境，員工流動(dòng)就產(chǎn)生了。

2.卡茲（Katz）的組織壽命學(xué)說

組織壽命學(xué)說也是目前主要的人才流動(dòng)理論之一。它由美國學(xué)者卡茲（Katz）提出，卡茲通過對(duì)科研組織的壽命研究發(fā)現(xiàn)組織內(nèi)信息溝通情況和獲得成果情況影響組織的壽命。其研究表明組織內(nèi)的科研人員協(xié)作工作，第一年是科研效率最高的黃金時(shí)期，在此期間科研人員之間信息溝通水平最高，科研組織獲得成果最多，一年之后就會(huì)出現(xiàn)溝通減少、反應(yīng)遲鈍等問題，這就意味著組織進(jìn)入衰退過程。解決組織老化問題的辦法就是科研人員流動(dòng)從而對(duì)組織成員重組。

3.庫克（Kuck）曲線

庫克（Kuck）曲線由美國學(xué)者庫克提出。他從創(chuàng)造力的角度出發(fā)對(duì)研究生參加工作后的創(chuàng)造力變化情況進(jìn)行了研究。其研究表明研究生在參加工作一年的時(shí)間內(nèi)處于學(xué)習(xí)階段，由于處于新的工作環(huán)境，進(jìn)行新的工作內(nèi)容，其創(chuàng)造力逐漸增長，這種增長不是無限制增長，存在一個(gè)創(chuàng)造力峰值，此后開始逐漸下降，此時(shí)創(chuàng)造力進(jìn)入了衰退期，最后他的創(chuàng)造力會(huì)逐漸下降直至較低水平的穩(wěn)定。只有改變工作環(huán)境和工作內(nèi)容，才能重新激發(fā)科研人員的創(chuàng)造力。

以上幾種學(xué)說，主要是從不同的角度論證了人才流動(dòng)的必要性。

二、河北省科技人才流動(dòng)的影響因素

（一）宏觀影響因素

1.河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技人才流動(dòng)水平有著密切關(guān)系，這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增長速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理區(qū)域不但影響著區(qū)域的科技人才流動(dòng)率，而且影響著科技人才流動(dòng)形態(tài)。在河北省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展中，科技人才的供求關(guān)系在不斷變化著，這種供求關(guān)系就造成了河北省科技人才的流動(dòng)。隨著河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，對(duì)科技人才流動(dòng)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：科技產(chǎn)業(yè)向非科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引起科技人才的流出，非科技產(chǎn)業(yè)向科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引起科技人才的流入；隨著科技產(chǎn)業(yè)在地區(qū)間的轉(zhuǎn)移，科技人才隨之在區(qū)域間進(jìn)行流動(dòng)；科技進(jìn)步產(chǎn)生新的科技產(chǎn)業(yè)和導(dǎo)致舊的科技產(chǎn)業(yè)消亡，因此引起科技人才的流動(dòng)?？偟膩砜矗颖笔〗?jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展引發(fā)科技人才的需求總量不斷增加，科技人才的層次的要求不斷提高，增加科技人才引才力度和質(zhì)量的同時(shí)要求科技人才科學(xué)有序的流動(dòng)才能最終為河北省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力的人才支撐。

2.河北省社會(huì)環(huán)境和社會(huì)保障水平

科技人才對(duì)于社會(huì)環(huán)境及保障體系的要求普遍比較高，比如生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化氛圍、住房、交通、子女教育、配偶工作以及安置問題、醫(yī)療保障、社會(huì)養(yǎng)老保障等都是影響科技人才流動(dòng)重要影響因素[1-3]，因此河北省的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)保障水平也是影響科技人才流動(dòng)的重要誘因。

3.河北省科技人才市場發(fā)展水平

河北省勞動(dòng)力總量較大，但是科技人才存量較少、儲(chǔ)備不足且結(jié)構(gòu)失衡?？萍既瞬旁诘赜蛏霞性谑仪f、保定、唐山地區(qū)，在行業(yè)上集中在汽車制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)兩個(gè)行業(yè)，在活動(dòng)類型上與全國相比更多從事應(yīng)用研究。另外，河北省乃至全國都沒有尚未形成專業(yè)化的科技人才市場，科技人才服務(wù)平臺(tái)缺失問題嚴(yán)重。這就導(dǎo)致科技人才流動(dòng)只能與依賴于普通人才市場，由于有流動(dòng)意愿的科技人才與有流入意愿的科技組織較為分散，大大降低了科技人才的流動(dòng)效率。

4.河北省科技人才政策

科技人才政策是政府引導(dǎo)科技人才合理配置的一種有效手段，合理運(yùn)用政策手段能夠彌補(bǔ)市場的失靈帶來的科技人才結(jié)構(gòu)失衡。目前科技人才政策作為一種有效的科技人才調(diào)控政策類型，已被越來越廣泛采用，科技人才政策是科技人才科學(xué)合理流動(dòng)的重要制度保障，是政府調(diào)節(jié)科技人才流動(dòng)的重要手段。

（二）微觀影響因素

1.組織規(guī)模與行業(yè)地位

一般而言，規(guī)模越大的組織科技人才流失率越低，大型組織一般人力資源管理制度較為完善，組織風(fēng)險(xiǎn)較低，組織內(nèi)崗位較多因此科技人才有較多的內(nèi)部流動(dòng)機(jī)會(huì)，組織提供的工資和福利較高且較穩(wěn)定，大型組織往往成立時(shí)間較長，已形成較為鮮明的組織文化。大型組織的這些優(yōu)點(diǎn)在很大程度上吸引科技人才流入，并且減少科技人才流出。當(dāng)然大型組織也有一定的負(fù)面因素，如組織龐大造成的內(nèi)部溝通不暢、各種制度約束較多等，但是大型組織帶來的安全感和進(jìn)入大型組織的自豪感和滿足感使得大多數(shù)人才不會(huì)輕易離開。相比較而言，中小組織由于其規(guī)模較小，導(dǎo)致其在科技人才競爭中難以勝過大型組織。另外，組織的行業(yè)地位與生產(chǎn)績效與科技人才的安全感有著正相關(guān)的關(guān)系，即行業(yè)地位與生產(chǎn)績效越高，科技人才的工資與福利水平越高，科技人才的滿意程度就越高，流失率自然也就越低。另外，組織的行業(yè)地位會(huì)給科技人才帶來更多的業(yè)內(nèi)認(rèn)可，這對(duì)于科技人才流動(dòng)以否也是非常重要的影響因素。

2.組織福利待遇

美國學(xué)者阿姆克尼克特和阿利(Amknecht and Early，1972)的研究表明，在制造業(yè)中相對(duì)工資水平在最大程度上影響著員工是否決定流出。對(duì)于科技人才也是如此，組織提供的工資和福利水平是影響科技人才流動(dòng)的重要因素。工資和福利待遇水平是組織對(duì)科技人才價(jià)值的重要體現(xiàn)，由于科技人才獲得個(gè)人專業(yè)能力往往需要付出比一般勞動(dòng)力更多的時(shí)間、體力和財(cái)力成本，因此在擇業(yè)時(shí)往往要求較高的工資和福利。當(dāng)科技人才在組織間流動(dòng)時(shí)，科技人才選擇流入某組織的原因也經(jīng)常是因?yàn)樵摻M織提供更好的福利待遇。

3.組織人力資源管理水平

從組織層面來看，人力資源管理水平是影響科技人才流動(dòng)的根源。人力資源管理水平高低主要表現(xiàn)在管理手段科學(xué)與否，管理機(jī)制完善與否，管理思想成熟與否。管理思想不成熟的組織很難意識(shí)到科技人才是組織的命脈所在，因此缺乏對(duì)科技人才管理的重視，再加上如果管理手段缺乏科學(xué)性，管理機(jī)制不完善，引才途徑狹小，選才觀念僵化，留才舉措不利，即容易造成科技人才引入困難，又常常出現(xiàn)引進(jìn)來留不住的問題，最終導(dǎo)致科技人才短缺。

三、小結(jié)

科技人才流動(dòng)在不同程度上被區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境、社會(huì)保障水平、科技人才市場水平、政策環(huán)境等宏觀因素和企業(yè)的組織規(guī)模、組織文化、福利待遇、人力資源管理水平等微觀因素影響，使科技人才在勢(shì)差效應(yīng)作用下，自低勢(shì)差區(qū)域向高勢(shì)差區(qū)域進(jìn)行流動(dòng)，對(duì)于各方面條件較差的低勢(shì)差區(qū)域往往表現(xiàn)為人才流失，條件較優(yōu)的高勢(shì)差區(qū)域則表現(xiàn)為人才流入。對(duì)于河北省來說，由于其自身經(jīng)濟(jì)條件與地理位置的相對(duì)弱勢(shì)地位，科技人才流失問題尤其是向京、津地區(qū)的單向流入造成了一定的科技人才透支現(xiàn)象，缺少了科技人才的有效支撐，對(duì)其科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。因此，在宏觀方面，應(yīng)在積極擴(kuò)大科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模、影響力和提升產(chǎn)業(yè)層次的基礎(chǔ)上，完善科技人才政策，注重提升城市硬件和軟環(huán)境，推動(dòng)完善科技人才流動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)；在微觀方面，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)科技企業(yè)建立“以人為本，尊重人才”的管理理念，優(yōu)化福利體系，深化人力資源培訓(xùn)制度等，有的放矢，多方面、多層次、多舉措并舉，達(dá)到增強(qiáng)科技人才吸引力，引進(jìn)人才、留住人才，減緩科技人才流失，增強(qiáng)科技實(shí)力目的。