孫冬 吉林建筑科技學院馬克思主義學院
從2010年到2019年,我國國內生產(chǎn)總值增速較高,三次產(chǎn)業(yè)貢獻率[ 三次產(chǎn)業(yè)貢獻率指各產(chǎn)業(yè)增加值增量與GDP增量之比。]發(fā)生了顯著的變化。其中,第一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率由3.6%增長至3.8%,第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率由57.4%下降至36.8%,第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率由39%增長至59.4%。由近十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)可知,我國的第一產(chǎn)業(yè)整體來說發(fā)展穩(wěn)定,第二產(chǎn)業(yè)比重有所下降,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了越來越重要的作用,產(chǎn)業(yè)的重心逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉移。這表明一方面,隨著我國科學技術的發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,我國的產(chǎn)業(yè)結構在進行不斷地升級,經(jīng)濟正在由高速度增長轉向高質量發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)比重不斷下降,輕工業(yè)發(fā)展更加注重發(fā)展質量,生產(chǎn)效率大大提升,勞動力逐步流向第三產(chǎn)業(yè)。另一方面,隨著社會主要矛盾的變化,人們對于美好生活的向往促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,大大刺激了產(chǎn)業(yè)的轉型。
但是,與此同時我們還要看到,與發(fā)達國家相比,我國的產(chǎn)業(yè)結構仍存在一定的矛盾。產(chǎn)業(yè)層次整體發(fā)展水平不高,發(fā)展質量有待于進一步提升,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在較大空間。
隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,我國的高等教育也得到了極大程度的發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,從2010年到2019年近十年間,我國普通本科、??粕?結)業(yè)生數(shù)由575.4000萬人增長至758.5298萬人,增長了近183.1298萬人,大學生畢業(yè)人數(shù)逐年上升,這就使得大學生就業(yè)存在一定的就業(yè)問題。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分布不均衡。第一產(chǎn)業(yè)中畢業(yè)大學生就業(yè)比重較小,主要集中在第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的部分行業(yè)。二是大學生就業(yè)地區(qū)分布不均衡。越來越多的人才流動到資金、技術、設施等更為發(fā)達的東部地區(qū),而西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展較為落后,難以吸引大學生到此就業(yè)。三是行業(yè)發(fā)展需要與大學生就業(yè)取向的錯位,即大學生就業(yè)的供需不平衡問題。目前,畢業(yè)大學生就業(yè)更傾向于教育業(yè)、金融業(yè)、信息及技術等相關行業(yè),這部分行業(yè)吸引畢業(yè)生就業(yè)能力有限,而制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)則往往缺少人才,這使得畢業(yè)大學生就業(yè)存在結構性矛盾。
產(chǎn)業(yè)結構對于大學畢業(yè)生的就業(yè)結構起著決定性作用。一方面,隨著我國產(chǎn)業(yè)結構不斷升級優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)構成比例不斷進行調整,科技的發(fā)展使得勞動生產(chǎn)率大大提高,第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一部分過剩勞動力,不斷涌入第二、三產(chǎn)業(yè)之中。第二、三產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展使得大學生的就業(yè)比重有所提升,促使就業(yè)量的增加三次產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。另一方面,高校教育改革與產(chǎn)業(yè)升級不同步,會造成高校畢業(yè)生的就業(yè)錯位問題。
當今世界,高新技術的快速發(fā)展帶動了經(jīng)濟結構的變化,經(jīng)濟結構變化帶動了職業(yè)結構的變化,職業(yè)結構變化帶動了就業(yè)結構的變化。美國近15年來,淘汰了8000種職業(yè),同時也誕生了6000種新職業(yè)。新材料、新工藝的出現(xiàn),經(jīng)濟全球化帶來的資源配置全球化,都為創(chuàng)新職業(yè)提供了土壤,也為落后職業(yè)消亡創(chuàng)造了條件。
產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級可以促進區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展,一部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由東部地區(qū)轉移到中西部地區(qū)。這一定程度上緩解了中西部地區(qū)缺少人才以及人才流失的困境,新興二三線城市的發(fā)展正在成為拉動就業(yè)的新動能。人才是一個地區(qū)經(jīng)濟活力的體現(xiàn)。如今,一個城市的“年輕指數(shù)”已經(jīng)與其經(jīng)濟活力呈正相關。清華大學、北京大學、中國人民大學等在京高校公布的2018年度畢業(yè)生就業(yè)質量報告顯示,不少大學生在就業(yè)時重點關注“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”等,選擇到相關地區(qū)和行業(yè)建功立業(yè)。
隨著技術的進步,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展朝著更高質量發(fā)展,具有高、精、尖的特征,這要求畢業(yè)大學生有較高的知識技能和綜合素質,同時要不斷完善自己的知識技能,使之更加能夠適應社會發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,一些新的行業(yè)的產(chǎn)生催生了一批新的專業(yè)的產(chǎn)生,如高校開設人工智能專業(yè)。大學生必須圍繞社會需求進行個人知識重組,圍繞單位需要進行能力重構,圍繞職業(yè)生涯設定進行個人價值重塑,以不斷提升自身的知識轉化率和創(chuàng)新能力,這就使得社會整體知識結構隨之升級和重組。
當前,在產(chǎn)業(yè)升級背景下,就業(yè)總量整體上有所增加,但于此同時,大學生就業(yè)也存在一定的困難和挑戰(zhàn)。第一,就業(yè)質量偏低。盡管我國的產(chǎn)業(yè)結構在不斷的優(yōu)化,但是與發(fā)達國家相比仍存在一定差距,第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠全面,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于中低端水平,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充分。此外,相關的制度建設有待于進一步完善,企業(yè)的創(chuàng)新動力與能力不足。這就使得一部分就業(yè)穩(wěn)定性較差、收入水平較低、能力與職位不匹配等問題存在。第二,大學生就業(yè)結構性問題突出。這主要體現(xiàn)在區(qū)域結構、供需結構、能力結構等多個方面。由于高校擴招規(guī)模導致勞動力供給量較大、大學生技能知識能力的有限、資源配置方式、國家區(qū)域發(fā)展不協(xié)調等歷史及現(xiàn)實性因素,使得大學生就業(yè)存在以上種種矛盾。第三,宏觀因素對于大學生就業(yè)的影響。目前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),經(jīng)濟增長速度放緩。盡管我國積極應對新常態(tài),開展供給側結構性改革,但是經(jīng)濟發(fā)展仍然受國內外宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響。如2008年的經(jīng)濟危機,給我國的就業(yè)造成了一系列的影響。因此,大學生的就業(yè)仍然受到外部環(huán)境的影響,經(jīng)濟的波動給大學生就業(yè)的帶來了很多不確定因素。
首先,加快推進我國產(chǎn)業(yè)升級轉型。我國的產(chǎn)業(yè)整體層次偏低,這對大學生的就業(yè)結構產(chǎn)生深刻的影響。因此,為提高大學生的就業(yè)質量,必須要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。具體來說,就是要激發(fā)勞動力的潛在優(yōu)勢,增強勞動者的技能培訓、加大對教育的投資力度、加快對緊缺人才的培養(yǎng)等,使其能夠更好地適應產(chǎn)業(yè)升級的需求;大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、堅持新型工業(yè)化發(fā)展道路 、加快第三產(chǎn)業(yè)升級轉型;加快推進中西部地區(qū)轉型升級。其次,完善勞動市場體系,提高就業(yè)水平。面對大學生就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構之間的失衡問題,政府應加快轉變發(fā)展方式,優(yōu)化教育投資結構,加快教育體制改革,提高勞動力市場就業(yè)供需雙方的匹配度,緩解就業(yè)的結構性失衡問題。最后,加強就業(yè)體制機制建設。產(chǎn)業(yè)的升級對大學生的就業(yè)結構起著決定性左營,因此,必須要推動建立與之相適應的體制機制建設,為大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策支持和制度保障。這要求政府要加大對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目的資金支持力度,強化創(chuàng)新激勵機制和保障機制,協(xié)助解決其在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中可能遇到的問題,減緩經(jīng)濟波動對就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的影響。