貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策探討

許昌市道路運(yùn)輸服務(wù)中心 河南 許昌 461000

交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈,交通行業(yè)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)。從貨物運(yùn)輸品類結(jié)構(gòu)煤炭發(fā)送量占比較高、到發(fā)結(jié)構(gòu)貨物到發(fā)比嚴(yán)重失衡和增長(zhǎng)速度等方面,闡述貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,從重發(fā)送輕到達(dá)、重大宗輕零散、大宗貨物兩端運(yùn)輸銜接順暢和零散貨物運(yùn)輸時(shí)效難以保證等方面,分析貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)問題的影響因素。在此基礎(chǔ)上,提出貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策,即:以完善考核和清算辦法引導(dǎo)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以抓好重點(diǎn)品類運(yùn)輸促進(jìn)非煤貨物上量,以綜合經(jīng)營(yíng)理念釋放物流基地效能,不斷完善貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu),促進(jìn)貨物運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

1 貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量,交通運(yùn)輸?shù)臓顩r會(huì)影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所以要想穩(wěn)定發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),就需要以便利的交通運(yùn)輸條件作為基礎(chǔ)保障,而公路作為最常見的交通運(yùn)輸方式之一,在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。結(jié)構(gòu)是指事物構(gòu)成要素之間以及構(gòu)成要素與整體之間的相互關(guān)系。針對(duì)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)按構(gòu)成要素性質(zhì)不同可以分為:品類結(jié)構(gòu)、到發(fā)結(jié)構(gòu)等。貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)問題日益突出,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源稟賦及交通運(yùn)輸能力限制等多種因素長(zhǎng)期影響的結(jié)果,具體分析如下。

1．1 公路交通設(shè)施的綜合體系方面 綜合交通運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān),所以公路交通運(yùn)輸應(yīng)該適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的需求。但是現(xiàn)階段,伴隨著路網(wǎng)總體供給能力的提升,路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益明顯,鐵路交通的發(fā)展速度仍滯后于公路,鐵路交通在中長(zhǎng)途運(yùn)輸中比較優(yōu)勢(shì)突出,但在現(xiàn)實(shí)中,特別是一些中小城市,鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后影響和制約了鐵路運(yùn)輸服務(wù)能力的發(fā)揮,直接影響了各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,鐵路運(yùn)輸服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。

1．2 地方的交通基礎(chǔ)設(shè)施的配置較差 我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在迅速發(fā)展的過程中,也存在資源配置較差的問題,一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法匹配,存在建設(shè)過剩或者不足的情況。資源配置出現(xiàn)的偏差會(huì)直接浪費(fèi)資源,當(dāng)建設(shè)過剩時(shí),就無法使基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)最大化的利用率,而當(dāng)建設(shè)不足時(shí),就會(huì)直接阻礙區(qū)域未來的規(guī)劃狀況。另外,公路交通設(shè)施的實(shí)際投入力度的大小,會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),整個(gè)公路網(wǎng)的建設(shè)不平衡問題日益凸顯,其中東部與西部之間、城市與城鎮(zhèn)之間的不平衡現(xiàn)象最明顯,這中現(xiàn)象的出現(xiàn)也是導(dǎo)致不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)差異性的重要因素之一。

1．3 交通基礎(chǔ)設(shè)備維護(hù)過程中存在的問題 由于公路維修過程中,所涉及到的范圍較廣,會(huì)對(duì)人們的出行及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的影響。有些公路完工不久,就出現(xiàn)路面塌陷、裂縫等多種質(zhì)量問題,降低了路面實(shí)際的使用效率,會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較嚴(yán)重的影響。另外,公路維修完成之后沒多久,同樣的問題再次出現(xiàn),并且問題的嚴(yán)重程度逐漸增加,不僅增加了公路維修的實(shí)際費(fèi)用,還會(huì)對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響[2]。一些較偏遠(yuǎn)的區(qū)域,由于沒有較發(fā)達(dá)的交通網(wǎng),并且當(dāng)公路出現(xiàn)問題時(shí),不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行維修,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來了較大的壓力,嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策

2．1 以完善考核和清算辦法引導(dǎo)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化 考核和清算辦法具有激勵(lì)約束和導(dǎo)向作用,必須根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理的需要進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。貨物到達(dá)和發(fā)送是一個(gè)有機(jī)整體,沒有到達(dá)就沒有發(fā)送。應(yīng)該堅(jiān)持全路一盤棋思想,把貨物到達(dá)量納入到運(yùn)輸計(jì)劃和日常工作考核中。同時(shí)修改交通貨物運(yùn)輸進(jìn)款清算辦法,提高到達(dá)服務(wù)費(fèi)特別是跨局零散貨物的到達(dá)服務(wù)費(fèi)收入,對(duì)增加的到達(dá)量應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)丟掉的到達(dá)量應(yīng)該分析原因,嚴(yán)肅問責(zé)。零散貨物營(yíng)銷工作難度大,運(yùn)輸組織效率低,應(yīng)該在工作考核和財(cái)務(wù)清算中給予傾斜。目前工作考核中,把百貨、集裝箱、冷鏈和小汽車等單列,激勵(lì)作用明顯。建議適當(dāng)降低大宗貨物特別是整列運(yùn)輸?shù)拇笞谪浳锏某羞\(yùn)盈余,對(duì)零散貨物運(yùn)輸進(jìn)行額外補(bǔ)貼,既可以激勵(lì)零散貨物上量,也與運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際付出相匹配。

2．2 發(fā)揮物流基地延伸功能 目前,交通物流基地仍然停留在貨物發(fā)到的基礎(chǔ)階段,貨物集散和倉(cāng)儲(chǔ)配送等延伸功能發(fā)揮不足。應(yīng)該借鑒先進(jìn)物流企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和物流模式,加強(qiáng)和大企業(yè)、大集團(tuán)的合作力度,以綜合經(jīng)營(yíng)的理念釋放物流基地延伸功能,優(yōu)化物流資源配置。降低客戶物流綜合成本,增強(qiáng)客戶粘性與穩(wěn)定性,提升企業(yè)盈利能力。引入金融元素,增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)功能,推動(dòng)新筑成為西部和“一帶一路”物資儲(chǔ)備中心、商品交易中心和期貨交割庫。建議提升不同運(yùn)輸方式的組合效率,為貨主提供安全、快速、經(jīng)濟(jì)可靠的全程物流服務(wù),實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸?shù)臒o縫化銜接。

2．3 調(diào)整公路交通周圍實(shí)際的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 新時(shí)代背景下,我國(guó)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以分為三大類,既農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)及建筑業(yè)及服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。其中第一產(chǎn)業(yè)主要是以農(nóng)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)主要以輕工業(yè)及建筑行業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)主要是以服務(wù)性產(chǎn)業(yè)為主。公路的項(xiàng)目建設(shè)在本質(zhì)上屬于建筑行業(yè)的一個(gè)分支,所以公路屬于第二產(chǎn)業(yè)的范圍,而對(duì)公路進(jìn)行的維修工作,由于同時(shí)屬于建筑分析及后期服務(wù)性產(chǎn)業(yè)分支,所以其既屬第二產(chǎn)業(yè),又屬于第三產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,第一產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展需要建立在第二及第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上。公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,會(huì)對(duì)周圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響。以第三產(chǎn)業(yè)中的旅游業(yè)為例,公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,對(duì)旅游業(yè)的實(shí)際發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。旅游業(yè)取得迅速發(fā)展必須同時(shí)具備三個(gè)條件,即資源、設(shè)施基礎(chǔ)便利的交通條件。公路交通運(yùn)輸網(wǎng)的不斷發(fā)展,提高了旅游人員的可進(jìn)入性,進(jìn)而促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,就會(huì)為公路周圍沿線區(qū)域的人們提供更多的商機(jī)及就業(yè)機(jī)會(huì),有助于對(duì)公路周圍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有助于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速發(fā)展。例如,交通運(yùn)輸網(wǎng)的發(fā)展在推進(jìn)農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)了客運(yùn)及物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并提升了市場(chǎng)對(duì)車輛的實(shí)際需求數(shù)量,進(jìn)而帶動(dòng)了汽車制造行業(yè)的發(fā)展。汽車行業(yè)的發(fā)展,也會(huì)帶動(dòng)石油行業(yè)及修車、保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展等等。通過相互影響、互相促進(jìn),進(jìn)而全方位地提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)縮減不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差異性具有重要意義。另外,公路交通運(yùn)輸網(wǎng)的發(fā)展,還能提高周圍人們生活質(zhì)量的同時(shí),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝著更繁榮的方向發(fā)展。

結(jié)束語

新時(shí)代畫卷初步開啟,高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)未來?！笆奈濉逼陂g,交通能力全面釋放,交通行業(yè)米字型高鐵全面貫通,運(yùn)輸能力將大幅提升。只要全面融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終堅(jiān)持供給側(cè)改革。從而使貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)趨于合理,發(fā)展不平衡不充分的矛盾得到化解,交通在綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干作用將更加顯現(xiàn),服務(wù)于交通行業(yè)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)和國(guó)家“一帶一路”倡議的效能將日益升華。