中國氣象局資產(chǎn)管理事務中心 北京 100081

前言

以信息化的方式開展預算管理,指的是在信息化技術(shù)基礎(chǔ)上開展預算管理工作,以此增強預算管理工作的計劃性和有效性,令單位得以在信息化技術(shù)的推動下良好發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位預算管理

(一)目的

在行政事業(yè)單位開展預算管理需以社會目標為基礎(chǔ)提升各項資金的使用效率和效果,并優(yōu)化配置各項資源,從而最大化發(fā)揮行政事業(yè)單位的管理功能、服務功能和建設功能,最終達成降低單位成本的目的,具體可從以下四個方面對行政事業(yè)單位的預算管理進行分析:第一,有效的預算管理可以為管理者制定單位的各項工作規(guī)劃提供參考,進而為單位發(fā)展提供保障。第二,預算管理工作越有效,相關(guān)組織活動的協(xié)調(diào)性就越高,并且可以在活動中達成有效合作。第三,可以通過預算管理工作預測單位的各項工作目標,在完成相應工作以后就可以此判斷是否達成了工作目標,從而開展更有效的業(yè)績評價。第四,在預算管理的推動下,行政事業(yè)單位的各項工作會更有序地開展,可避免盲目開展工作帶來的各種負面影響,員工在這樣的環(huán)境下積極性也會越高,以此可進一步提升行政事業(yè)單位的運行效率[1]。

(二)作用

科學合理的編制預算計劃,可以讓行政事業(yè)單位更有目的的使用資金,可避免盲目開展工作降低資金利用率,同時也可以幫助行政事業(yè)單位找到正確的前進方向。另外,行政事業(yè)單位需要統(tǒng)籌兼顧的開展預算管理,對民生、社保、單位運轉(zhuǎn)等進行充分考慮的同時還要讓各種服務建設更順利地進行。更重要的是,行政事業(yè)單位要充分發(fā)揮其在經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用,使財政資金使用效益最大化。

二、行政事業(yè)單位預算管理信息化的有效途徑

為了更有效地開展預算管理,充分發(fā)揮預算管理的作用,達到預算管理目的,行政事業(yè)單位需要對信息化技術(shù)進行充分利用,從而在信息技術(shù)基礎(chǔ)上不斷提升預算管理有效性。

(一)建立預算管理的信息化系統(tǒng)

行政事業(yè)單位是要將自身各項工作和信息化技術(shù)結(jié)合在一起,然后思考如何有效開展這些工作的預算管理,并以此為基礎(chǔ)建立預算管理的信息化系統(tǒng),接下來就可以根據(jù)信息化系統(tǒng)來開展預算管理工作。這一點對人員的要求非常高,行政事業(yè)單位不僅需要具備預算管理方面的高素質(zhì)人才,同時相關(guān)人才還要懂得如何有效使用信息化技術(shù),將信息化技術(shù)和預算管理工作結(jié)合在一起。另外,行政事業(yè)單位還需要提前完成預算管理信息化的準備工作,比如完善內(nèi)部的硬件設施、培養(yǎng)專業(yè)人才等。雖然當前信息化技術(shù)已經(jīng)進入了社會各個領(lǐng)域,但在行政事業(yè)單位預算管理中的應用還在摸索,因此對行政事業(yè)單位而言,在應用信息化繼續(xù)開展預算管理工作時可以參考相關(guān)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗,并且要在具體應用中不斷調(diào)整,這樣既可充分發(fā)揮信息化技術(shù)的作用。

(二)利用信息化技術(shù)完善預算編制

預算編制是開展預算管理工作的前提,預算編制越完善,日常管理工作越有效。行政事業(yè)單位的預算管理比較復雜,涉及的內(nèi)容比較多,因此需要更多時間進行預算編制,這不利于提升行政事業(yè)單位各項工作的效率,而且采用傳統(tǒng)的人工編制也會影響有效性和完善性。對此,筆者覺得可以通過信息化技術(shù)來開展預算編制,首先在編制過程中將行政事業(yè)單位的各項工作輸入到軟件當中,例如廣聯(lián)達等,以此分析各項工作可能會消耗的資金,然后利用軟件的計算功能得出最準確結(jié)果。同時當預算編制完成以后,可以結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)分析各個時期的預算編制成果,選出其中最有效的方案,以此對當前的預算編制進行完善,這樣就可以利用預算編制為預算管理工作提供參考[2]。

(三)加強單位各層級對預算管理信息化的認識

首先,作為行政事業(yè)單位的管理者要重視預算管理信息化,要將其作為推動單位發(fā)展的必要手段。其次,管理者能夠正確認識預算管理信息化以后,要將其推廣到整個單位,可以通過開展單位大會的形式講解預算管理信息化的重要作用,以此為預算管理信息化的實施打好基礎(chǔ)。再次,加強對相關(guān)人才的培養(yǎng)。這一點筆者在前文已經(jīng)提到,對行政事業(yè)單位而言,應積極引進高素質(zhì)的預算管理人才,同時開展內(nèi)部人才培養(yǎng),以此保障預算管理信息化的有效應用。最后,完善預算管理信息化的相關(guān)制度和評價機制。為了讓信息化的預算管理真正得到落實,行政事業(yè)單位需要通過相關(guān)制度來對此進行約束,同時通過評價機制判斷信息化預算管理在單位中的應用效果,并依據(jù)應用效果不斷調(diào)整預算管理方案和策略。

(四)利用信息技術(shù)完善預算績效考核

績效考核的目的是對工作人員的工作情況進行監(jiān)督,以此平衡單位的各項工作環(huán)節(jié),最終令經(jīng)濟發(fā)展得到高效滿足。因此為了提升績效考核的有效性,可以利用信息化技術(shù)開展預算績效考核。比如,事業(yè)單位可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析以往績效考核方案與成果,找出過去在績效考核中存在的漏洞和缺陷,然后就核對當前的績效考核方案進行完善,接下來就可利用績效考核對單位各項工作開展科學評價,達到績效考核的最終目的。

結(jié)束語

綜上所述,預算管理是推動行政事業(yè)單位發(fā)展、提升各項工作有效性的必要手段,因此必須提高對預算管理的重視程度,然后結(jié)合信息化技術(shù)來開展預算管理工作,從而讓預算管理能夠更好地服務于行政事業(yè)單位。本文首先簡要闡述了行政事業(yè)單位預算管理的目的和作用,隨后分析了預算管理信息化的有效途徑,希望可以為行政事業(yè)單位開展信息化的預算管理提供有效參考。而行政事業(yè)單位自身在開展各項工作過程中也要不斷思考如何才能更有效地應用信息化技術(shù),這樣才能夠保障單位在我國經(jīng)濟建設新時期的可持續(xù)發(fā)展。