□呂志濤，梁桂英，趙學(xué)民

(山西警察學(xué)院，山西 太原 030401)

隨著社會(huì)治安形勢(shì)的發(fā)展，有關(guān)殺傷性、爆炸性、毒害性、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品的危害社會(huì)公共安全事件不斷發(fā)生。這不僅給公安工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也給公安教育相關(guān)課程的教學(xué)提出新的要求。公安院校是公安專業(yè)從業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃，課程是人才培養(yǎng)的核心要素，把課程建設(shè)好，消滅水課，打造有創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的金課，是高校教師的責(zé)任。接受金課熏陶是學(xué)生在大學(xué)里獲益最顯著、最直接、最有效的途徑。要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)具備較強(qiáng)專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)技能的現(xiàn)代化預(yù)備警官的培養(yǎng)目標(biāo)，需不斷改進(jìn)教學(xué)模式和教學(xué)方法，從而提升教學(xué)效果。《危險(xiǎn)物品管理》課程是公安院校治安學(xué)專業(yè)的一門專業(yè)必修課，具有鮮明的專業(yè)性、系統(tǒng)性和較強(qiáng)的實(shí)用性特點(diǎn)。傳統(tǒng)的教學(xué)模式已經(jīng)無法滿足公安教育的“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的要求。如何適應(yīng)這樣的變化形式，使剛畢業(yè)的入警學(xué)生快速地投入到工作中，給學(xué)校和教師提出了更高的要求。2018年8月教育部在《關(guān)于狠抓新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知》的文件中提出要“淘汰水課、打造金課”，要求高校課程要全面梳理教學(xué)內(nèi)容，合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、增加課程難度、拓展課程深度。[1]吳巖司長(zhǎng)在第十一屆“中國大學(xué)教學(xué)論壇”上提出了“金課”的標(biāo)準(zhǔn)，“金課”的五大類型等。[2]這些要求，為《危險(xiǎn)物品管理》課程教學(xué)改革提供了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

一、《危險(xiǎn)物品管理》課程的教學(xué)現(xiàn)狀

危險(xiǎn)物品管理對(duì)象是“危險(xiǎn)物品”，是指具有爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)等危險(xiǎn)性能、國家規(guī)定需要特殊管制的物品，具體包括槍支彈藥、管制器具、民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹等。危險(xiǎn)物品如果管理使用不當(dāng)，極易發(fā)生危害社會(huì)公共安全的各類事故或?yàn)?zāi)難，另一方面，這些物品又是人民生活、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的基本生產(chǎn)生活資料，具有利害兩重性，所以必須嚴(yán)格管控。公安院校的學(xué)生，作為預(yù)備警官，在校期間不僅要掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)理論，還應(yīng)當(dāng)鍛煉警務(wù)實(shí)際操作能力，盡快具備來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量在很大程度上由教材質(zhì)量決定，教師授課必須依托教材內(nèi)容系統(tǒng)地傳授知識(shí)與訓(xùn)練技能。而在現(xiàn)有的危險(xiǎn)物品管理教材中，一般都是介紹每種危險(xiǎn)物品的基本物理化學(xué)性質(zhì)，管理的法律依據(jù)及管理的程序、措施，對(duì)違反管理規(guī)定行為的查處等內(nèi)容。教師依據(jù)這些內(nèi)容再配以適當(dāng)?shù)陌咐?，主要以課堂教學(xué)模式為主，多采用單一的講授法。因此，《危險(xiǎn)物品管理》課程停留于課堂上比較安靜或者只有少量互動(dòng)的現(xiàn)狀，學(xué)生能夠?qū)W到的僅僅是最淺顯的管理方面的理論知識(shí)，距離實(shí)際的公安工作相差很遠(yuǎn)，達(dá)不到培養(yǎng)人才的目的。而且這種教學(xué)方法，很難引起學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)興趣。為了改善目前的現(xiàn)狀，按照教育部提出的打造金課，充分重視課堂教學(xué)，努力營(yíng)造熱烈氛圍，利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線上線下混合教學(xué)的要求，結(jié)合我校具體情況，對(duì)危險(xiǎn)物品管理課程教學(xué)中存在的問題和改進(jìn)的措施做一些探討。

二、《危險(xiǎn)物品管理》課程教學(xué)中存在的問題

(一)“以教師為中心”，教學(xué)方法單一

《危險(xiǎn)物品管理》作為一門本科治安學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課程，長(zhǎng)期以來，主要是以教師講為中心，學(xué)生被動(dòng)地聽，教學(xué)內(nèi)容主要以教材內(nèi)容為主，稍加個(gè)別相關(guān)的視頻、案例，拓展內(nèi)容還要考慮到大部分學(xué)生的接受程度，學(xué)科背景等，只能穿插少量的學(xué)生易于接受的內(nèi)容，略顯空洞化；最后的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)僅僅根據(jù)學(xué)生的平時(shí)成績(jī)、期中成績(jī)和期末考試成績(jī)來綜合評(píng)定，凸顯簡(jiǎn)單化。為了在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)目標(biāo)，通常是以“教師講，學(xué)生聽”的模式開展教學(xué)活動(dòng)，容易忽略了理論與實(shí)踐的結(jié)合，因此學(xué)生的能力和素質(zhì)得不到顯著得提高。教學(xué)過程基本按照教材上的框架結(jié)構(gòu)教學(xué)，組織一些常規(guī)的討論活動(dòng)，本質(zhì)還是以了解和掌握書面知識(shí)為主，學(xué)生接收到的知識(shí)體系還局限于“是什么、做什么、怎么做”的純理論知識(shí)，

(二)教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)脫離

為了實(shí)現(xiàn)“老帶新”，培養(yǎng)年輕教師，目前我校從事《危險(xiǎn)物品管理》課程教學(xué)任務(wù)的主要是較為年輕的教師，從非公安類院校畢業(yè)的研究生，雖然擁有危險(xiǎn)物品相應(yīng)的專業(yè)理論知識(shí)，但是涉及到危險(xiǎn)物品管理的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)幾乎為零。這些教師也通過向有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師請(qǐng)教、聽課等方式來提升專業(yè)素養(yǎng)，但是仍然對(duì)危險(xiǎn)物品管理中出現(xiàn)的實(shí)際問題不清楚，無法有效地開展實(shí)踐教學(xué)，平時(shí)也沒有更多的時(shí)間參與公安實(shí)踐鍛煉，導(dǎo)致教師在教學(xué)過程中只能照本宣科，講授空洞的管理法律法規(guī)依據(jù)、程序、措施，所以，也就無法將危險(xiǎn)物品管理過程中出現(xiàn)的問題分析得透徹明了。

(三)實(shí)訓(xùn)課程開設(shè)不足

我?！段ｋU(xiǎn)物品管理》課程，總學(xué)時(shí)48，其中實(shí)訓(xùn)課時(shí)不少于1/3的比例，實(shí)際操作中很難達(dá)到要求。教師也只能播放微視頻使學(xué)生對(duì)危險(xiǎn)物品的特性有感性的認(rèn)識(shí)；對(duì)危險(xiǎn)物品的行政許可項(xiàng)目通過填寫審批表練習(xí)，其他項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)內(nèi)容和過程也主要是填填表格、寫個(gè)文書這類形式；對(duì)于動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)的執(zhí)法過程教學(xué)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)技巧教學(xué)，普遍采用收集一些視頻案例讓學(xué)生討論分析其中監(jiān)督管理部門的失職和從業(yè)單位違反管理規(guī)定的行為，加深學(xué)生對(duì)管理規(guī)定的認(rèn)識(shí)。而有些實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目例如管制刀具的識(shí)別又較簡(jiǎn)單，操作性不強(qiáng)。危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品等因其自身具有較大的危險(xiǎn)性，與之相關(guān)的操作性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目也無法滿足條件開展，對(duì)危險(xiǎn)物品的認(rèn)知教學(xué)主要也局限于看看圖片、看看模型，能上手的危險(xiǎn)物品也以替代品為主。所以，要求的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目大多數(shù)也只是在課堂中完成的，沒有真正與公安實(shí)踐結(jié)合起來。

三、《危險(xiǎn)物品管理》課程教學(xué)改革路徑

(一)加強(qiáng)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

1.提高專任教師自身綜合素質(zhì)

“新時(shí)代高教40條”中提出要全面提升教師教書育人能力。作為教師首先要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，其次提升教學(xué)能力。[3]《危險(xiǎn)物品管理》這門課程實(shí)踐性較強(qiáng)，需要教師有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能將管理的理論知識(shí)與公安業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，才能將無味的課堂講授變得生動(dòng)有趣。所以，教師要通過各種途徑提高自身的綜合素質(zhì)，尤其是提高教師危險(xiǎn)物品管理實(shí)務(wù)能力。首先，對(duì)于一些非公安類專業(yè)畢業(yè)的教師，可以有計(jì)劃地選派教師去其他知名公安類大學(xué)進(jìn)修或深造，進(jìn)一步充實(shí)公安理論知識(shí)，學(xué)習(xí)教學(xué)方法，提高教學(xué)基本功；也可以嘗試承擔(dān)公安類專業(yè)基礎(chǔ)課程，在其他專任教師的帶領(lǐng)下，通過自學(xué)、聽課、講授強(qiáng)化理論知識(shí)；其次，建立教師深入公安基層鍛煉的校局合作機(jī)制，讓教師能夠經(jīng)常參與到具體的危險(xiǎn)物品管理工作中去，真正領(lǐng)會(huì)到書本上所寫的管理程序、方法和制度要求，捕捉公安機(jī)關(guān)在管理過程中和從業(yè)單位在自我管理過程中存在的問題，將理論與實(shí)踐有效結(jié)合起來，增強(qiáng)教師的綜合能力。[4]190

2.注重學(xué)生政治素養(yǎng)的錘煉

對(duì)思政元素的挖掘與融入，推進(jìn)課程思政的建設(shè)，涉及到教育教學(xué)的整個(gè)過程，是所有教師的共同責(zé)任?！段ｋU(xiǎn)物品管理》課程的教師，要強(qiáng)化對(duì)馬克思主義等政治理論的學(xué)習(xí)應(yīng)用，深挖傳統(tǒng)經(jīng)典文化的內(nèi)涵，將蘊(yùn)含在知識(shí)點(diǎn)背后，隱含在理論深處的思政資源挖掘出來，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從內(nèi)在邏輯出發(fā)，從學(xué)生關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手，運(yùn)用學(xué)生喜聞樂見的話語方式，引起學(xué)生情感上的共鳴。公安民警在危險(xiǎn)物品管理實(shí)戰(zhàn)中面對(duì)特殊的工作內(nèi)容和案情，需要公安民警必需具備異于常人的多種業(yè)務(wù)能力和精神品質(zhì)。危險(xiǎn)當(dāng)前，勇于面對(duì)，舍我其誰的大無畏犧牲精神；不畏艱難困苦，不懼風(fēng)雪嚴(yán)寒的吃苦耐勞精神；面對(duì)困難，不達(dá)目的誓不罷休的斗爭(zhēng)精神，以上這些精神品質(zhì)需要在課程思政教學(xué)過程中潛移默化地滲入到學(xué)生的心靈，融合到學(xué)生的血液。例如：在講述民用爆炸物品管理時(shí)，通過介紹排爆專家的排爆經(jīng)歷，剖析排爆過程中排爆手所思所想所做，將他們對(duì)于職業(yè)的熱愛、對(duì)社會(huì)的責(zé)任心，把生死置之度外的精神傳遞給學(xué)生。

3.聘請(qǐng)公安一線的人員擔(dān)任教官

我校以培養(yǎng)公安應(yīng)用型人才為辦學(xué)目標(biāo)，在課程的建設(shè)上，應(yīng)加強(qiáng)校局合作，聘請(qǐng)公安一線人員擔(dān)任教官，與在校教師組成課程團(tuán)隊(duì)，共同完成課程的教學(xué)工作，滿足實(shí)踐教學(xué)的需求。[4]190一線教官有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，掌握大量的實(shí)戰(zhàn)案例，還有著對(duì)社會(huì)、對(duì)職業(yè)、對(duì)管理對(duì)象等的多層次深刻理解和體悟，這些都是不可多得的教學(xué)素材，運(yùn)用得好，會(huì)獲取意想不到的教學(xué)效果。比如，實(shí)戰(zhàn)視頻、圖像、文書、語音與學(xué)院系統(tǒng)的專業(yè)理論和豐富多樣的教學(xué)手段優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，即可以有效解決授課內(nèi)容枯燥乏味的老大難問題，又可以用專業(yè)理論分析實(shí)戰(zhàn)環(huán)節(jié)得失，還可以用豐富的教學(xué)手段形象直觀展示理論與實(shí)戰(zhàn)的關(guān)鍵融合點(diǎn)，學(xué)生提高了實(shí)戰(zhàn)的技能素養(yǎng)，教官提高了專業(yè)理論素養(yǎng)；再比如：教官根據(jù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，可以利用學(xué)院現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室、物品和器材設(shè)置一定的場(chǎng)景，設(shè)定執(zhí)法條件、設(shè)定執(zhí)法目標(biāo)特質(zhì)，與學(xué)生共同參與到危險(xiǎn)物品管理的模擬訓(xùn)練中，隨時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)；也可以選擇典型案例，把在處理整個(gè)事件過程中出現(xiàn)的問題提出來做探討，再進(jìn)一步為學(xué)生解疑答惑；或者設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛力，鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力。針對(duì)學(xué)生的做法和具體表現(xiàn)，教官作出點(diǎn)評(píng)。這種校局合作的方式，可以把公安基層工作中應(yīng)知應(yīng)會(huì)的突出問題準(zhǔn)確有效地傳遞給學(xué)生，同時(shí)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與系統(tǒng)知識(shí)體系的碰撞，還會(huì)催生出實(shí)踐啟發(fā)理論總結(jié)和理論升華，理論指導(dǎo)高效實(shí)踐，我們的教師也能從中獲取到相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，校局合作成果同樣會(huì)全面提升公安機(jī)關(guān)一線民警執(zhí)法效率，真正實(shí)現(xiàn)共贏。

(二)推行線上與線下混合教學(xué)模式

2012年被稱為“慕課元年”，開啟了新時(shí)代教學(xué)改革的新篇章。到2015年教育部正式發(fā)布文件《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》，標(biāo)志著高校課程建設(shè)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+教育建設(shè)的新時(shí)代，各高校陸續(xù)開始線上與線下混合式教學(xué)建設(shè)與改革，先后經(jīng)歷微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等?；旌鲜浇虒W(xué)主要是在課堂與互聯(lián)網(wǎng)這兩種學(xué)習(xí)模式的基礎(chǔ)上重新整合教學(xué)資源來實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。

線上教學(xué)就是利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行課程的學(xué)習(xí)，目前我國已經(jīng)推出了490門大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程即慕課可供選擇學(xué)習(xí)。《危險(xiǎn)物品管理》課程中有相當(dāng)一部分是關(guān)于危險(xiǎn)物品的物理化學(xué)知識(shí)，絕大多數(shù)學(xué)生是文科生，很難理解，而教師又不可能在課堂中花費(fèi)大量時(shí)間去講解。所以，教師可以借助學(xué)習(xí)通、雨課堂等平臺(tái)，把涉及到的物理化學(xué)知識(shí)講解的視頻、語音課件以及涉及到的相關(guān)法律法規(guī)的完整內(nèi)容推送給學(xué)生，讓學(xué)生可以自學(xué)。學(xué)生也可以根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上已有的相關(guān)慕課進(jìn)行學(xué)習(xí)。而線下教學(xué)也就是課堂教學(xué)是主陣地，要實(shí)現(xiàn)混合式教學(xué)，就要使課堂教學(xué)達(dá)到有情感和內(nèi)容的交流、有批評(píng)的味道、有爭(zhēng)論爭(zhēng)吵的境界。[2]這就需要改變以往教師在課堂上講授危險(xiǎn)物品的管理依據(jù)，管理程序，違反管理規(guī)定受到的處罰等內(nèi)容，在課前讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)平臺(tái)觀看視頻、課件、閱讀電子書等方式，學(xué)習(xí)這些基本知識(shí)，并查閱所需要的材料，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。課堂上教師則可以與更多的學(xué)生進(jìn)行交流，討論，答疑，進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。因此，在傳統(tǒng)課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上可以利用互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)講授與自學(xué)，課內(nèi)與課外等形式的轉(zhuǎn)變。

(三)創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)施

第一，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)。目前根據(jù)大綱要求設(shè)計(jì)了五個(gè)實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，分別為國內(nèi)外槍支的識(shí)別，人民警察使用槍支，煙花爆竹的運(yùn)輸監(jiān)管，爆炸物品的性質(zhì)理解和從爆炸事故中分析管理中存在的問題。通過實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生加深對(duì)國內(nèi)外槍支特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而能對(duì)這些槍支進(jìn)行識(shí)別；分析人民警察開槍的合法性；加深公安機(jī)關(guān)對(duì)煙花爆竹道路運(yùn)輸監(jiān)管職責(zé)的理解；能夠從性質(zhì)、使用、儲(chǔ)存到管理掌握民用爆炸物品。

第二，實(shí)踐教學(xué)方法運(yùn)用。主要采用案例教學(xué)法和實(shí)驗(yàn)法。案例教學(xué)可以將知識(shí)與能力結(jié)合起來，把一些比較抽象的理論知識(shí)融合到一定的場(chǎng)景中，學(xué)生就可以切身體會(huì)到這些知識(shí)在實(shí)際管理中的應(yīng)用。同時(shí)，變換了教學(xué)方法，也調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，能夠讓學(xué)生更多地參與其中，實(shí)現(xiàn)“以教師為中心”向“以學(xué)生為中心”的轉(zhuǎn)換。因此，教師必須精心準(zhǔn)備案例，對(duì)案例涉及到的相關(guān)知識(shí)、要討論的問題、最后的結(jié)論以及學(xué)生有可能提出的問題等做好充分的準(zhǔn)備。[5]根據(jù)不同的理論知識(shí)選擇相關(guān)案例，鍛煉學(xué)生分析問題和解決問題的能力。針對(duì)民用爆炸物品采用實(shí)驗(yàn)法，讓學(xué)生觀摩樣品和民用爆炸物品性質(zhì)的演示實(shí)驗(yàn)，體驗(yàn)?zāi)M爆炸的場(chǎng)景來加深對(duì)民用爆炸物品的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際處理民用爆炸物品時(shí)能夠規(guī)避危險(xiǎn)。

第三，實(shí)踐教學(xué)組織實(shí)施。對(duì)于民用爆炸物品的實(shí)訓(xùn)安排在我校爆炸物品公共安全中心實(shí)驗(yàn)室。每個(gè)區(qū)隊(duì)可以分成兩組進(jìn)行：先觀摩樣品，對(duì)民用爆炸物品有直觀的認(rèn)識(shí)。然后，出于安全的考慮，適時(shí)開展一些火炸藥參數(shù)(如爆發(fā)點(diǎn)、火焰感度、撞擊感度、摩擦感度等)測(cè)試的演示實(shí)驗(yàn)，深入地理解民用爆炸物品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等過程中的安全要求。最后，進(jìn)入爆炸裝置體驗(yàn)室，在按壓、觸碰、拉拽等親身體驗(yàn)之后來分析總結(jié)爆炸裝置的類型。

其他四個(gè)項(xiàng)目均在課堂中完成。國內(nèi)外槍支的識(shí)別，安排學(xué)生五人一組課下收集、整理、分析資料，制成PPT，課上每組由一名學(xué)生代表進(jìn)行講解，教師點(diǎn)評(píng)。引入慶安火車站槍擊事件，2013年河南義昌大橋坍塌事故，天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故等類型案例，進(jìn)行案例教學(xué)。讓學(xué)生結(jié)合案例中給出的問題進(jìn)行分組討論后，回答問題，教師對(duì)每個(gè)問題進(jìn)行補(bǔ)充分析和點(diǎn)評(píng)。對(duì)于事故的發(fā)生，先引導(dǎo)學(xué)生分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因，再進(jìn)行責(zé)任劃分，分析公安機(jī)關(guān)是否承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，最后讓學(xué)生提出，作為監(jiān)督檢查部門，如何開展安全檢查。通過這些案例教學(xué)，進(jìn)一步提升《危險(xiǎn)物品管理》課程的教學(xué)效果。

《危險(xiǎn)物品管理》課程要與時(shí)俱進(jìn)，從教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上實(shí)現(xiàn)突破，要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，發(fā)掘?qū)W生的潛能，讓學(xué)生聽和看相結(jié)合、動(dòng)手與動(dòng)腦相結(jié)合，最終將知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，也使《危險(xiǎn)物品管理》課程成為一門具有“高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度”的“金課”。