文 本刊全媒體記者 許然 發(fā)自陜西漢中

11月12 日上午，陜西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：漢中市西鄉(xiāng)縣委書記演曉剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

從2006 年調(diào)往西鄉(xiāng)縣任縣委組織部部長(zhǎng)到落馬，演曉剛在西鄉(xiāng)擔(dān)任縣領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)達(dá)14 年。去年以來，西鄉(xiāng)原縣長(zhǎng)李耕、縣人大常委會(huì)原主任紀(jì)文杰等縣級(jí)干部一個(gè)個(gè)地倒下，當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)曾一度傳聞，下一個(gè)就是演曉剛。如今，靴子終于落地。

“新書記”的官商糾葛

有人認(rèn)為，演曉剛的落馬與當(dāng)?shù)厣婧诮M織頭目朱歷軍有關(guān)。就在去年4 月，朱歷軍涉黑團(tuán)伙共36 人被一網(wǎng)打盡。當(dāng)時(shí)一度傳出，朱歷軍之所以這么快被“拿下”，是演曉剛基于一些利益考量，在背后“使了勁”。

49 歲的朱歷軍曾擁有西鄉(xiāng)縣月亮灣農(nóng)林綜合開發(fā)公司、陜西通用物流公司等多家企業(yè)，幾乎壟斷了西鄉(xiāng)砂石、混凝土市場(chǎng)，還是當(dāng)?shù)氐恼f(xié)委員、勞動(dòng)模范。即便現(xiàn)如今，在朱家的月亮灣莊園老宅內(nèi)，還能看到當(dāng)時(shí)一些縣領(lǐng)導(dǎo)的題字。

11 月18 日，在小半棟未被查封的月亮灣莊園老宅內(nèi)，朱歷軍的父親朱全鈺講起了一段往事。在去年2 月的西鄉(xiāng)縣政協(xié)會(huì)議上，談到某一議題時(shí)，朱歷軍當(dāng)場(chǎng)拍桌子，指責(zé)演曉剛“當(dāng)官不為民服務(wù)”，演曉剛當(dāng)場(chǎng)黑臉。

有知情人士稱，距離“拍桌子”事件僅過了兩個(gè)月，去年4 月朱歷軍以陜西省政協(xié)委員的身份，在北戴河參加干部培訓(xùn)，返程路上直接被公安帶走。

陜西漢中市西鄉(xiāng)縣委原書記演曉剛。

朱全鈺堅(jiān)稱，朱歷軍涉黑案的升格與演曉剛“有很大關(guān)系”。但也有不少人認(rèn)為朱歷軍橫行鄉(xiāng)里，罪有應(yīng)得。

陜西城固縣人民法院的刑事判決書顯示，被告人朱歷軍犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，尋釁滋事罪，敲詐勒索罪，非法采礦罪，逃稅罪，非法持有彈藥罪，犯容留他人吸毒罪，妨害作證罪，數(shù)罪并罰，總和刑期有期徒刑五十五年九個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

隨后，被指曾為朱歷軍提供幫助、庇護(hù)的漢中市政協(xié)原主席王隆慶、漢中市委原秘書長(zhǎng)牟曉非以及西鄉(xiāng)縣扶貧辦原主任全子強(qiáng)等人紛紛落馬。曾擔(dān)任過西鄉(xiāng)縣委書記的漢中市人大常委會(huì)副主任馬世生，在今年4 月被撤銷市人大常委會(huì)副主任職務(wù)。據(jù)知情者透露，馬世生已被斷崖式降級(jí)為副科級(jí)干部。

有知情人士表示，在演曉剛當(dāng)縣委書記前，他和朱歷軍的關(guān)系不算差，演曉剛算是月亮灣莊園的常客。

“當(dāng)時(shí)演曉剛常常陪同一些領(lǐng)導(dǎo)去莊園游玩?！睋?jù)一名落馬官員的親屬透露，當(dāng)時(shí)某名縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)了朱歷軍的妻子鞏惠為妹妹，“朱歷軍壓根看不上演曉剛，也沒啥大的矛盾?！?/p>

在那些領(lǐng)導(dǎo)紛紛離開西鄉(xiāng)后，朱歷軍霸道、高調(diào)的性格一度讓這個(gè)新上任的縣委書記頗為惱火。上述人士提到，當(dāng)時(shí)演曉剛在縣委書記任期內(nèi)，與其關(guān)系匪淺、有“候半城”之稱的一名西鄉(xiāng)商人承建了西鄉(xiāng)縣城內(nèi)大部分樓盤，而朱歷軍卻長(zhǎng)期壟斷了西鄉(xiāng)砂石、混凝土等建筑原料市場(chǎng)，雙方的摩擦一直存在。2017 年底，雙方在西鄉(xiāng)峽口鎮(zhèn)白巖段河道的砂石歸屬問題上發(fā)生了直接沖突。

得知“候半城”意欲搶自己的“地盤”后，朱歷軍當(dāng)場(chǎng)就給當(dāng)?shù)卣块T打了電話，問“你們說全縣禁采，我也遵守了。現(xiàn)在為何他的公司就可以采？”當(dāng)時(shí)，朱歷軍還安排下屬到堆砂處拍照，準(zhǔn)備發(fā)到網(wǎng)上，給政府施加壓力，即使是演曉剛的面子也不肯給。最后，該商人被迫將挖出的12.1 萬方、價(jià)值110 多萬元的砂石低價(jià)返還給了朱歷軍。

后來在官方征集朱歷軍犯罪團(tuán)伙違法犯罪線索中，這名商人積極協(xié)助提供了諸多信息。朱歷軍被捕后，此人順利接手了上述河道的砂石生意。當(dāng)?shù)亓硪幻ㄖ瘫硎?，現(xiàn)在每方混凝土的價(jià)格比朱歷軍壟斷砂石時(shí)還要貴20 元，“難道有領(lǐng)導(dǎo)‘關(guān)照’就可以為所欲為？”

舉報(bào)纏身，仍被提拔

40 年前，16 歲的演曉剛是漢中市城固縣胡家灣小學(xué)的一名教師。當(dāng)時(shí)地方正面向教師群體招錄公務(wù)員。機(jī)緣巧合，他進(jìn)入公務(wù)員序列被派到熊家山鄉(xiāng)掛職副書記，一年后又被調(diào)到曾肖營(yíng)鄉(xiāng)任鄉(xiāng)長(zhǎng)。

據(jù)城固縣一名知情人士稱，為了這次提拔，演曉剛費(fèi)了不少心思，甚至借來幾萬元“疏通關(guān)系”才達(dá)成心愿。

在城固縣從政17 年后，2002 年底時(shí)任城固縣委辦主任的演曉剛走出家鄉(xiāng)，前往勉縣任政法委書記，那年演曉剛38歲。

當(dāng)時(shí)在勉縣某政府部門擔(dān)任副職的一名干部提到，演曉剛工作能力強(qiáng)，對(duì)下屬客氣，給人印象不錯(cuò)。該干部回憶，那時(shí)勉縣外來了4 個(gè)常委，升得最快的是縣委宣傳部部長(zhǎng)牟曉非，之后擔(dān)任漢中市委常委、秘書長(zhǎng)，去年因搞政績(jī)工程、收受賄賂落馬。對(duì)牟曉非的“雙開”通報(bào)中提到，“為黑惡勢(shì)力充當(dāng)‘保護(hù)傘’”。

演曉剛在勉縣工作了近4 年后，被平調(diào)到西鄉(xiāng)縣擔(dān)任組織部部長(zhǎng)。據(jù)知情人透露，有領(lǐng)導(dǎo)給演曉剛介紹了一名江蘇商人到西鄉(xiāng)做生意。此人進(jìn)入西鄉(xiāng)后，逐步壟斷了西鄉(xiāng)縣的亮化工程市場(chǎng)。該知情人指著漢白路某地段的燈說，同樣一盞燈，政府采購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)平均價(jià)，幾乎每年一換。

演曉剛于2010 年出任西鄉(xiāng)縣副縣長(zhǎng)，1年后升任縣長(zhǎng)。自此，有關(guān)演曉剛的舉報(bào)便絡(luò)繹不絕。

“從煤矸石電廠、北環(huán)路學(xué)府花園，到高速路口物流園、城南循環(huán)工業(yè)園、牧馬河廊橋水城……演曉剛在位時(shí)，上馬了許多不切實(shí)際的工程，把西鄉(xiāng)縣翻了個(gè)底朝天，說是給西鄉(xiāng)換顏，但大家都懂?！碑?dāng)?shù)鼐用癖г?，“也難怪有人不斷舉報(bào)了?！?/p>

據(jù)當(dāng)時(shí)參與到某電廠項(xiàng)目的陳先生描述，2012 年初該電廠項(xiàng)目舉行揭牌儀式。在3 個(gè)月后的西安西洽會(huì)上，縣長(zhǎng)演曉剛與一名當(dāng)?shù)厣倘撕炗喠穗姀S項(xiàng)目合作框架協(xié)議，“實(shí)際上該電廠并沒有立項(xiàng)，也沒有開工，這個(gè)商人只是用這一空殼公司進(jìn)行招商引資，‘騙錢’?！?/p>

陳先生透露，為進(jìn)一步協(xié)調(diào)關(guān)系，這名商人給演曉剛送了一筆超百萬元的“感謝費(fèi)”，不過演曉剛到手時(shí)卻被人克扣了1/4。

棚戶區(qū)改造中侵害群眾利益

不過演曉剛已全然顧不上這些，當(dāng)時(shí)最讓他頭疼的是一封廣為流傳的舉報(bào)信。2013 年6 月，該舉報(bào)信提到，演曉剛在項(xiàng)目運(yùn)作等方面大顯身手，不僅明碼標(biāo)價(jià)、買官賣官，還安排親屬承建項(xiàng)目工程，在舊城改造中強(qiáng)拆居民住宅。

據(jù)熟悉演曉剛的人回憶，在2013 年下半年的一個(gè)周末，演曉剛本打算回城固縣看望病重的母親，但因當(dāng)時(shí)糾紛纏身，分身不暇。當(dāng)時(shí)他打電話給母親說：“兒子最近工作忙，實(shí)在不能給您盡孝了，只能托妹妹多照顧你?！?/p>

有知情人士透露，這封舉報(bào)信來自內(nèi)部人士。當(dāng)時(shí)演曉剛在插手某項(xiàng)目工程與人事安排時(shí)得罪了某些人，此舉既是泄憤，也是警告?！爱?dāng)時(shí)演曉剛查遍了整個(gè)縣政府，也沒有查到半點(diǎn)消息，最后不得不求助于朱歷軍。朱歷軍花了一筆重金才讓這封舉報(bào)信在網(wǎng)上消失?！?/p>

雖然這封舉報(bào)信的傳播被切斷，但該信給演曉剛帶來的負(fù)面影響卻并未消除。尤其在關(guān)東棚戶區(qū)改造中利益受損的百姓心頭，這封信無異于“火上澆油”。

年久失修的關(guān)東棚戶區(qū)，一直是西鄉(xiāng)縣城建設(shè)的一大“頑疾”。2012年起，縣上引進(jìn)了一些房地產(chǎn)商對(duì)關(guān)東棚戶區(qū)進(jìn)行投資改造，其中就有演曉剛的親戚參與。據(jù)知情人透露，當(dāng)時(shí)該親戚看中了北環(huán)路中段的商業(yè)價(jià)值，于是演曉剛親自掛帥對(duì)該地段進(jìn)行強(qiáng)拆與再建。

“奠基那天別提多紅火了，市里還專門來了領(lǐng)導(dǎo)。沒想到大家在驗(yàn)收新房時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)新房變危房，部分墻體裂開，地基只有一米多?！痹撝槿朔Q，當(dāng)時(shí)許多拆遷戶苦不堪言，卻又無可奈何。

不斷的舉報(bào)與糾紛似乎并未影響演曉剛的升遷之路，一名當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)人士向記者透露，2016 年，擬提拔為縣委書記的演曉剛公示期被延長(zhǎng)了半個(gè)月，不過他最后還是順利接任了縣委書記一職。

今年4 月，演曉剛晉升為二級(jí)巡視員。

和善還是虛偽？

根據(jù)知情人回憶，演曉剛有其和善的一面。一般有投資者找演曉剛解決問題，他都會(huì)安排時(shí)間見面；只要有未接來電，也一定會(huì)回電。有名商人曾多次找到演曉剛解決問題，演也不回避，多次通知相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起開會(huì)協(xié)商解決。

但這名商人發(fā)現(xiàn)了一個(gè)細(xì)節(jié)——對(duì)于一些沒有爭(zhēng)議性的文件，演曉剛在簽字時(shí)偏向于用本名；對(duì)于一些可能會(huì)引起糾紛的諸如招商引資類的文件，演曉剛在簽字時(shí)便寫成“演小剛”?！爱?dāng)時(shí)我問他為啥不用本名，他沉默了半晌，沒有回應(yīng)?！?/p>

“他這個(gè)人吧，外表看起來客氣、和善，實(shí)則很投機(jī)?！币幻鬣l(xiāng)縣政府內(nèi)部人士向記者透露，演曉剛熱衷于搞形式主義?！皬娜ツ甑浇衲? 月，每周日經(jīng)常讓大家來單位喝茶看報(bào)，隨時(shí)應(yīng)付上面的檢查。”

有多人證實(shí)，當(dāng)?shù)匾幻脱輹詣傟P(guān)系密切的女性走上了重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。演曉剛常常半夜找她加班寫文件，一寫就是一晚上，家都回不了，家人都感到很費(fèi)解。

隨著演曉剛的落馬，關(guān)于他在西鄉(xiāng)的腐敗傳言終得到了部分證實(shí)。