邵 雍

（上海師范大學(xué)，上海200234）

上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地，也是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的提出地。自1922年中共二大以來，上海一直是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重鎮(zhèn)，這是由上海這座城市的特殊地位所決定的。上海是近現(xiàn)代中國工人階級的大本營，馬克思主義的傳播地，黨成立后中央機關(guān)長駐上海13年，是中國革命運動的指導(dǎo)中心。大革命失敗，中國革命的主力由城市轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村之后，黨中央撤離了上海，但上海仍舊是中國工人運動、革命文化運動和各民主階層、各民主黨派愛國民主運動的主要堡壘之一。1949年以后，上海這個中國最大的工業(yè)基地成為我國社會主義建設(shè)的重要基地；1990年浦東開發(fā)開放后，又成為全國改革開放的排頭兵與先行者。

百年來的上海統(tǒng)一戰(zhàn)線為闡述中國共產(chǎn)黨為什么 “能”、馬克思主義為什么 “行”、中國特色社會主義為什么 “好”，提供了一個生動的注解。

一、民主革命時期

1921年7月，中國共產(chǎn)黨在上海正式成立。次年在上海舉行的黨的二大明確了反帝反封建的民主革命任務(wù)，首次提出了具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的 “民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的策略，斗爭對象是帝國主義與封建軍閥。1922年8月下旬西湖特別會議以后，中國共產(chǎn)黨派出李大釗、陳獨秀等人在上海同孫中山和國民黨的其他領(lǐng)導(dǎo)人多次會晤，共商建立國共合作的有關(guān)問題。

1924年1月中國國民黨召開的第一次全國代表大會，標志著以國共合作為基礎(chǔ)的反帝反封建的民主聯(lián)合戰(zhàn)線正式建立。國民黨 “一大”閉幕后不久，共產(chǎn)黨員毛澤東任國民黨上海執(zhí)行部組織部秘書、代理文書科主任；惲代英任宣傳部秘書，施存統(tǒng)、沈澤民任宣傳指導(dǎo)干事；鄧中夏任工人農(nóng)民部調(diào)查干事；向警予任青年婦女部助理。他們在籌建、發(fā)展國民黨區(qū)黨部和區(qū)分部，黃埔軍校招生，宣傳貫徹革命的三大政策，發(fā)展上海的工人運動、學(xué)生運動、青年運動方面做了大量的工作。1925年3月孫中山逝世后，國民黨右派逐漸加大排擠、打擊共產(chǎn)黨人與國民黨左派的力度，同年年底國民黨中央正式停止上海執(zhí)行部的職權(quán)與活動。大革命后期，國民黨新右派不斷挑起事端，年幼的中國共產(chǎn)黨犯了右傾錯誤。1927年 “四一二”“七一五”等反革命政變發(fā)生后，國共合作徹底破裂，大革命徹底失敗。

在這之后中國革命進入低潮，但仍有一大批革命的文化工作者陸續(xù)聚集到上海，使之成為當(dāng)時的革命文化運動中心?！皠?chuàng)造社”“太陽社”的成員雖然大多是共產(chǎn)黨員，然而作為文化人，他們的政治經(jīng)驗、馬列主義水平均處于幼稚階段，加之受國內(nèi)外 “左”傾情緒的影響，表現(xiàn)出較嚴重的急躁情緒與宗派主義情緒。他們對 “五四”以來有成就的進步文化人士魯迅存有偏見，甚至視為異己進行攻擊。魯迅、茅盾等人也對這兩個團體的某些主張?zhí)岢鲞^尖銳批評。1929年10月，黨中央作出了停止革命文藝戰(zhàn)線內(nèi)部論戰(zhàn)、統(tǒng)一對敵的決定。11月，李立三指示中共中央文委書記潘漢年召集黨員文化工作者會議，批評了關(guān)門主義和宗派思想，下令停止革命文藝界的內(nèi)戰(zhàn)，統(tǒng)一革命文藝隊伍，成立包括魯迅在內(nèi)的中國左翼作家聯(lián)盟 （簡稱 “左聯(lián)”）。1930年3月2日，“左聯(lián)”在上海成立，成立大會選舉魯迅等七人為 “左聯(lián)”常務(wù)委員，并決定成立馬克思文藝理論研究會、國際文化研究會、文藝大眾化研究會等機構(gòu)，創(chuàng)辦 《萌芽月刊》《拓荒者》等刊物?！白舐?lián)”成立后，統(tǒng)一了黨領(lǐng)導(dǎo)的文藝隊伍，進行了有力的文化反 “圍剿”斗爭，配合根據(jù)地武裝斗爭，取得了偉大成就。從1931年至1933年秋，在上海養(yǎng)病的瞿秋白奉命實際領(lǐng)導(dǎo)上海的左翼文化運動。他編選了 《魯迅雜感選集》。為了團結(jié)非左翼作家，瞿秋白建議辦一個要有非左翼作家文學(xué)創(chuàng)作的刊物，這就是1931年9月創(chuàng)刊的 《北斗》雜志。1932年，瞿秋白還支持夏衍、阿英等打入電影界，次年春建立了黨的第一個電影小組。夏衍指出：“多虧了有秋白同志的一度領(lǐng)導(dǎo)，才改變了王明路線時期的那一套關(guān)門主義作風(fēng)，廣泛地打入資產(chǎn)階級和敵人的陣地，擴大了我們的影響?！保?］1935年10月，中國左翼文化總同盟發(fā)出緊急通知，指出左翼文化運動必須結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，以抗日反蔣為最主要的斗爭目標。同年年底，“文總”及其所屬 “左聯(lián)”等各左翼文化團體決定解散；代之而起的是各界救國會，其中孫中山夫人宋慶齡起了較大的作用。

早在1932年12月，宋慶齡就發(fā)起成立了中國民權(quán)保障同盟，任務(wù)是廢除法西斯統(tǒng)治，爭取釋放政治犯；要求給予政治犯以法律的辯護及其他援助；爭取公民有出版、言論、集會、結(jié)社自由?？偛吭O(shè)立在上海，宋慶齡和蔡元培任主席、副主席。1933年1月上海分會成立，魯迅、胡愈之等被選為分會執(zhí)行委員。中國民權(quán)保障同盟曾經(jīng)成功營救了紅軍將領(lǐng)陳賡。1933年6月18日，宋慶齡被推選為遠東反戰(zhàn)會議籌備委員會主席，此次會議相關(guān)的公開活動由民權(quán)保障同盟出面進行。9月30日遠東反戰(zhàn)會議沖破中外反動派的阻撓，在上海秘密舉行，獲得共產(chǎn)國際、中共中央的高度評價。

1934年8月1日，有共產(chǎn)國際背景的中國民族武裝自衛(wèi)委員會 （簡稱武衛(wèi)會）正式成立，宋慶齡被推選為主席。9月18日，武衛(wèi)會發(fā)表宣言，號召全國軍民動員起來，進行抗日民族革命斗爭；同時要求組織 “一切民眾武裝隊伍”，并 “聯(lián)合日本帝國主義的一切敵人，推翻日本帝國主義的統(tǒng)治”［2］375。 1935年 “一二·九” 運動發(fā)生后， 武衛(wèi)會又發(fā)表宣言，抗議國民黨當(dāng)局逮捕學(xué)生［3］。1936年7月，武衛(wèi)會上海分會會員增加到600余人，在國民黨反動派的鎮(zhèn)壓下，于同年夏秋之交被迫停止活動。武衛(wèi)會在上海宣傳中國共產(chǎn)黨的抗日主張，推動了抗日救亡運動的發(fā)展，對抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立起到了積極的促進作用。

1936年4月，中共中央致信上海文化界救國會、上海婦女界救國會等團體以及全國各黨各派，指出：“為抗日救國而聯(lián)合起來，為抗日救國而共赴國難，是所有我們中國人的神圣的義務(wù)！”［2］4025月31日，全國各界救國聯(lián)合會在上海召開成立大會，出席大會的50余人代表全國18個省市的60多個救國團體。大會推選宋慶齡、何香凝、沈鈞儒等40余人為執(zhí)行委員。大會通過的 《宣言》指出：“救國會目前的主要任務(wù)，是促成全國各黨派徹底團結(jié)，共同抗日?！保?］403共產(chǎn)黨員胡愈之為救國會起草了 《告全國同胞書》，后來由章乃器、陶行知、沈鈞儒、鄒韜奮聯(lián)合署名，以 《團結(jié)御侮的幾個基本條件與最低要求》為題公開發(fā)表。毛澤東在陜北看了這一文件后十分高興，于8月10日、9月18日兩次致函章乃器等4人，明確表示贊同，并委派潘漢年與他們經(jīng)常交換意見和轉(zhuǎn)達對他們的熱烈希望［4］。

1936年10月19日，無產(chǎn)階級文學(xué)家魯迅在上海逝世。由于中國共產(chǎn)黨在上海處于地下狀態(tài)，不便公開出面，因此魯迅的喪事由救國會來辦，宋慶齡主持。22日下午，在上海萬國公墓舉行魯迅的安葬活動，蔡元培、沈鈞儒、宋慶齡、鄒韜奮等人發(fā)表了演說。10月22日，中共中央和中華蘇維埃中央政府發(fā)出 《為追悼魯迅先生告全國同胞和全世界人士書》以及向魯迅夫人許廣平女士致唁電，稱贊魯迅先生是中華民族最偉大的文學(xué)家、熱忱追求光明的導(dǎo)師、獻身于抗日救國的非凡領(lǐng)袖，在中國革命運動中立下了超人一等的功績。

11月23日凌晨，國民政府上海市公安局會同公共租界、法租界巡捕房逮捕了全國各界救國聯(lián)合會領(lǐng)袖沈鈞儒、章乃器、王造時、鄒韜奮、李公樸、沙千里和史良七人，史稱 “七君子事件”。七君子被捕入獄后，宋慶齡與各界知名人士發(fā)起 “救國入獄運動”，請求與愛國領(lǐng)袖一同羈押，向國民黨當(dāng)局施壓。1936年4月12日中共中央發(fā)表宣言，稱贊諸先生 “提倡全國團結(jié)，共赴國難，停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日，此實為我中華男女之立盡責(zé)任與光榮模范，而為中國及全世界人民所敬仰”，要求南京政府釋放“七君子”［5］。6月間，沈鈞儒等7人在法庭答辯中，機智勇敢地宣傳聯(lián)合抗日的主張。7月31日，南京國民政府在各方壓力之下，不得不將沈鈞儒等七人釋放。“七君子事件”客觀上擴大了中國共產(chǎn)黨提出的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，促進了全國范圍抗日救亡運動的新高漲。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國民主建國會、中國民主促進會、九三學(xué)社等民主黨派相繼建立，其中中國民主促進會是誕生于上海的民主黨派，在其籌建的過程中得到了中共上海地下黨的多方支持與幫助。1945年12月30日，上海文化、教育、出版與工商、金融界的進步人士舉行中國民主促進會第一次會員大會，推舉馬敘倫為理事會負責(zé)人。大會通過的 《中國民主促進會簡章》規(guī)定，“本會以發(fā)揚民主精神推進中國民主政治之實踐為宗旨”［6］。

1946年5月5日，在中共上海地下組織的領(lǐng)導(dǎo)下，中國民主促進會聯(lián)合中國民主同盟、民主建國會、各工會及婦女、文化、醫(yī)藥、銀錢、教師、學(xué)生等52個著名人民團體，組成上海人民團體聯(lián)合會。上海人民團體聯(lián)合會的成立實現(xiàn)了愛國民主力量的大聯(lián)合，為中共日后發(fā)動大規(guī)模的革命群眾運動打下了堅實的組織基礎(chǔ)。6月23日，上海三百多個團體單位、十萬七千多群眾舉行反內(nèi)戰(zhàn)集會和游行，并歡送上海人民團體代表團赴南京呼吁和平。直接出面組織的是上海人民團體聯(lián)合會，走在臺前的是中國民主促進會。中共上海市委負責(zé)人劉曉、劉長勝和中共中央青委書記馮文彬等人親臨現(xiàn)場秘密指揮行動。這次示威游行是抗日戰(zhàn)爭勝利后上海各階層人民團結(jié)起來反對美蔣統(tǒng)治的愛國民主運動的第一個高潮。

7月中旬，民盟中央委員李公樸、聞一多先后在昆明被國民黨特務(wù)暗殺。10月6日，中國民主促進會與上海人民團體聯(lián)合會、人民救國會等30個社會團體在靜安寺公祭李、聞二烈士，周恩來率中共代表團工作人員參加［7］。

1947年春，中共中央上海局決定在國民政府首都南京發(fā)動一次大規(guī)模的 “反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)”的學(xué)生運動，由上海、北平、天津、杭州等地響應(yīng)。5月20日在南京，包括上海學(xué)生代表在內(nèi)的聯(lián)合請愿遭到國民黨當(dāng)局的殘酷鎮(zhèn)壓。慘案發(fā)生后，中共上海局負責(zé)人劉曉等當(dāng)晚決定：斗爭總口號加上“反迫害”，使 “反饑餓，反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”運動成為全國學(xué)生和社會各界對蔣介石統(tǒng)治集團的統(tǒng)一斗爭［8］。上海學(xué)生在地下黨的領(lǐng)導(dǎo)下展開了多種形式的反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害斗爭，在社會上引起了廣泛的同情與強烈的反響。5月29日，由中國民主促進會主稿、由上海人民團體聯(lián)合會署名的 《對最近時事宣言》公開發(fā)表?！缎浴反砩虾?8個人民團體、40萬群眾嚴正要求國民政府立即釋放被拘捕的學(xué)生與一切因政治性拘捕的人士，立即恢復(fù)全國一切因政治性被封閉的刊物。5月30日，中共中央主席毛澤東在 《蔣介石政府已處在全民的包圍中》指出：“中國境內(nèi)已有了兩條戰(zhàn)線。蔣介石進犯軍和人民解放軍的戰(zhàn)爭，這是第一條戰(zhàn)線?，F(xiàn)在又出現(xiàn)了第二條戰(zhàn)線，這就是偉大的正義的學(xué)生運動和蔣介石反動政府之間的尖銳斗爭?！保?］

面對聲勢浩大的人民民主運動，國民黨反動派窮兇極惡進行破壞。1947年5月3日，國民黨中央社發(fā)表所謂 “中共地下斗爭路線綱領(lǐng)”，誣陷民盟、民建、民進等民主黨派均為中共操縱的工具。10月27日，國民政府宣布中國民主同盟為 “非法團體”，強令解散，同時妄圖迫害民進領(lǐng)導(dǎo)人。此后民盟、民進及其他民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人被迫轉(zhuǎn)往香港或轉(zhuǎn)入地下。

1949年1月21日，蔣介石宣告引退。次日代行總統(tǒng)職權(quán)的李宗仁派人來上海，訪問在上海的民盟主要領(lǐng)導(dǎo)人張瀾、羅隆基等人，要求民盟 “調(diào)解”國共關(guān)系，遭到拒絕。1月27日，張瀾等人發(fā)表嚴正談話，稱：“從前國共兩黨之爭，我們是第三者，但現(xiàn)在局勢已經(jīng)完全改變，現(xiàn)在是革命與反革命之爭，而我們站在革命的一邊，所以不作調(diào)解人。”［10］民盟主辦的 《展望》第3卷第17期發(fā)表《和平的尺度》《三月渡江》《北平有希望自由嗎》等文，尖銳地揭穿國民黨 “和平攻勢”的騙局。這期刊物剛剛出版，即遭查封［11］。

為迎接上海解放，上海地下黨組織積極團結(jié)進步民主人士，爭取中間力量和工商界人士，開展對敵策反和情報工作。1949年1月，秘密建立人民宣傳隊、人民保安隊，開展反搬遷、反破壞的護廠和護校斗爭，有力地配合了解放上海的戰(zhàn)略部署。4月中共上海市委決定恢復(fù) “上海人民團體聯(lián)合會”活動，由上海人民團體聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)工協(xié)、職協(xié)、學(xué)聯(lián)、教聯(lián)、文協(xié)等群眾團體。

1949年5月27日，上海解放。5月29日，張瀾以中國民主同盟主席的名義電賀毛主席、朱總司令、周恩來與董必武：“人民解放軍得到如此光榮的勝利，謹為諸公慶賀。上海為東亞著名大都市，國際及國內(nèi)人才多集于此，今后工商業(yè)之新發(fā)展，尤為新民主國家所利賴。茲值戰(zhàn)后困難較多，如何安定，如何建設(shè)，想早在諸公運籌策之中。瀾不久將與努生兄等來平聆教。”［12］2626月1日，毛主席等復(fù)電：“艷電敬悉。革命軍事迅速發(fā)展，殘敵就殲，為期不遠。今后工作重在建設(shè)，亟盼告各方友好共同致力，先生及羅先生準備來平，極表歡迎?！保?2］263

6月19日，中國共產(chǎn)黨特派中央候補委員、中華全國民主婦女聯(lián)合會副主席鄧穎超為代表，專程前往上海迎接宋慶齡北上，參加新中國的籌建工作。鄧穎超抵達上海后在與宋慶齡會談時，遞交了毛澤東主席、周恩來副主席親筆邀請信函，還邀請宋慶齡參加中共華東局暨上海市委舉行的七一紀念晚會。會上宋慶齡請鄧穎超代她宣讀祝詞：“向中國共產(chǎn)黨致敬！”［13］8月25日，宋慶齡由鄧穎超等陪同乘專列北上。8月28日下午，宋慶齡的專列抵達北平前門車站，受到毛澤東、朱德、周恩來等人的熱烈歡迎。9月21日，中國人民政治協(xié)商會議隆重開幕，毛澤東致開幕詞后，宋慶齡排在第二位發(fā)言。她說：“我們達到今天的歷史地位，是由于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！瓕O中山先生的民族、民權(quán)、民生三大主義的勝利實現(xiàn)，因此得到了最可靠的保證?！保?4］9月30日下午，宋慶齡當(dāng)選中央人民政府副主席。

二、社會主義革命與建設(shè)時期

5月27日，上海完全解放。6月1日，中共華東局統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部成立，陳毅、潘漢年兼任正副部長。6月2日，陳毅在上海產(chǎn)業(yè)界座談會上如實介紹了人民政府的工商經(jīng)濟政策。胡厥文、榮毅仁等80多人出席。會后，“味精大王”吳蘊初、“火柴大王”和 “毛紡業(yè)大王”劉鴻生等一批資本家陸續(xù)回到上海投入生產(chǎn)經(jīng)營，為穩(wěn)定上海城市經(jīng)濟和恢復(fù)國民經(jīng)濟作出了貢獻。陳毅曾對市委統(tǒng)戰(zhàn)干部許滌新說，“上海是中國無產(chǎn)階級的基地，也是資產(chǎn)階級的基地”，很有必要把統(tǒng)戰(zhàn)工作搞好［15］。6月5日，陳毅召開了文化界知名人士座談會，162人出席。會前陳毅對夏衍說：“所有在上海的文化知識界代表人物都要請到。在文化界特別要搞好團結(jié)……我們黨過去在團結(jié)問題上吃大虧，現(xiàn)在勝利了，更要注意搞好團結(jié)?！?月26日晚，陳毅、饒漱石等人設(shè)宴，歡迎黃炎培、陳叔通、盛丕華等民主人士回滬。陳毅指出：“各位對上海的建設(shè)一定有很大的幫助。大家必須要有遠見。勞資雙方，共同克服困難。……共同為建設(shè)新上海、新中國而努力。”［16］

解放初期，在上海市的人民政權(quán)建設(shè)中，十分注意吸收各方民主人士參加到各級政權(quán)中來。1949年8月初，上海市各界代表會議召開，“陳市長說這是 ‘上海的新政協(xié)’?！巧虾Ｈ嗣裨谥泄布叭嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下的第一次大團結(jié)?！保?7］8月26日，毛澤東在給華東局等的電文中對此給予充分的肯定［18］。

8月5日，盛丕華在上海市各界代表會議上領(lǐng)銜提案 《請組織工商聯(lián)合會》。中共上海市委對此十分重視，當(dāng)天致電請示中央［19］。8月9日，中共中央發(fā)出指示，正式?jīng)Q定將 “舊商會”“同業(yè)公會”改組為工商業(yè)聯(lián)合會［20］。這一指示雖是對于上海市工商團體的組建而言，但超越了上海的地理范圍，決定了全國范圍工商團體組建的名稱與性質(zhì)，以及公方人員與私方人員的比例，對于新中國工商業(yè)聯(lián)合會組建、發(fā)展有著重要的意義和影響。1953年成立的中華全國工商業(yè)聯(lián)合會，由長期生活在上海的民主人士陳叔通擔(dān)任主委。

1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，上海工商界組織了十萬人參加抗美援朝、保家衛(wèi)國的示威游行。擔(dān)任第一屆赴朝慰問團華東暨上海分團團長的民建會員陳巳生提出倡議捐獻飛機大炮，得到全國人民的響應(yīng)和支持。上海民主建國會與工商聯(lián)先后捐獻飛機404架。胡厥文除將自己資財捐獻國家抗敵之用外，還將兒子送到朝鮮前線參加戰(zhàn)斗。

1951年11月，許滌新進京參加統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報會，臨行前陳毅指示他向周總理匯報上海階級矛盾尖銳化的情況以及他認為有必要予以還擊的看法。周總理聽匯報后說：“上海資產(chǎn)階級既然翹尾巴，那就應(yīng)該狠狠地給予批判，進行斗爭。統(tǒng)戰(zhàn)工作就是團結(jié)和斗爭的結(jié)合?！保?1］12月中旬，陳毅在上海市第二屆各界人民代表會議第三次會議將結(jié)束時總結(jié)發(fā)言，嚴厲批判了資產(chǎn)階級要同工人階級平起平坐、同國營經(jīng)濟平分秋色以及抗拒加工訂貨等不法行為。在市委會議上，陳毅表示，對于不法資本家的猖狂進攻要堅決還擊?。?2］1952年1月，中共中央發(fā)出 《關(guān)于首先在大中城市限期開展 “五反”斗爭的指示》，決定向著違法的資本家開展一個大規(guī)模的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料和反盜竊國家經(jīng)濟情報的 “五反”斗爭。榮毅仁家的企業(yè)在 “五反”斗爭中發(fā)現(xiàn)了個別問題，被定為基本守法戶。毛澤東知道這個意見后說，何必那么小氣！再大方一點，劃為完全守法戶［23］。中共保護工商業(yè)和團結(jié)民族資本家的政策，得到了上海紡織界進步人士的由衷擁戴。

1953年，中國共產(chǎn)黨根據(jù)國情決定用和平贖買的方式對資本主義工商業(yè)實行社會主義改造。1955年10月，毛澤東召集全國工商界代表座談，指出 “統(tǒng)一戰(zhàn)線有好處”，要把民族資產(chǎn)階級團結(jié)起來，“勸大家走社會主義道路”，掌握自己的命運［24］。陳叔通、章乃器、榮毅仁、盛丕華 （上海市工商聯(lián)主委）、胡厥文、劉靖基等應(yīng)邀參加［25］。經(jīng)過毛主席親自做工作，榮毅仁率先把全部企業(yè)都拿出來和國家合營了。1956年1月10日，毛澤東來上海，特意視察了榮毅仁所在的申新九廠。10天以后，上海資本主義工商業(yè)全部實現(xiàn)了公私合營［26］。1957年1月9日，根據(jù)毛澤東的指示與陳毅提議，上海市二屆一次人代會選舉榮毅仁為上海市副市長①。榮家是我國民族資本家的首戶，又率先實行公私合營，在國內(nèi)外有很大影響，被稱為 “紅色資本家”。上海乃至全國需要樹立 “標兵”，創(chuàng)造經(jīng)驗，把合營企業(yè)搞好，因此推選榮毅仁參政十分必要。

三、改革開放新時期

1979年1月17日，鄧小平在人民大會堂邀請胡厥文、榮毅仁等5位工商界領(lǐng)導(dǎo)人座談。在這次座談中鄧小平首次提出要吸引外資，并請榮毅仁“出山”，用經(jīng)濟方法管理經(jīng)濟，排除不合理的行政干擾。上海市民建和工商聯(lián)負責(zé)人聞訊大受鼓舞，決定通過認款的方式吸納原工商業(yè)者落實政策后所發(fā)還資金，創(chuàng)辦愛國建設(shè)公司。1979年9月，新時期第一家大型私人經(jīng)濟實體——愛建公司正式成立。榮毅仁任董事長兼總經(jīng)理的中國國際信托公司更是發(fā)展迅速，至20世紀90年代初就形成了擁有3萬多職工、500多億元總資產(chǎn)的大企業(yè)集團。鄧小平說，榮家在發(fā)展我國民族工業(yè)上是有功的。

1982年9月，中共十二大報告把 “長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針發(fā)展為 “長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的十六字方針，標志著中國共產(chǎn)黨與民主黨派、無黨派人士的合作關(guān)系發(fā)展到一個新的階段。會后各民主黨派參與國家管理的人員大幅增加。1993年，榮毅仁當(dāng)選國家副主席。2007年，致公黨中央副主席、同濟大學(xué)原校長萬鋼和無黨派人士、中國科學(xué)院副院長陳竺先后被任命為國家科技部部長和衛(wèi)生部部長，這是自1972年傅作義離任水利部部長后，黨外人士重新出任國務(wù)院部委正職，在海內(nèi)外引起積極反響［27］。

上海統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革開放新時期發(fā)揮了聯(lián)絡(luò)感情、招商引資的橋梁和紐帶的作用。1985年12月24日，上海海外聯(lián)誼會成立。市長江澤民任名譽會長，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長毛經(jīng)權(quán)任會長。該會是上海各界人士同海外人士聯(lián)系合作的民間渠道，創(chuàng)造了四個全國第一：經(jīng)過聯(lián)誼會的牽線搭橋，創(chuàng)辦了上海第一家滬港合資企業(yè)，批租了上海第一塊土地，引進了閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第一個港資項目，還介紹引進了第一位市政府高級外籍顧問林同炎。江澤民不論是擔(dān)任上海市委書記還是任中共中央總書記，始終與林同炎保持著良好的溝通［28］。12年后，中華海外聯(lián)誼會于1997年成立，各地也相繼建立起海外聯(lián)誼會。

進入新世紀前后，上海統(tǒng)一戰(zhàn)線有兩大創(chuàng)新。一是在全國首創(chuàng)建立健全由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)協(xié)調(diào)的機制；二是以新的社會階層人士工作為重點，大力加強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。從1996年開始，為了有效應(yīng)對市場化改革之后統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域產(chǎn)生的新情況和新問題，中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部在市、區(qū) （縣）兩個層面建立大統(tǒng)戰(zhàn)工作體制。2000年，上海市委副書記孟建柱在第19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上發(fā)言，從確定原則、明確職責(zé)、理順關(guān)系、形成合力四方面介紹這方面的經(jīng)驗。為把統(tǒng)戰(zhàn)工作延伸到最基層組織，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，上海部分街道（鎮(zhèn)）與轄區(qū)里的機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位從1996年開始，逐步探索城市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作社會化。其要點是以街道 （鎮(zhèn)）黨工委為核心，以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與，一道做好社區(qū)內(nèi)全體統(tǒng)戰(zhàn)人士的工作。

2002年，江澤民在黨的十六大報告中明確指出，在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。上海是新的社會階層人士集聚地之一，年輕人多、高學(xué)歷人員多、體制外人員多、黨外人士多。上海統(tǒng)一戰(zhàn)線按照中央的要求，把團結(jié)新的社會階層作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。2007年9月，經(jīng)市委書記習(xí)近平批示同意，建立上海新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度。2007年10月，胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出，“促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，對于增進團結(jié)、凝驟力量具有不可替代的作用”［29］，從而把促進“五大關(guān)系”的和諧納入全黨全國深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作大局之中。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后召開民族工作會議、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、宗教工作會議，對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求。

上海統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在抗擊自然災(zāi)害、新冠疫情，舉辦世界博覽會等重大關(guān)頭、關(guān)鍵時刻堅定不移地與中國共產(chǎn)黨同心同行，群策群力，全力以赴，勇于擔(dān)當(dāng)。2008年5月12日，四川汶川發(fā)生8.0級地震，農(nóng)工黨黨員吳敏作為衛(wèi)生部組織的醫(yī)療隊員首批奔赴第一線。在上海醫(yī)療救援隊中，九三學(xué)社社員、小兒骨科醫(yī)生馬巍及時救治受傷學(xué)生李小蘭，保住了原本認為必須截肢的右腿，被譽為“上海醫(yī)生24小時內(nèi)創(chuàng)造的奇跡”［30］。民建上海各級組織、會員與會員企業(yè)通過社會慈善組織累計捐款達3 938.46萬元。民盟盟員所在企業(yè)捐款2 800萬元［31］。至2008年6月底，上海民族和宗教界為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物高達2 664萬元［32］。

2010年上海世博會成功舉辦，上海統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位也為此作出了顯著的貢獻。民建市委主委周漢民擔(dān)任上海世博會執(zhí)委會副主任。世博會期間，上海統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)共接待海內(nèi)外觀博團組1 600多批次，55 000人次。其中臺盟市委共接待各類來訪團組 41 批， 639 人次［33］。

2019年12月，新冠肺炎成為新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。上海各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士急黨和政府所急，紛紛為防控疫情出謀出力。全市有53位黨外人士奮戰(zhàn)在湖北等抗疫第一線。致公黨黨員張繼明擔(dān)任援鄂國家醫(yī)療隊隊長。民建交大副主委、上海交通大學(xué)教授蘇劍波研發(fā)的自主移動消毒機器人在武漢、上海等地醫(yī)院臨床應(yīng)用。九三學(xué)社市委副主委、中科院院士葛均波帶領(lǐng)研發(fā)的 “新冠病毒抗體檢測試劑盒”成為首批檢定合格的快速檢測試劑之一。農(nóng)工黨黨員貝文、劉琳受國家衛(wèi)健委指派奔赴天津、山西督導(dǎo)防疫［34］。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作經(jīng)歷了新民主主義革命、社會主義革命與建設(shè)、改革開放等重大歷史時期。百年上海的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作表明，就統(tǒng)一戰(zhàn)線本身而言，要準確把握 “統(tǒng)”“戰(zhàn)”的辯證關(guān)系。只 “統(tǒng)”不 “戰(zhàn)”就會犯右傾錯誤；只 “戰(zhàn)”不 “統(tǒng)”則會犯 “左”傾錯誤，歷史的經(jīng)驗值得注意。

近代以來，隨著上海經(jīng)濟社會的發(fā)展，工業(yè)發(fā)達，交通便捷，文教領(lǐng)先，各類人才不斷匯集，使得上海擁有得天獨厚的人才資源。上海作為國際大都市，地位重要，中外矚目，各種政治勢力無不在此爭奪人才，爭取人心，集聚人力，為己所用。中國共產(chǎn)黨立黨為公，志在為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，要戰(zhàn)勝強大的敵人，完成艱巨的歷史使命，不搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是不行的。上海統(tǒng)戰(zhàn)工作百年來的持續(xù)發(fā)展也與上海這座城市海納百川、兼容并包的城市風(fēng)格有一定關(guān)系。上海的統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)全國，牽動全局。國家名譽主席宋慶齡、國家副主席榮毅仁來自上海，新時期以來不少民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人來自上海。因此，中國共產(chǎn)黨在上海的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有明顯的前導(dǎo)性與示范性，它體現(xiàn)了歷史的必然性、偉大的創(chuàng)造性和巨大的引領(lǐng)性。

堅持中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是上海統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得重大成就的根本政治保障。百年來，毛澤東、周恩來、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平親歷親為，直接指導(dǎo)，正確決策，為上海的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明方向。江澤民、習(xí)近平任總書記之前，均在上海工作過。百年來上海的統(tǒng)戰(zhàn)工作順勢而為，主動作為，既把握了理論發(fā)展高度，又突出實踐發(fā)展維度，方向目標明晰，方法路徑高效，人們從中可以深切感受到統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的歷史分量與現(xiàn)實質(zhì)感。其中，中國共產(chǎn)黨的判斷力、決策力與行動力起了決定性的作用。

綜上，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶”［35］。百年上海見證了這一點。

注釋：

①同時被選為副市長的還有趙祖康。在此之前，1949年12月2日，經(jīng)周恩來提名，毛澤東任命中國民主建國會總會常務(wù)理事盛丕華為上海市人民政府副市長，1952年12月又增補無黨派人士金仲華為副市長。