探索管控中美矛盾的路徑

傅瑩

圖/人民視覺

毋庸諱言，過去四年中美關(guān)系受到嚴(yán)重?fù)p害，雙方都表達(dá)了許多不滿和關(guān)切。撥開林林總總的復(fù)雜表象，根脈性的矛盾在于美國對中國發(fā)展戰(zhàn)略的誤解誤判：美國認(rèn)定中國要爭奪世界霸權(quán)，試圖取代自己的位置，于是加大對中國的遏制打壓;而這在中國人看來就是美國處處阻擋中國前進和人民追求美好生活的進程。

恢復(fù)中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，首要條件是準(zhǔn)確判斷對方的戰(zhàn)略意圖。中美這樣兩個強大的國家若因誤判而滑向沖突，那將是歷史性悲劇，必然要損害兩國的根本利益，讓許多企業(yè)乃至普通民眾付出代價，也會給國際秩序和全球體系造成撕裂的壓力。事實上，中國無意取代美國在世界上的主導(dǎo)地位，同時對自身制度有足夠的信心，美國就是想改變中國的制度也做不到。在國際秩序?qū)用妫鎸Ρ姸嗟谌搅α康膽n心和疑慮，中美需要解決各自面臨的政策路徑選擇問題——美國是否接受與一個政治制度不同的大國在同一秩序框架內(nèi)和平共存，中國能否成功地同其他各方一起對現(xiàn)行秩序進行包容性改革。

中美兩國政府各自都有繁重的國內(nèi)事務(wù)需要處理，即便未來兩國矛盾會繼續(xù)發(fā)展，也需要善加管控，而有效管控中美矛盾的路徑并非單一，既要通過積極坦誠的對話和溝通，通過專業(yè)高效的危機處理和分歧協(xié)調(diào)機制，也要通過維護和發(fā)展合作，通過在具體問題上解決彼此合理關(guān)切。

具體說來，在經(jīng)濟和技術(shù)領(lǐng)域，是展開基于規(guī)則和法律的公平競爭。北京重要的是繼續(xù)傾聽和解決在華美企提出的合理關(guān)切，持續(xù)優(yōu)化公平、開放、非歧視的營商環(huán)境，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。而華盛頓則應(yīng)該為在美經(jīng)營的中國企業(yè)，特別是中國高技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，提供公平的環(huán)境。停止以“國家安全”為借口打壓中國企業(yè)，促進兩國企業(yè)長久互利發(fā)展。

在政治領(lǐng)域，中美應(yīng)當(dāng)相互尊重、承認(rèn)各自政治制度不同、各美其美，營造一種更加平和的氣氛。美方指責(zé)中國制度或者針對中國的國內(nèi)政策采取行動令中方反感。當(dāng)然，中方也需要進一步加強同外部世界的溝通，讓外界更好地了解中方的立場和意圖。

在安全領(lǐng)域，雙方都有責(zé)任維護和保持亞太地區(qū)長久以來的和平、安寧局面。美方需要尊重中國人對國家統(tǒng)一的信念，不要在臺灣等問題上挑戰(zhàn)中方，或是介入南海領(lǐng)土爭議。與此同時，美方可能也感到中國海軍成長給其在西太平洋地區(qū)帶來的壓力，為了避免誤解和意想不到的沖突，兩國軍方可以在戰(zhàn)略層面開展對話，以建立有效管理潛在危機的機制，找到和平共處的路徑。

在全球?qū)用妫忻篮献鞯目臻g和需求很大，最緊迫的是抗擊新冠疫情的合作。應(yīng)鼓勵兩國科學(xué)家在應(yīng)對衛(wèi)生危機上最大限度地發(fā)揮相互交流和聯(lián)合研究的潛力。中國和美國在疫苗研發(fā)方面都有豐富的資源，如果兩國能夠攜手提高全球疫苗的可獲得性和可負(fù)擔(dān)性，整個世界都會因此而獲益。

此外，在氣候變化、經(jīng)濟穩(wěn)定、數(shù)字安全、人工智能治理等全球議題上，中美如能攜手與其他國家同心協(xié)力應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，多邊主義將繼續(xù)為人類進步帶來希望。

（本文原文于2020年11月24日刊發(fā)在《紐約時報》中文網(wǎng)，此處為刪節(jié)版。）

2020年7月26日21點，四川成都，美國駐成都總領(lǐng)事林杰偉（左）在詢問工人拆除銘牌相關(guān)事宜。圖/人民視覺