老年空巢小農(nóng)就地兼業(yè)的養(yǎng)老功能探略

郭 巖 聶志平

（江西農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與公共管理學(xué)院 江西南昌 330045）

在城市工業(yè)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局之下，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，農(nóng)村大量青年勞動力涌入就業(yè)機會多的城鎮(zhèn)務(wù)工，只剩下老年一代獨自在鄉(xiāng)村生活。[1]盡管老年空巢小農(nóng)采取兼業(yè)化行為的動機是多種多樣的，但是從總體上來講，就地兼業(yè)行為是其權(quán)衡利弊后做出的合理性選擇。事實上，在鄉(xiāng)村勞動力代際斷崖式下降的背景下，留守農(nóng)村的老年空巢小農(nóng)就地兼業(yè)的行為選擇，不僅事關(guān)農(nóng)村社會的有序發(fā)展，而且在經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老、精神養(yǎng)老和互助養(yǎng)老等方面都發(fā)揮了積極作用。

一、經(jīng)濟(jì)自立自養(yǎng)的有力支撐

（一）就地兼業(yè)可以緩解老年空巢小農(nóng)的日常生活壓力。通過對我國空巢家庭月均收入的研究可以得知，我國空巢老人經(jīng)濟(jì)來源主要有五個方面，分別是勞動收入、子女贈予、社會養(yǎng)老保險、國家?guī)椭屯诵萁?。[2]首先，對于老年空巢小農(nóng)來講，勞動收入是最主要的經(jīng)濟(jì)來源。受傳統(tǒng)“活到老干到老”觀念的影響，他們大多認(rèn)為只要身體狀況允許，就可以繼續(xù)從事勞動來獲得一定的經(jīng)濟(jì)報酬，減輕子女負(fù)擔(dān)。其次，來自子女的經(jīng)濟(jì)支持。但這僅僅是子女工作收入較理想的部分老年空巢小農(nóng)得到的。而其他方面，諸如社會養(yǎng)老保險和國家?guī)椭?，金額都很小，且在老年人年齡方面存在限制，僅僅保障了高齡老人的基本生活。最后，我國老年空巢小農(nóng)大多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入為主要收入來源，并沒有退休金的收入。因此，在進(jìn)行一些基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，很多老年男性選擇了打零工、幫助別人蓋房子；老年女性則通過做一些手工活、家政服務(wù)等方式，增加自己的非農(nóng)業(yè)收入，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)來源，來保障自己的日常生活，減緩養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)壓力。

（二）就地兼業(yè)可以減輕老年空巢小農(nóng)沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。我國老年空巢小農(nóng)由于年輕時多從事強度較大的體力勞動，身體狀況往往較差，很多人身體處于亞健康狀態(tài)，需要很多藥物來減緩病痛。[3]城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險推行以來，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。[2]但不同的慢性病報銷起點不同，也存在著月封頂報銷限額，使得很多老年空巢小農(nóng)受經(jīng)濟(jì)情況的限制不得不減少藥量，或選擇價格更低的藥物。尤其是對于那些患有高血壓、風(fēng)濕病等慢性疾病的老年空巢小農(nóng)，醫(yī)療藥物費用已經(jīng)成為日常生活中不可缺少的開支，負(fù)擔(dān)較為沉重。

既然就地兼業(yè)于老年空巢小農(nóng)具有經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老功能，那么，如何才能強化這一功能呢？首先，立足實際，制定適應(yīng)性政策。我國幅員遼闊，各地氣候與自然資源條件相差較大，想要在復(fù)雜的條件下找到普遍適用于各個農(nóng)村、各種老年空巢小農(nóng)的兼業(yè)方式是不現(xiàn)實的。對于交通條件較發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好的東南部農(nóng)村地區(qū)來說，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^給予一些優(yōu)惠政策來吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地發(fā)展，提供更多能夠容納老齡勞工的非農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位，保障老年空巢小農(nóng)一定的非農(nóng)業(yè)收入。而對于交通較為閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的中西部農(nóng)村地區(qū)來說，可以充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，同時政府通過提供一定的財政補貼，適當(dāng)延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品品牌，在減輕勞動強度的前提下，實現(xiàn)老年空巢小農(nóng)增收。

其次，給予科學(xué)技術(shù)支持，創(chuàng)新小農(nóng)就業(yè)方式。近年來，我國推行的“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略初見成效，在我國貧困的鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)戶普遍市場意識不強，加上距離遠(yuǎn)、交通不便成本高，使得農(nóng)戶很難能參與到需求較大的市場中來，而“互聯(lián)網(wǎng)+”恰好可以彌補這一不足，帶來更多發(fā)展機遇。特別是在新冠肺炎疫情期間，各地大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷，為了打開銷路，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、名人、甚至央視主播在網(wǎng)絡(luò)上掀起了“帶貨”熱潮，通過與知名電商平臺合作，助力農(nóng)產(chǎn)品的銷售，使得大量農(nóng)戶因此受益。各基層政府可以與這些電商平臺建立長期合作，設(shè)立專門崗位、聘專人為老年空巢小農(nóng)進(jìn)行基礎(chǔ)技術(shù)幫助，鼓勵老年空巢小農(nóng)利用這些電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)直播“帶貨”常態(tài)化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多渠道銷售，拓寬收入來源，從而更好地為老年空巢小農(nóng)提供經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老保障。

二、情感充實安定的有效保障

所謂精神養(yǎng)老就是指在滿足老年人經(jīng)濟(jì)需求和物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，注重老年人情感、心理等層面上的滿足，使其達(dá)到精神愉悅的結(jié)果。[4]在導(dǎo)致老年空巢小農(nóng)精神養(yǎng)老出現(xiàn)困境的諸多因素中，其自我精神養(yǎng)老不足是重要原因之一，而就地兼業(yè)行為的選擇為解決精神養(yǎng)老的現(xiàn)實困境打開了一個突破口。

（一）就地兼業(yè)有助于老年空巢小農(nóng)人格尊重的滿足。我國學(xué)者穆光宗提出，精神養(yǎng)老主要包括三個維度的內(nèi)容：人格尊重、成就安心和情感慰藉[5]，其中人格尊重是指滿足老年人的自尊和自主做出決定的需求，老年人自我價值的實現(xiàn)也是人格尊重的體現(xiàn)。[4]一旦老年空巢小農(nóng)受年齡約束不能繼續(xù)從事某些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，一時間難以接受無所事事的家庭生活，身邊又缺少子女的陪伴，就會加重他們的自我否定。這時，就地兼業(yè)取得的非農(nóng)業(yè)收入可以證明他們還有繼續(xù)為家庭發(fā)光發(fā)熱的能力，為其提供了實現(xiàn)自我價值的機會，同時這也是實現(xiàn)人格尊重的重要途徑，滿足了他們“老有所用”的心理。

（二）就地兼業(yè)拓寬了老年空巢小農(nóng)的生活范圍，豐富了他們的精神寄托。在兼業(yè)行為普遍出現(xiàn)之前，我國老年空巢小農(nóng)往往局限于自己“一畝三分田”的耕種，保持著兩點一線的生活范圍，人際交往也限于鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親和自家親戚，加上子女長期不在身邊，老人的情感關(guān)懷都寄托在子女身上，精神生活嚴(yán)重匱乏。隨著兼業(yè)行為的普遍，老年空巢小農(nóng)們可以在兼業(yè)工作中認(rèn)識境況相似的其他老年人，拓寬了自己的人際交往范圍，真正融入到鄉(xiāng)村生活之中，豐富了老人們貧乏的精神世界。

（三）就地兼業(yè)有利于老年空巢小農(nóng)保持良好的身體健康狀態(tài)，減輕對他人的依賴。人到老年，身體機能往往會不斷退化，這種由生理方面出現(xiàn)的改變而導(dǎo)致的心有余而力不足的狀態(tài)會為其帶來精神上的困擾。我國老年空巢小農(nóng)兼業(yè)的行為多種多樣，有人利用自然優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、有人利用技術(shù)優(yōu)勢制作手工藝品等等，在這其中大多數(shù)兼業(yè)行為都比農(nóng)活輕松，對身體狀況要求更低。合理分配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和兼業(yè)活動的時間，在緩解身體壓力的同時實現(xiàn)精神上的健康養(yǎng)老。

基于此，基層政府以及農(nóng)村村委會要對老年空巢小農(nóng)進(jìn)行思想教育，積極鼓勵他們參加兼業(yè)活動，使他們認(rèn)識到，土地對農(nóng)民來說固然重要，但只依靠土地不足以滿足養(yǎng)老的多樣需求，而兼業(yè)是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下較適合老年空巢小農(nóng)的理性選擇。

三、鄰里互幫互助的重要平臺

在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式越來越難以為繼的情況下，社會互助養(yǎng)老正在發(fā)揮愈加重要的作用，現(xiàn)階段互助型社會養(yǎng)老不再只是簡單的硬件設(shè)施建設(shè)或者老年人之間的相互幫助，而是農(nóng)村非正式社會資源的持續(xù)生效和重新配置[6]，老年空巢小農(nóng)的就地兼業(yè)行為也成為促進(jìn)新型互助養(yǎng)老發(fā)展過程中的重要角色之一。在就地兼業(yè)行為影響下，老年空巢小農(nóng)日益形成相似的生活習(xí)慣、共同的價值認(rèn)同，進(jìn)而在他們之間形成密切聯(lián)系的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這種社會資本的培育有助于互助養(yǎng)老的發(fā)展。作為一種源自民間的自發(fā)式養(yǎng)老模式，資金匱乏、互助范圍有限、認(rèn)可度低等問題往往制約了互助養(yǎng)老在鄉(xiāng)村的推行[7]，在這種大背景下，就地兼業(yè)行為對互助養(yǎng)老的功能日益明顯。

（一）就地兼業(yè)行為豐富了互助養(yǎng)老的內(nèi)容，為需要增加經(jīng)濟(jì)收入、實現(xiàn)就地兼業(yè)的老年空巢小農(nóng)提供幫助。我國大多數(shù)老年空巢小農(nóng)受教育程度較低，缺乏必要的知識技能，其出于謹(jǐn)慎的態(tài)度，想要獲得非農(nóng)業(yè)收入但卻又擔(dān)心不能采取合適的兼業(yè)行為反而受到損失。

（二）就地兼業(yè)行為減少農(nóng)村了勞動力外流，為互助養(yǎng)老提供了人員支持。在大量年輕勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移向城市的背景下，“空巢社會”成為鄉(xiāng)村變遷的新常態(tài)，老年空巢小農(nóng)的就地兼業(yè)行為正是在這種新常態(tài)下，滿足了互助養(yǎng)老在農(nóng)村發(fā)展的需要?；ブB(yǎng)老通過相對低齡、健康的老年空巢小農(nóng)對高齡老年空巢小農(nóng)提供各方面力所能及的幫助，積極回應(yīng)老年空巢小農(nóng)各層級的養(yǎng)老需求。由于同為老年空巢小農(nóng)群體，他們往往對彼此的需求都比較了解，通過就地兼業(yè)行為可以滿足老年空巢小農(nóng)基本生存需要，互助養(yǎng)老方式又滿足了其較高層次的自尊、社交等需求，因此，老年空巢小農(nóng)這一主體提供互助養(yǎng)老服務(wù)在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升的同時挖掘了老年人力資本的殘值，具有較大合理性。

（三）就地兼業(yè)行為有助于形成互助的社會氛圍，減輕互助養(yǎng)老的心理障礙，提高老年空巢小農(nóng)參與互助養(yǎng)老的積極性，促使人們積極地應(yīng)對人口老齡化。由于同一地區(qū)的老年空巢小農(nóng)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型大致相同，就地兼業(yè)行為的選擇往往也較為相似，這些相似的就業(yè)背景使得他們存在較強的認(rèn)同感，將這些認(rèn)同感很強的老年人集中起來可以減輕他們對社會互助養(yǎng)老的心理障礙，調(diào)動他們參加互助養(yǎng)老的積極性。且隨著傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”觀念的淡化，老年空巢小農(nóng)對社會的養(yǎng)老期望逐漸提高，就地兼業(yè)行為增加了老年空巢小農(nóng)的收入，一定程度上減輕了其子女對社會互助養(yǎng)老方式的質(zhì)疑，使其不再阻礙老年空巢小農(nóng)對互助養(yǎng)老的參與。

首先，要不斷規(guī)范各類兼業(yè)行為。為了適應(yīng)我國老年空巢小農(nóng)就地兼業(yè)的特點，各基層政府以及村兩委可以通過將零散的互助資源和兼業(yè)行為整合起來[9]，將雜亂無序的兼業(yè)行為規(guī)范在一定框架內(nèi)，形成兼業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，通過保持兼業(yè)行為的協(xié)同性來增強老年空巢小農(nóng)之間的認(rèn)同感，更好地推進(jìn)互助養(yǎng)老的發(fā)展。現(xiàn)階段我國很多村莊仍然保留著村民小組的形式，依靠村委會的組織、村民小組的形式，實現(xiàn)老年空巢小農(nóng)的自我管理，進(jìn)一步提高兼業(yè)生產(chǎn)的效率，通過提高兼業(yè)收入來增加老年空巢小農(nóng)對互助養(yǎng)老方式的認(rèn)可，同時保證互助養(yǎng)老資金鏈的穩(wěn)定[8]。

其次，要開辟新的兼業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的一大特點是會出現(xiàn)勞動力季節(jié)性閑置，在農(nóng)忙時期，由于年輕勞動力進(jìn)城務(wù)工，家中的農(nóng)活對老年空巢小農(nóng)來說并不輕松，但在農(nóng)閑時期，很多老年空巢小農(nóng)往往無事可做，這時可以鼓勵他們中有手藝、有技能的人開展知識講座，向其他人進(jìn)行經(jīng)驗傳授與教學(xué)，來實現(xiàn)兼業(yè)技能的共享。這種兼業(yè)技能的共享所帶動形成的互助文化和互助的社會氛圍可以活躍鄉(xiāng)村文化，增強人們對互助養(yǎng)老的認(rèn)同感，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村社會，保證互助養(yǎng)老方式的可持續(xù)性。

最后，要拓寬老年空巢小農(nóng)互助養(yǎng)老的參與渠道，增強其互助意識，使其充分認(rèn)識到自身在互助養(yǎng)老中的價值。農(nóng)村互助養(yǎng)老強調(diào)以合適的方式挖掘農(nóng)村老年人力資源，雖然就地兼業(yè)的行為滿足了老年空巢小農(nóng)“老有所用”的心理，使他們認(rèn)識到自己仍有發(fā)揮余熱的價值，但現(xiàn)階段我國互助養(yǎng)老的渠道尚不暢通，互助養(yǎng)老服務(wù)大多局限于日常生活照顧，很少與就地兼業(yè)行為相結(jié)合。即使老年空巢小農(nóng)需要兼業(yè)方面的互助，也缺乏選擇養(yǎng)老方式的意識，更沒有選擇的權(quán)利。這就有賴于基層政府采取積極行為來拓展互助養(yǎng)老的參與渠道，使其從被動接受互助養(yǎng)老服務(wù)的提供到主動承擔(dān)起互助養(yǎng)老服務(wù)的供給職責(zé)，實現(xiàn)就地兼業(yè)和互助養(yǎng)老相結(jié)合的“積極老齡化”。