劉 立 云

(陜西省社會(huì)科學(xué)院 文化與歷史研究所， 陜西 西安 710065)

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)于黨的十九屆五中全會(huì)審議通過，擬定出我國“十四五”時(shí)期“六個(gè)新”的5年近期目標(biāo)、到2035年“九個(gè)方面”的十五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確將“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想和重要遵循原則。[1]“雙循環(huán)”新發(fā)展格局事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革，是黨中央根據(jù)我國所處新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征、國內(nèi)外環(huán)境條件變化做出的戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了黨對(duì)中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握，拓展了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、自主性、開放性發(fā)展以及促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇、體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，影響深遠(yuǎn)，意義重大。作為中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局直面世界百年未有之大變局、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)方法，回答了今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，中國“需要怎樣的發(fā)展”“如何發(fā)展”的時(shí)代之問，蘊(yùn)涵著深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。

一、 文獻(xiàn)述評(píng)與問題的提出

2020年以來，習(xí)近平多次就如何科學(xué)認(rèn)識(shí)國內(nèi)外大勢(shì)、深刻把握中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及客觀形勢(shì)予以論述闡釋，明確提出了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局理論。它一經(jīng)提出，就引起了我國學(xué)界的廣泛關(guān)注與討論。

首先，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局歷史背景的理解闡釋。2020年新冠肺炎疫情改變了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局[2]；疫情之后的全球化進(jìn)入深度調(diào)整階段，將加深世界經(jīng)濟(jì)本土化、區(qū)域化總體走向[3-5]；中國作為世界百年未有之大變局的最大自變量與因變量[6]，“雙循環(huán)”是我國面對(duì)“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)的重大戰(zhàn)略部署，需要從全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度進(jìn)行理解[7-8]；“以內(nèi)循環(huán)為主”是當(dāng)前我國應(yīng)對(duì)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的適時(shí)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向[9-11]；新發(fā)展格局的提出將促進(jìn)中國由國際循環(huán)為主的舊分工體系向國內(nèi)循環(huán)為主的新分工體系轉(zhuǎn)化[12]，獨(dú)立自主辦好自己的事，兼顧國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)[13-17]，避免“修斯底德陷阱”預(yù)言，確保實(shí)現(xiàn)國內(nèi)“六穩(wěn)”“六?！蹦繕?biāo)[18]；促成各國共商、共建、共享、共贏的世界大發(fā)展格局，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建[19-20]。

其次，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局理論內(nèi)涵的分析判斷。從馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”而非“體系導(dǎo)向”，新發(fā)展格局理論作為中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新理論創(chuàng)新成果具有深刻內(nèi)在邏輯[21]；“雙循環(huán)”作為導(dǎo)向問題，涉及相應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系形成，關(guān)注效率、增長(zhǎng)與安全[22]；馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)考察國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的社會(huì)再生產(chǎn)視角[23]、《資本論》空間生產(chǎn)理論[24]、馬克思資本循環(huán)周轉(zhuǎn)的基本理論模型[25]，對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供了重要理論指導(dǎo)與分析工具。

最后，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局實(shí)踐路徑的對(duì)策建議。以“世界工廠+世界市場(chǎng)”為抓手打造“雙循環(huán)”新發(fā)展格局[26]；于供需兩端同步啟動(dòng)自我強(qiáng)化“內(nèi)循環(huán)”、重塑“外循環(huán)”[27]；構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)體系、收入分配體系、消費(fèi)體系四個(gè)完整內(nèi)需體系[28]；打通供需兩端、耦合三個(gè)鏈條、推動(dòng)四大要素循環(huán)、練好五項(xiàng)內(nèi)功[29]；厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系、建立法治化環(huán)境、嚴(yán)格保護(hù)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)、打造良好營商環(huán)境、有效激發(fā)國內(nèi)有效需求五點(diǎn)方案[30]；拓展科技創(chuàng)新、供需引領(lǐng)、金融服務(wù)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、增收擴(kuò)大就業(yè)、更高水平開放六個(gè)層次的構(gòu)建路徑[31]；增強(qiáng)新型舉國體制效能、擴(kuò)大內(nèi)需提振戰(zhàn)略功效、提升整體資源配置效率、縮小共同富裕分配體系[32-33]。

上述學(xué)者的有益探討及理論成果對(duì)我們的研究頗具啟發(fā)。一是新發(fā)展格局是對(duì)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要矛盾及其主要方面的科學(xué)認(rèn)識(shí)，對(duì)標(biāo)新時(shí)代我國生產(chǎn)力發(fā)展由量態(tài)釋放向質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展階段的頂層設(shè)計(jì)與微觀實(shí)踐。二是新發(fā)展格局是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短期波動(dòng)與長(zhǎng)期趨勢(shì)的辯證把握，兼顧短期落實(shí)、中期謀劃、長(zhǎng)期布局，以及正確認(rèn)識(shí)處理兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源之間的辯證關(guān)系。三是新發(fā)展格局是對(duì)國際大循環(huán)發(fā)展格局“否定之否定”過程的規(guī)律性研判，以“脫虛向?qū)崱钡母咚絼?dòng)態(tài)均衡解決國際貿(mào)易涉及的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效率，以及發(fā)展、安全問題。但是，筆者認(rèn)為上述研究存在以下問題： 第一， 對(duì)“雙循環(huán)”的歷史研究，脫離了歷史與經(jīng)濟(jì)、政治之間背景、制度和理念等的有機(jī)聯(lián)系，容易陷入先驗(yàn)論導(dǎo)向與模型導(dǎo)向的窠臼，缺乏歷史視角的中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向過程動(dòng)態(tài)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中長(zhǎng)期發(fā)展道路審視。第二， 對(duì)“雙循環(huán)”的理論研究，缺乏對(duì)“雙循環(huán)”問題導(dǎo)向的、緊扣馬克思理論的系統(tǒng)性、整體化研究，特別是對(duì)《資本論》所涉宏觀、微觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及其當(dāng)代價(jià)值，關(guān)注不夠。第三， 對(duì)“雙循環(huán)”的實(shí)踐研究，面向略顯單一，注重片面流通現(xiàn)象而忽略了“生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)”廣闊的大國經(jīng)濟(jì)循環(huán)場(chǎng)景與中國特色的“十四五”國情民意解讀，對(duì)社會(huì)發(fā)展的前瞻性似乎有限。因此，筆者基于“兩個(gè)大局”歷史交匯的時(shí)代背景，追溯新發(fā)展格局的歷史邏輯；借助馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，闡釋新發(fā)展格局的理論邏輯；進(jìn)一步地，從戰(zhàn)略價(jià)值與戰(zhàn)略任務(wù)歸納新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯，以便求真、求解、求用于現(xiàn)實(shí)。

二、 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局蘊(yùn)涵的歷史邏輯

“每一個(gè)時(shí)代的理論思維，包括我們這個(gè)時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式，同時(shí)具有完全不同的內(nèi)容?！盵34]873邏輯作為思維的產(chǎn)物，與歷史是相互印證的統(tǒng)一，從歷史脈絡(luò)揭示歷史發(fā)展的規(guī)律，用歷史發(fā)展軌跡來研判現(xiàn)實(shí)。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，近代特別是新中國成立以來的我國建設(shè)發(fā)展軌跡體現(xiàn)于歷史跨度的演進(jìn)，反映出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)情境及其趨向。

(一) 相對(duì)封閉環(huán)境下自力更生戰(zhàn)略的建設(shè)發(fā)展階段(1949—1978)

2014年，習(xí)近平在德國科爾伯基金會(huì)演講時(shí)指出：“歷史是最好的老師，它忠實(shí)記錄下每一個(gè)國家走過的足跡，也給每一個(gè)國家未來的發(fā)展提供啟示?！盵35]第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界上逐漸形成以美蘇兩大強(qiáng)國相互對(duì)峙為特征的兩極格局，出現(xiàn)美蘇矛盾同帝國主義與和平民主兩大陣營、資本主義和社會(huì)主義兩種社會(huì)制度相互對(duì)抗交織的局面。1949年新中國建立之初，美國拒絕承認(rèn)新中國，并竭力阻撓其他國家承認(rèn)新中國，對(duì)新中國實(shí)行政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍。毛澤東先后提出“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”“一邊倒”三條基本外交方針。先后同蘇聯(lián)等社會(huì)主義國家建交；取消中國大陸所有的外國軍事、經(jīng)濟(jì)特權(quán)。1952年，我國現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重僅占43.1%，重工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中僅占35.5%。[36]1731954年，毛澤東指出：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造。”[36]174為改變這種狀況，我國開展了“一五計(jì)劃”，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，奠定國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的初步基礎(chǔ)。從“一五”計(jì)劃時(shí)期開始，國家以蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程、694個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目為中心，進(jìn)行了大規(guī)模投資，逐步建成了一批門類比較齊全的基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目，為國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國不僅已經(jīng)能夠自行設(shè)計(jì)和批量生產(chǎn)汽車、飛機(jī)、拖拉機(jī)等，而且成功地爆炸了原子彈、氫彈，試制并成功發(fā)射了中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星。1979年，葉劍英在慶祝中華人民共和國成立30周年大會(huì)講話時(shí)宣布：“我國在舊中國遺留下來的‘一窮二白’的基礎(chǔ)上，建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。”[37]57同期卓有成效的外交工作和外交斗爭(zhēng)，促進(jìn)了國際緊張局勢(shì)的緩和，為我國社會(huì)主義建設(shè)爭(zhēng)取到較為有利的國際和平環(huán)境。到20世紀(jì)70年代初，我國外交工作打開新局面，迎來了新中國成立后第二次建交高潮。1971年第二十六屆聯(lián)合國大會(huì)通過決議，恢復(fù)中國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。隨著中美關(guān)系緩和、中日關(guān)系改善，到1973年底，我國已基本完成同美國以外的資本主義發(fā)達(dá)國家的建交過程，同歐洲共同體也建立了正式關(guān)系，發(fā)展了同亞非拉許多國家的友好合作關(guān)系，為中國改革開放和更加積極地參與國際事務(wù)創(chuàng)造了有利前提。

(二) “國際大循環(huán)”戰(zhàn)略的改革發(fā)展階段(1979—2018)

黨的十一屆三中全會(huì)后，我國開始改革開放的歷史進(jìn)程。隨著黨和國家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和改革開放的展開，爭(zhēng)取一個(gè)有利于我國現(xiàn)代化建設(shè)的國際和平環(huán)境越來越成為全黨的共識(shí)。基于國際形勢(shì)的發(fā)展變化，黨中央開始對(duì)外交政策進(jìn)行重大調(diào)整，實(shí)行兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變。第一個(gè)轉(zhuǎn)變是改變戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免而且迫在眉睫的觀點(diǎn)，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題做出新的科學(xué)判斷，認(rèn)為“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題”[36]266，為新時(shí)期黨和國家制定對(duì)外政策提供了重要依據(jù)。第二個(gè)轉(zhuǎn)變是改變過去聯(lián)美抗蘇的“一條線”戰(zhàn)略。1982年，黨的十二大報(bào)告鄭重申明中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，與世界各國和平共處。一個(gè)有利于中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境初步形成。20世紀(jì)80年代以來，全球跨國公司急劇增多，從1980年15 000家已升至2005年63 459家，且日益扮演了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要角色，提供了全球工業(yè)總產(chǎn)值的60%、國際貿(mào)易的70%、國際直接投資的90%、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的90%[38]36。這是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，也是市場(chǎng)化發(fā)展的必然結(jié)果。跨國公司將發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的制造組裝部分分解到發(fā)展中國家，使國際分工演進(jìn)至全球價(jià)值鏈。1980—1988 年，我國先后開放深圳、珠海、汕頭、廈門、海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)和14個(gè)沿海港口城市。1987 年我國提出“國際大循環(huán)”理論，確立沿海地區(qū)實(shí)施發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。1992 年，鄧小平同志視察深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)等地，進(jìn)一步推動(dòng)了長(zhǎng)江沿岸港口工業(yè)城市和內(nèi)地省會(huì)(自治區(qū)首府)城市，及沿內(nèi)陸邊境若干城鎮(zhèn)的開放，使全國形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。沿海部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)通過嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融入全球化經(jīng)濟(jì)，實(shí)施了較長(zhǎng)時(shí)期“兩頭在外”的“世界工廠”生產(chǎn)模式，參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。據(jù)2019年按貨物進(jìn)出口總額計(jì)算的外向度顯示，上海為89%，廣東為66%，浙江為49%，江蘇為44%。[39]21世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)全球化階段，整體推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，人民生活從溫飽不足到全面小康。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，需求結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)函數(shù)有了重大改變，生產(chǎn)體系循環(huán)不暢與供需脫鉤矛盾突出，“卡脖子”引發(fā)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換問題亟待解決，大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重要關(guān)口。2008年國際金融危機(jī)后，全球市場(chǎng)收縮，世界經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)低迷，國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)動(dòng)能弱化；西方主要國家民粹主義盛行、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。

(三) “雙循環(huán)”戰(zhàn)略的創(chuàng)新發(fā)展階段(2019年至今)

2019年，世界商品貿(mào)易額下降0.1%；世界商品出口按美元計(jì)算下降3%。[40]2020年全球新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，逆全球化趨勢(shì)更加明顯，嚴(yán)重破壞國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，國際“生產(chǎn)—分配—交換—消費(fèi)”格局將面臨深度整體演變。2020年波士頓咨詢集團(tuán)(BCG)和匯豐銀行(HSBC)發(fā)布的報(bào)告顯示，自2019年開始實(shí)施并在當(dāng)前仍然有效的貿(mào)易進(jìn)口限制措施對(duì)20 國集團(tuán)(G20)約10.3% 的進(jìn)口量(約1.6萬億美元)產(chǎn)生影響；除非政府取消或降低關(guān)稅，否則全球GDP 將在2025 年損失高達(dá)10萬億美元。[41]面對(duì)外部環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，我國在努力打通國際循環(huán)的同時(shí)，進(jìn)一步暢通國內(nèi)大循環(huán)。經(jīng)過改革開放以來40多年發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，國內(nèi)大循環(huán)的條件和基礎(chǔ)逐步完善。從需求潛力角度，2019年我國GDP 99. 1 萬億元人民幣，人均GDP首次突破1萬美元，城鎮(zhèn)居民可支配收入4.24萬元、農(nóng)村居民可支配收入1.60萬元，平均3.07萬元[42]179，中等收入群體超過4億人，達(dá)到中等收入國家水平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額為41.2萬億元[42]9，趨近美國總消費(fèi)水平；出口占GDP的比重已降至17.4%，國內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%，資本形成的貢獻(xiàn)率達(dá)到31.2%[42]77，合計(jì)89%，消費(fèi)連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一助力[43]。從供給能力角度，我國擁有1.3億戶市場(chǎng)主體，受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才超過1.7 億人，全國研發(fā)人員總量達(dá)到461萬人/年(1)補(bǔ)充說明：國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2019 年中國研究與試驗(yàn)發(fā)展( R&D) 經(jīng)費(fèi)支出高達(dá)2．17 萬億元，約占GDP 總量的2．2%，專利授權(quán)量達(dá)到259．2 萬件，按折合全時(shí)工作量計(jì)算得出。。因此，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改變，我國有能力、有把握保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，利用好大國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的規(guī)模集聚優(yōu)勢(shì)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性、可持續(xù)性，增強(qiáng)韌性，以便更高水平更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，持續(xù)推動(dòng)全球開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，始終“站在歷史正確的一邊”[44]。

因此，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，中華民族正在經(jīng)歷由盛而衰再轉(zhuǎn)盛的偉大復(fù)興進(jìn)程。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，從建黨的開天辟地,到新中國成立的改天換地,到改革開放的翻天覆地，中國共產(chǎn)黨在充分吸收中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及偉大精神元素的基礎(chǔ)上，從1964年第三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的“兩步走”戰(zhàn)略(2)1964年12月第三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，周恩來根據(jù)毛澤東建議，在政府工作報(bào)告中首次提出。、十三大“三步走”戰(zhàn)略、十五大把“三步走”戰(zhàn)略的第三步具體化為3個(gè)階段性目標(biāo)、十六大新“三步走”戰(zhàn)略、十九大“兩個(gè)階段”，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展全局深刻變革，以全面深化改革為抓手推動(dòng)治理體系和治理能力完善提升，針對(duì)性更強(qiáng)、指向更明確、要求更高，必將引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局理念擔(dān)負(fù)歷史重任，是對(duì)馬克思主義理論中國化實(shí)踐的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。

三、 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局蘊(yùn)涵的理論邏輯

新發(fā)展格局理論是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角研究新發(fā)展格局的內(nèi)涵和理論價(jià)值，可以更好地科學(xué)指導(dǎo)發(fā)展的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)向新發(fā)展格局的有效轉(zhuǎn)型。

(一) 新發(fā)展格局的生產(chǎn)層面闡釋：基于資本循環(huán)與周轉(zhuǎn)理論

馬克思《共產(chǎn)黨宣言》指出，無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以后的重要任務(wù)在于盡快發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。馬克思《資本論》資本循環(huán)和資本周轉(zhuǎn)理論，核心在于加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)的循環(huán)流轉(zhuǎn)。廣義流通資本循環(huán)理論分析范式“G —W(A+Pm)…P…W’(W+w)—G’(G+g)”，揭示了產(chǎn)業(yè)資本的企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與市場(chǎng)交易活動(dòng)的價(jià)值運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)轉(zhuǎn)換運(yùn)動(dòng)規(guī)律。產(chǎn)業(yè)資本周轉(zhuǎn)時(shí)間上的先后繼起、空間上的同時(shí)并存的“連續(xù)性本身就是一種勞動(dòng)生產(chǎn)力?！盵34]319因此，非但不能使其停滯，還要通過加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力及資源自然力的利用、技術(shù)進(jìn)步與由此帶來的勞動(dòng)組織改進(jìn)和生產(chǎn)經(jīng)營制度優(yōu)化、甚至借助資本積聚和集中等方式手段，提高生產(chǎn)率；同時(shí)，工人工資隨著生產(chǎn)率的進(jìn)步而上升。資本周轉(zhuǎn)理論揭示了產(chǎn)業(yè)資本的生產(chǎn)時(shí)間、流通時(shí)間及二者之和的產(chǎn)業(yè)資本周轉(zhuǎn)時(shí)間與資本運(yùn)動(dòng)速度、資本增值效率的價(jià)值運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)轉(zhuǎn)換規(guī)律。所以，馬克思主義理論認(rèn)為的“內(nèi)循環(huán)”就是生產(chǎn)率、企業(yè)盈利能力和實(shí)際工資率的并行增長(zhǎng)，動(dòng)態(tài)的物質(zhì)生產(chǎn)力量更新成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律。當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾是人民美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展的矛盾，發(fā)展的不平衡主要源于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡，發(fā)展的不充分主要源于供給質(zhì)量、水平的不充分，導(dǎo)致出現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不平衡、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融不平衡、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)不平衡發(fā)展的三大失衡問題。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本途徑和克服主要矛盾的主要方面在于供給側(cè)，需要解決結(jié)構(gòu)性失衡問題、提升供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“脫虛向?qū)崱薄Ｔ撜{(diào)整不僅來自脫鉤倒逼或產(chǎn)業(yè)鏈困局倒逼，而且來自提振國內(nèi)市場(chǎng)需求、提升供給能力、提供持續(xù)循環(huán)發(fā)展動(dòng)力的客觀需要。鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，穩(wěn)定制造業(yè)比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，打造助推自主可控、安全可靠的“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈”協(xié)同融合，實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

(二) 新發(fā)展格局的分配層面闡釋：基于勞動(dòng)價(jià)值理論

馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論，規(guī)定勞動(dòng)僅指排除了任何物化勞動(dòng)影響的“活勞動(dòng)”，只來自勞動(dòng)者個(gè)人體力、腦力的付出；單純聚焦“平均熟練程度和平均勞動(dòng)強(qiáng)度下生產(chǎn)單位使用價(jià)值所耗費(fèi)的”同質(zhì)化勞動(dòng)；無需通過交換的產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)，默認(rèn)所有產(chǎn)品均能及時(shí)出售換回貨幣。但是，此處存在兩個(gè)問題。一是被社會(huì)認(rèn)可的勞動(dòng)并非越多越好，而是具有量化邊界。相對(duì)于全社會(huì)可供使用的勞動(dòng)總量(TR)、邊際收益(MR)、平均收益(AR)，具有以下變化：當(dāng)MR>0,且MR=AR時(shí)，TR增長(zhǎng)最快，該階段勞動(dòng)力的單位增加帶來的邊際收益為正數(shù)，總收益不斷增加；當(dāng)MR=0，TR已經(jīng)達(dá)到頂點(diǎn)，該階段勞動(dòng)力的單位增加帶來的邊際收益為零，總收益保持不變；當(dāng)MR<0，TR開始下降，該階段勞動(dòng)力的單位增加帶來的邊際收益為負(fù)數(shù)，總收益不升反降。所以，勞動(dòng)投入量存在絕對(duì)界限，在生產(chǎn)資料相對(duì)有限的條件下，多勞未必會(huì)增加社會(huì)總收益。二是擁有生產(chǎn)資料的質(zhì)量不同，也會(huì)影響同質(zhì)等量勞動(dòng)所創(chuàng)造的收益。馬克思和恩格斯所設(shè)想的未來社會(huì)具有生產(chǎn)資料公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配3個(gè)基本特征，且各自代表經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、運(yùn)行方式、實(shí)現(xiàn)形式3個(gè)關(guān)鍵指征?！鞍磩诜峙洹币蟾鱾€(gè)勞動(dòng)者集體，將由于使用較優(yōu)等的生產(chǎn)資料而獲得的級(jí)差收益全部交給社會(huì)、再由社會(huì)經(jīng)必要扣除后，按照每個(gè)社會(huì)成員提供的勞動(dòng)數(shù)量分配給全體勞動(dòng)者。實(shí)際執(zhí)行時(shí)并未嚴(yán)格按照各公有制單位等量勞動(dòng)所擁有的不同等級(jí)生產(chǎn)資料的質(zhì)量進(jìn)行級(jí)差收益分配。馬克思明確認(rèn)為，“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件”[34]65。從增長(zhǎng)核算框架來看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要依靠勞動(dòng)要素和資本、土地、技術(shù)、管理等非勞動(dòng)要素驅(qū)動(dòng)，需要進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革。2002年中共十六大提出要把單一的按勞分配逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘锤鞣N生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配，表明了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的分配制度，目前正在持續(xù)深化推進(jìn)中。

(三) 新發(fā)展格局的交換層面闡釋：基于社會(huì)再生產(chǎn)理論

馬克思《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》導(dǎo)言指出：生產(chǎn)關(guān)系的具體內(nèi)容包括人們?cè)谖镔|(zhì)資料的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等方面的關(guān)系，“生產(chǎn)表現(xiàn)為起點(diǎn)，消費(fèi)表現(xiàn)為終點(diǎn)，交換和分配表現(xiàn)為中間環(huán)節(jié)”[34]319?！八鼈儤?gòu)成一個(gè)總體的各個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)統(tǒng)一體內(nèi)部的差別?！盵34]319馬克思社會(huì)再生產(chǎn)理論，主要體現(xiàn)為“生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)”4個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部與相互之間的促進(jìn)貫通，目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)資本與物質(zhì)總流通。馬克思強(qiáng)調(diào)指出，社會(huì)生產(chǎn)總過程一方面是貫穿資本主義剩余價(jià)值生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值運(yùn)動(dòng)即資本流通過程；另一方面是貫穿物質(zhì)資料生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié)的原料、原材料、機(jī)器、設(shè)備、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素運(yùn)動(dòng)即物質(zhì)資料生產(chǎn)總過程?！耙試鴥?nèi)循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，表明經(jīng)濟(jì)國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)是經(jīng)歷生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié)的資本大流通過程和物質(zhì)資料生產(chǎn)總過程，國內(nèi)大循環(huán)以其自身的完整循環(huán)而“嵌入”國際大循環(huán)。從國內(nèi)大循環(huán)與國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系看，國內(nèi)循環(huán)是基礎(chǔ)，國際市場(chǎng)是國內(nèi)市場(chǎng)的延伸，兩者是統(tǒng)一體。只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，更好利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，才能在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。按照《資本論》的研究假設(shè)，商品是按照它們的價(jià)值出售，這種出售是在價(jià)格不變的情況下進(jìn)行的。當(dāng)時(shí)的研究沒有涉及國際貿(mào)易，即便涉及，也是假設(shè)各國供需條件不可改變、且各類生產(chǎn)要素不能在國際間流動(dòng)。事實(shí)上，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中，隨著人類科技進(jìn)步，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能融入生產(chǎn)力發(fā)展過程，經(jīng)濟(jì)國際大循環(huán)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了以產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)為基礎(chǔ)的社會(huì)生產(chǎn)總過程，而是包涵產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本、金融資本等各類生產(chǎn)要素的國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。生產(chǎn)要素世界市場(chǎng)的配置意味著“作為貨幣資本行為的基礎(chǔ)，是分配。所謂分配，不是通常意義上的消費(fèi)資料的分配，而是生產(chǎn)要素本身的分配”[34]369，兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)內(nèi)部與相互之間的促進(jìn)貫通。中國以往國際貿(mào)易要素稟賦失衡，1980年，我國勞動(dòng)力、投資、研發(fā)、資本形成總額、耕地、淡水、石油資源分別僅占世界市場(chǎng)22.4%、2%、1.5%、1.8%、7%、6%、1.5%，勞動(dòng)力所占比重明顯較高。2008 年，我國勞動(dòng)力、投資、研發(fā)、耕地、淡水、石油占全球的比重分別為22%、12.4%、7.6%、7%、6%、1.5%。2019年，我國勞動(dòng)力、投資、研發(fā)占全球的比重分別為20%、26%、21.2%，幾類自然資源要素的短缺更為突出。[46]相較40多年前，中國的國情國力已今非昔比，投資與研發(fā)的全球占比上升迅速。發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，利用好大國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊優(yōu)勢(shì)蘊(yùn)含的規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)，“通過深化改革，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)、讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”[47]94。

(四) 新發(fā)展格局的消費(fèi)層面闡釋：基于社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)理論

馬克思《資本論》社會(huì)生產(chǎn)總過程理論，主要體現(xiàn)為“生產(chǎn)資料生產(chǎn)部類與生活資料生產(chǎn)部類”兩大部類內(nèi)部與相互之間的銜接互補(bǔ)，關(guān)鍵在于產(chǎn)品有效需求助推的兩大部類循環(huán)流轉(zhuǎn)。社會(huì)總資本再生產(chǎn)和流通的主要問題既包括物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類社會(huì)延續(xù)的前提、也包括價(jià)值補(bǔ)償與實(shí)物補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)合、更包括社會(huì)總資本運(yùn)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)問題。因?yàn)樯鐣?huì)總資本再生產(chǎn)均要從社會(huì)總產(chǎn)品出發(fā)，兩大部類均面臨從商品到貨幣的“驚險(xiǎn)的跳躍”，只有經(jīng)歷了“W’(W+w)—G’(G+g)”的轉(zhuǎn)換，才能滿足下一輪社會(huì)化再生產(chǎn)條件。若是社會(huì)化簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，分別表現(xiàn)為I(c+v+m)=I(c)+ II(c)、II(c+v+m)= I (v+m)+ II(v+ m)，實(shí)現(xiàn)了第Ⅱ部類內(nèi)部交換、第Ⅰ部類內(nèi)部交換、兩大部類之間交換I(v+m)=II(c)。若要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化擴(kuò)大再生產(chǎn)，第Ⅰ部類先行完成貨幣貯藏和實(shí)際的積累；第Ⅱ部類的積累，取決于第Ⅰ部類的積累，必須在第Ⅰ部類各種生產(chǎn)要素有了不同的組合時(shí)，即第Ⅰ部類為它提供所需的生產(chǎn)資料，第Ⅱ部類現(xiàn)實(shí)的積累才能發(fā)生，即I (v+v+m/x)=II(c+c)。兩個(gè)部類的積累必須有一定的比例，否則，不僅擴(kuò)大再生產(chǎn)甚至簡(jiǎn)單再生產(chǎn)也無法維持。最終使得生產(chǎn)資料總需求I(c+v+m)=I(c+c)+ II(c+c)、消費(fèi)資料總需求II(c+v+m)= I (v+v+m/x)+ II(v+v+m/x)均得以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分兩種情況。一是社會(huì)供求結(jié)構(gòu)變化經(jīng)常使某些部門因產(chǎn)品需求量變大而擴(kuò)張、或因產(chǎn)品需求量變小而收縮。當(dāng)?shù)贗 部類資本家舍棄部分即時(shí)消費(fèi)而選擇貨幣貯藏時(shí)，負(fù)責(zé)消費(fèi)資料生產(chǎn)的第II 部類再生產(chǎn)隨之萎縮，第II 部類部分工人失業(yè)。第II 部類向第I 部類購買生產(chǎn)資料的規(guī)模萎縮，導(dǎo)致上游相關(guān)的生產(chǎn)資料的市場(chǎng)需求減少，第I 部類的部分產(chǎn)品供給過剩，第I 部類部分工人失業(yè)。而萎縮再生產(chǎn)導(dǎo)致的收入較少，又引起第II 部類再生產(chǎn)進(jìn)一步萎縮，如此社會(huì)生產(chǎn)萎縮性循環(huán)往復(fù)，帶來整個(gè)經(jīng)濟(jì)的萎縮與蕭條。二是社會(huì)新舊部門變化亦經(jīng)常使社會(huì)生產(chǎn)的比例關(guān)系發(fā)生變動(dòng)。當(dāng)?shù)贗I 部類對(duì)某些生活資料的巨大需求(如奢侈品等)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)消費(fèi)資料生產(chǎn)的第II 部類再生產(chǎn)隨之?dāng)U張，第II 部類工人就業(yè)增加。第II 部類向第I 部類購買生產(chǎn)資料的規(guī)模提升，導(dǎo)致上游相關(guān)的生產(chǎn)資料的市場(chǎng)需求增加，第I 部類的部分產(chǎn)品供給不足，第I 部類工人就業(yè)增加。而擴(kuò)大再生產(chǎn)導(dǎo)致的收入增加，又引起第II 部類再生產(chǎn)進(jìn)一步擴(kuò)張，如此社會(huì)生產(chǎn)擴(kuò)張性循環(huán)往復(fù)，帶來整個(gè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與繁榮。馬克思“乘數(shù)效應(yīng)原理”描述了該傳導(dǎo)機(jī)制，為確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中社會(huì)產(chǎn)品的總供求大致平衡，就要保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、銀行信貸規(guī)模，處理好產(chǎn)品價(jià)格、工人工資、企業(yè)稅收之間的關(guān)系等問題。20世紀(jì)70年代末以來，國內(nèi)出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致中國的居民消費(fèi)率長(zhǎng)期偏低。從我國20余年擴(kuò)大內(nèi)需的政策沿革可以看到，消費(fèi)地位經(jīng)歷迂回上升并逐漸達(dá)到前所未有的高度，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需最終成為形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)。

馬克思的再生產(chǎn)理論指出，再生產(chǎn)包含生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié)，這4個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)就形成國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。習(xí)近平在黨的十九屆五中全會(huì)上指出:“構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場(chǎng)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。”可見，習(xí)近平關(guān)于新發(fā)展格局的界定同馬克思的再生產(chǎn)理論是一脈相承、有科學(xué)依據(jù)的。

四、 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局蘊(yùn)涵的實(shí)踐邏輯

黨的十九屆五中全會(huì)將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作為“十四五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局由于以“經(jīng)濟(jì)循環(huán)”為全景視角和描述維度，而非“生產(chǎn)”“分配”“交換”“消費(fèi)”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某一方面或者某一環(huán)節(jié)，意味著理解新發(fā)展格局要借助協(xié)同性、動(dòng)態(tài)性的思維方式，進(jìn)行大國經(jīng)濟(jì)循環(huán)場(chǎng)景與中國特色的“十四五”國情民意解讀，形成新發(fā)展格局系統(tǒng)性、綜合性的戰(zhàn)略舉措。

(一) 構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐價(jià)值

1. 暢通內(nèi)循環(huán)：實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高品質(zhì)、更高效率、更公平發(fā)展的需要。首先，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是我國更高質(zhì)量發(fā)展的需要。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的根本遵旨是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，解決不平衡不充分發(fā)展問題。轉(zhuǎn)變社會(huì)生產(chǎn)方式、優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，旨在實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。其次，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是我國更高品質(zhì)發(fā)展的需要?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的根本目的是增進(jìn)社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與實(shí)物補(bǔ)償，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。2020年10月，《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》)6 000余字，出現(xiàn)“人民”的地方逾20次，在《建議》中，單獨(dú)提出了“人民生活更加美好……全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。再次，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是我國更高效率發(fā)展的需要?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的根本動(dòng)力是以自主創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給體系的創(chuàng)新力和關(guān)聯(lián)性。隨著生產(chǎn)資料有機(jī)構(gòu)成不斷提高，全球正處于科技和產(chǎn)業(yè)深刻變革期，蘊(yùn)含其中的科技的要素貢獻(xiàn)率日益增加。政府成為國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)突破的支持者，需要打造新型舉國體制的國家創(chuàng)新體系，國家要勇于成為技術(shù)創(chuàng)新的組織者。最后，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是我國更公平發(fā)展的需要?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的根本方向是實(shí)現(xiàn)共同富裕。人們的消費(fèi)力與分配相關(guān)，個(gè)人消費(fèi)力是由其收入水平?jīng)Q定的，而社會(huì)消費(fèi)力則決定于社會(huì)的分配關(guān)系： 一是社會(huì)生產(chǎn)成果在不同生產(chǎn)要素所有者之間或在社會(huì)各個(gè)階層之間的分配決定著消費(fèi)力； 二是積累與消費(fèi)之間的分配也決定著消費(fèi)力?！豆珗?bào)》提到2035年“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障”，提“平等發(fā)展權(quán)利”，是一個(gè)很新的表述。平等是社會(huì)主義基本價(jià)值，強(qiáng)調(diào)“平等發(fā)展權(quán)利”，實(shí)際上就是體現(xiàn)我們的發(fā)展是平等的發(fā)展。

2. 貫通外循環(huán)：實(shí)現(xiàn)更安全、更開放、更持續(xù)發(fā)展的需要。首先，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是我國更安全發(fā)展的需要。在戰(zhàn)略和政策上統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化準(zhǔn)備，提升我國經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性、耐受性。其次，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是我國更開放發(fā)展的需要。推進(jìn)人力、資本、土地等傳統(tǒng)要素與精尖技術(shù)、移動(dòng)數(shù)據(jù)、信息管理等新興要素的世界市場(chǎng)配置；促成更加緊密穩(wěn)定的全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。最后，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是我國可持續(xù)發(fā)展的需要。中國立足“兩個(gè)大局”，以民族復(fù)興、大國擔(dān)當(dāng)為己任，打造新時(shí)期全球科技革命、產(chǎn)業(yè)變革孕育的創(chuàng)新版圖重構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑，實(shí)現(xiàn)國際市場(chǎng)供需交易的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科技化，拓展馬克思關(guān)于世界市場(chǎng)、習(xí)近平總書記關(guān)于人類命運(yùn)共同體理念的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和外延。

(二) 構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐路徑

1. 加快構(gòu)建國內(nèi)循環(huán)體系，提升國內(nèi)循環(huán)的生產(chǎn)力和持續(xù)性。首先，產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)循環(huán)需要疏通產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系，最為重要的是保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性。筑牢國內(nèi)循環(huán)體系的產(chǎn)業(yè)根基，平衡產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的外遷與內(nèi)移的關(guān)系，部署重大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程項(xiàng)目，解決市場(chǎng)準(zhǔn)入和生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置等問題，重塑傳統(tǒng)制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。其次，堅(jiān)持共同富裕的方向，改善收入分配格局，調(diào)整收入分配關(guān)系、積累消費(fèi)關(guān)系。堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存，努力增加居民收入，尤其要關(guān)注低收入者收入水平的提高，完善再分配機(jī)制，加大“二次分配”，例如社會(huì)保障、稅收、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段的有效性，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入；改善收入分配格局，既要調(diào)整政府、企業(yè)、居民之間的分配格局，也要調(diào)整行業(yè)之間的分配格局，提高國民收入中的居民可支配收入占比，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入增長(zhǎng)基本一致；積極推動(dòng)更為均衡的城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的共享[48]；在國民收入分配中改變過去高積累低消費(fèi)政策，提高消費(fèi)率，增加居民收入的同時(shí)，較大幅度增加公共消費(fèi)支出。再次，國民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)實(shí)質(zhì)上是社會(huì)總產(chǎn)品的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)問題，社會(huì)再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)涉及在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償和物質(zhì)替換，這需要完善的市場(chǎng)體系和規(guī)范的市場(chǎng)秩序。優(yōu)化國內(nèi)要素流動(dòng)的空間布局，破除“區(qū)塊”“省域”“城市群”“縣鄉(xiāng)村鎮(zhèn)”等不同區(qū)域空間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)壁壘，實(shí)現(xiàn)各類要素區(qū)域間自由流動(dòng)，提高資源的空間配置效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的循環(huán)暢通，加快建立和完善統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的全國市場(chǎng)體系。最后，消費(fèi)力的提高和消費(fèi)的擴(kuò)大會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，因此消費(fèi)力本身就是一種生產(chǎn)力。構(gòu)建完整內(nèi)需體系，增加國內(nèi)需求占總需求的比例，以國內(nèi)需求的增長(zhǎng)來貼補(bǔ)國際出口增幅放緩的缺口；擴(kuò)大居民消費(fèi)有效需求，使廣大人民包括城市中等收入群體、農(nóng)民工消費(fèi)群體、農(nóng)民消費(fèi)群體等消費(fèi)水平、消費(fèi)能力得以提升，共享中國改革開放的紅利。

2. 加快構(gòu)建國外循環(huán)體系，提升國際循環(huán)的抗壓力和穩(wěn)定性。首先，積極營造國際公平的營商環(huán)境。推動(dòng)由要素、商品的流動(dòng)型開放向規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變，促使國內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)相容。其次，加快推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；加強(qiáng)雙邊投資協(xié)定談判，鞏固雙邊關(guān)系；堅(jiān)持互利共贏，緊抓“一帶一路”機(jī)遇，加快內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)。最后，依托高端技術(shù)布局以我為主的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；以資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)入全球價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)。進(jìn)入以我為主的產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)鏈導(dǎo)向是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)同樣關(guān)注建立達(dá)到世界先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)鏈；扭轉(zhuǎn)過去低端環(huán)節(jié)存在的產(chǎn)品附加值低、隨著勞動(dòng)力成本和土地價(jià)格上漲而削弱競(jìng)爭(zhēng)力的不利局面，對(duì)處于高端環(huán)節(jié)的技術(shù)干中學(xué)，從而掌握中高端環(huán)節(jié)的核心技術(shù)。

五、 結(jié) 語

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局蘊(yùn)涵著深刻的歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯，且統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論與實(shí)踐創(chuàng)新。立足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，“嵌入”世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，助推“雙循環(huán)”互動(dòng)，在實(shí)踐中積極提供對(duì)外高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)外高水平開放的“中國方案”，開拓了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)論，貫穿了馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，運(yùn)用了馬克思主義戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維。

第一，歷史邏輯是充分認(rèn)識(shí)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的意義旨?xì)w。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是根據(jù)我國面臨的新國際環(huán)境、新發(fā)展階段、新歷史任務(wù)做出的重大戰(zhàn)略決策。直面21世紀(jì)世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局的重大調(diào)整，客觀評(píng)價(jià)我國由國際循環(huán)為主的舊分工體系向國內(nèi)循環(huán)為主的新分工體系轉(zhuǎn)化的適時(shí)戰(zhàn)略決策，自力更生、順勢(shì)而為，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；對(duì)接我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由量態(tài)釋放向質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展階段的變化訴求，主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展階段的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式，攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)，保證科技研發(fā)自主持續(xù)進(jìn)步；正視我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)條件，以內(nèi)循環(huán)支撐并帶動(dòng)外循環(huán)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)期，保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革遞進(jìn)深化。所以，新發(fā)展格局是我國回溯以往發(fā)展戰(zhàn)略的整合提升，具有深遠(yuǎn)歷史意義。

第二，理論邏輯是準(zhǔn)確把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)涵依據(jù)?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局是根據(jù)我國面臨的新競(jìng)爭(zhēng)格局、新產(chǎn)業(yè)重心、新發(fā)展保障做出的重大戰(zhàn)略決策。堅(jiān)持實(shí)施立足更廣范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放與合作的雙循環(huán)；堅(jiān)持實(shí)施著眼需求側(cè)管理、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)的“擴(kuò)內(nèi)需”，與脫虛向?qū)?、鞏固壯大?shí)體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重心的“增供給”相結(jié)合的雙循環(huán)；堅(jiān)持實(shí)施追求創(chuàng)新高效、公平共富的制度環(huán)境、要素配置與商品流通，全面深化改革，以便形成規(guī)范有序的國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)和市場(chǎng)化、法治化國際營商氛圍。所以，新發(fā)展格局是我國構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的理性選擇，具有深厚理論意義。

第三，現(xiàn)實(shí)邏輯是全面落實(shí)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略導(dǎo)向?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局是根據(jù)我國面臨的新發(fā)展瓶頸、新改革訴求、新提升領(lǐng)域做出的重大戰(zhàn)略決策。推動(dòng)先進(jìn)實(shí)用科技產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；趸瘧?yīng)用，從可用到好用，促進(jìn)科技能力提升；推動(dòng)供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，加快培育完整供需體系；推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)擴(kuò)大人才就業(yè)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，健全商品流通、資金流通、人才流通、區(qū)域流通的現(xiàn)代流通體系。所以，新發(fā)展格局是我國向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的實(shí)踐舉措，具有深刻現(xiàn)實(shí)意義。