張麗曉：為防爆科技產(chǎn)品走向世界奉獻青春

汪宇堂

本期客座總編輯

張麗曉：全國人大代表、河南省南陽防爆電氣研究所國際部主任

《檢察風(fēng)云》（以下簡稱《檢》）：作為全國人大代表和國內(nèi)防爆技術(shù)研發(fā)的領(lǐng)軍人物，您提出的建議是不是大都和您所在的研究領(lǐng)域有關(guān)？

張麗曉（以下簡稱“張”）：是的。每當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，在撤離火場的人流中，人們總能看到新聞聯(lián)播或網(wǎng)絡(luò)視頻上消防救援隊員冒著生命危險“逆行”救災(zāi)的身影。在這“最美逆行者”的背后，是令人心疼的犧牲和付出。早在2018年全國人代會上，作為一名來自基層的全國人大代表，我就把防爆科研成果帶到了會上，無論是審議政府工作報告還是準(zhǔn)備相關(guān)建議材料，我都盡力做到一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)對待。

我所在的“南陽防爆電氣研究所”可謂國內(nèi)防爆技術(shù)研發(fā)的領(lǐng)軍者，多個“國字頭”檢驗機構(gòu)和實驗室都設(shè)在這里。我和同事不僅參與了多項國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，還與歐美主要發(fā)達國家建立了相互接受試驗結(jié)果的國際業(yè)務(wù)合作。經(jīng)過我們幾代防爆人多年艱苦努力，南陽防爆電氣研究所國際認證中心于2014年在荷蘭成立，它是國內(nèi)外唯一可以頒發(fā)中國防爆產(chǎn)品合格證書和國際兩大通用證書（即IECEx認證和歐洲ATEX認證）的機構(gòu)。“三證合一”幫助更多國內(nèi)企業(yè)提高了效率、節(jié)約了成本，更輕松地走出國門，參與國際市場競爭。

我是2018年當(dāng)選全國人大代表的，所以提出的建議大多和自己研究的領(lǐng)域有關(guān)：比如我特別關(guān)注消防救援人員的人身安全問題。我們研究所成功研發(fā)出了防爆消防“一車兩人”項目，其中“一車”即防爆消防車，“兩人”即防爆偵檢機器人、防爆滅火機器人，兩者組合后可以適應(yīng)各種火災(zāi)爆炸現(xiàn)場，以降低消防人員受傷的概率。這套組合在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位，目前在世界上也是獨有的，我建議在全國范圍內(nèi)推廣這一組產(chǎn)品，用來自河南的智能制造保護廣大消防人員的生命安全。這一建議目前已引起相關(guān)部委的關(guān)注。

《檢》：《外商投資法》自2020年1月1日起實施一年多以來，展示了我國堅定不移擴大對外開放、堅定不移將改革進行到底的決心。在國際防爆技術(shù)交流活動中，您對這部法律的出臺有何感受，在落實的過程中有哪些建議？

張：我認為，這一法律不僅有力保護了外商的合法權(quán)益——國外的投資和收益可以依法自由進出、對提高企業(yè)的國際競爭力起到促進作用，同時也是推動形成全面開放新格局的重大舉措。在我看來，要實現(xiàn)高水平貿(mào)易投資的自由化、便利化，就必須放寬市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益，對在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)一視同仁。隨著這部法律的頒布，迎來了外商在華投資的新熱潮。

我長期從事行業(yè)對外交流工作，我所在的南陽防爆電氣研究所是我國唯一專業(yè)從事防爆技術(shù)研究的科研機構(gòu)，先后與美國、德國、俄羅斯等十多個國家的科研實驗機構(gòu)建立了對等的科技合作關(guān)系。我們按照習(xí)總書記的“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，通過技術(shù)交流，已成功引進國際先進的消防車技術(shù)，同時也把中國防爆產(chǎn)品帶到了國際市場。這部法律實施近兩年，已經(jīng)吸引了一大批外商投資項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)涉及防爆產(chǎn)品的外資企業(yè)達到300余家，如ABB、西門子等都是南陽防爆電氣研究所的客戶。

就這一法律的落實而言，我建議：一是出臺相關(guān)細則以及配套文件。由于外資企業(yè)的特殊性，現(xiàn)有的《勞動法》《勞動者權(quán)益保障法》等法律法規(guī)不可能解決所有的涉外企業(yè)職工權(quán)益保護問題，建議將用工管理、勞動者權(quán)益保護列入其中。二是進一步發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)，設(shè)立司法服務(wù)部門，為我國外交工作、重大國際戰(zhàn)略提供法律服務(wù)，妥善處理好涉外商投資案件辦理，提升我國在國際法律事務(wù)中的影響力。三是建議配套出臺有利于促進中外企業(yè)之間在多領(lǐng)域深化交流合作的政策。四是建議相關(guān)細則中增加一項“如何做好外企投資全過程中合理的商業(yè)秘密保護措施”，要對中外合資科研項目的內(nèi)控制度審查，審查要針對技術(shù)骨干變動，有無防止正在研究的技術(shù)的項目和財產(chǎn)流失的有效措施，以免人才、技術(shù)、設(shè)備、儀器隨之流失，項目隨之流產(chǎn)。建議企業(yè)和科技人員及時掌握國家有關(guān)科技人員管理和商業(yè)秘密保護的《專利法》《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)，明確哪些是國家允許和鼓勵做的，哪些是國家禁止做的。

《檢》：在全球疫情依然嚴(yán)峻和交織的情況下，各國人民捍衛(wèi)生命健康的呼聲更加強烈，對合作共贏的追求更加堅定。作為大型企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)，你們是怎么做的，有什么好的建議？

張：前不久，我在北京出差時學(xué)習(xí)了習(xí)總書記重要講話。習(xí)總書記強調(diào)，當(dāng)前疫情仍在全球肆虐，世界進入新的動蕩變革期，每一個負責(zé)任的科技工作者都必須以信心、勇氣、擔(dān)當(dāng)，回答時代課題，作出歷史抉擇。

我是南陽防爆（集團）電氣研究所的一名普通的科技工作人員。作為基層全國人大代表，新冠肺炎疫情發(fā)生后，我第一時間向南陽紅十字會捐款，共同抗擊疫情。同時，我們研究所成立了疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)疫情防控統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，登記排查，內(nèi)防擴散、外防輸入，主動擔(dān)起責(zé)任。

去年5月，在和南陽市屬企業(yè)“首席服務(wù)官”、南陽市人民檢察院檢察長薛長義一起深入企業(yè)調(diào)查摸底中，我們發(fā)現(xiàn)因受新冠肺炎疫情的影響，在應(yīng)對疫情過程中，因封城、封路、封廠，許多企業(yè)存在無法開工、無法貸款等實際難題。我們向南陽市委、市政府詳細匯報了企業(yè)復(fù)工遇到的困難，很快得到了政府的大力支持。經(jīng)企業(yè)“首席服務(wù)官”和人大代表的協(xié)同推動，南陽市臥龍電氣集團南陽防爆、南陽一通防爆電氣等1800多家企業(yè)分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)，逐步走出困境。與此同時，西奈克消防車輛制造有限公司（由牧原集團和南陽防爆電氣研究所合資成立）收到湖北省商請將“普通救護車”改造為“負壓救護車”的科研任務(wù)，我所迅速成立專班技術(shù)攻關(guān)組，在限行政策持續(xù)收緊的情況下，開啟全天24小時三班倒生產(chǎn)模式，開足馬力加班加點生產(chǎn)，僅用21天時間就交付了首批13輛負壓救護車，作為捐贈物資送往武漢參加抗疫。

綜上，我的建議是：首先，堅持創(chuàng)新驅(qū)動。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，挖掘疫后經(jīng)濟增長新動能，攜手實現(xiàn)跨越發(fā)展。其次，要在應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)方面相互助力。加大疫情防護服、消防車、消防機器人等新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)合作力度，為國際社會提供更多公共產(chǎn)品，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。最后，政府應(yīng)加大出臺小微企業(yè)扶持等政策力度。企業(yè)生產(chǎn)都是有鏈條的，雖說許多大中型企業(yè)正常生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯了，但還有不少小微企業(yè)不得不捂緊口袋，有些供應(yīng)商面臨資金斷鏈、生產(chǎn)物資采購供應(yīng)不夠暢通、采購的物資缺乏運輸渠道、生產(chǎn)不能正常進行等困難。因此很多小微企業(yè)的經(jīng)營受疫情影響較大，面臨成本高、固定開支大、現(xiàn)金流壓力大等難題，希望政府盡快出臺減免稅收、發(fā)放無息貸款等相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com