善于“投資”的副市長

林達(dá)

一次收受茅臺(tái)六十瓶

本案公訴人表示，徐淼為了斂財(cái)想方設(shè)法，他受賄的主要特點(diǎn)是以投資的名義掩蓋收受賄賂的實(shí)質(zhì)。徐淼還酷愛名酒，對老板“朋友”送的茅臺(tái)等來者不拒。

履歷顯示，1968年出生的徐淼，1984年12月參加工作。中央黨校研究生學(xué)歷。曾任浙江省溫州市甌海區(qū)委常委、副區(qū)長，溫州市政府副秘書長、市政府辦公室黨組成員，天臺(tái)縣委副書記、代縣長、縣長，溫嶺市委書記，臺(tái)州市委常委、黃巖區(qū)委書記，嘉興市委常委、副市長。徐淼16歲就參加工作，年輕時(shí)候的他，憑借一股子拼勁，30歲出頭就進(jìn)入處級干部的行列，成為當(dāng)時(shí)溫州市最年輕的處級干部之一。此后，徐淼的仕途可謂順風(fēng)順?biāo)?，每隔一兩年職位上升一個(gè)臺(tái)階。

2014年中秋節(jié)前夕，天臺(tái)某置業(yè)有限公司經(jīng)理方某找到徐淼，想讓徐淼在業(yè)務(wù)上為自己提供一些幫助。因早已打聽到徐淼平日里愛喝酒，尤愛茅臺(tái)，方某便投其所好，一次性拿來60瓶茅臺(tái)送給徐淼。徐淼故作驚訝，“方總，這樣不好吧”。他假意推辭了幾番，可最終還是“笑納”了這份禮物。此后，酷愛名酒的他多次違反中央八項(xiàng)規(guī)定，收受管理服務(wù)對象所送禮品。2015年到2019年，徐淼不僅再次收受天臺(tái)某置業(yè)有限公司經(jīng)理方某所送的36瓶茅臺(tái)，還收受溫嶺某置業(yè)有限公司董事長林某、浙江某地產(chǎn)集團(tuán)有限公司股東邵某、浙江某藥業(yè)股份有限公司法定代表人屠某等送來的多瓶53°飛天茅臺(tái)、路易十三洋酒等。其實(shí)，徐淼也喝不了那么多酒，他說：“堆在屋子里，看看這些名酒蠻舒服?！?p>

非法斂財(cái)終將受到嚴(yán)懲 （圖/視覺中國）

借投資為名大肆“斂財(cái)”

“我自甘墮落，從一個(gè)積極工作的人變成一個(gè)只想謀財(cái)謀利的人，種種變化，有心人是看在眼里的。很快，我就成了商人老板的圍獵目標(biāo)?！毙祉底允?。

2010年，溫州某房地產(chǎn)公司老板陳某為了感謝徐淼在園區(qū)建設(shè)、廣場施工等事項(xiàng)上給予的照顧，邀請徐淼參股其公司房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。徐淼心動(dòng)了，與其兄長徐某先后投資3000萬余元，參股了4個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目。未曾料想，由于房市動(dòng)蕩，除了尚未開發(fā)的某小鎮(zhèn)項(xiàng)目外，兄弟倆在其余3個(gè)項(xiàng)目上累計(jì)虧損618萬元。

投資有風(fēng)險(xiǎn)，遇到虧損也是正?，F(xiàn)象，但陳某邀請徐淼參股，實(shí)質(zhì)是為了向其輸送利益。2012年，為了彌補(bǔ)徐淼兄弟倆之前的投資損失，陳某再次盛邀已任天臺(tái)縣縣長的徐淼增投某小鎮(zhèn)項(xiàng)目，并將實(shí)際價(jià)值近2.45億元的項(xiàng)目估值壓低至1億元，讓徐淼兄弟低價(jià)入股以虛增其項(xiàng)目份額，多分利潤。知曉陳某的上述操作，徐淼的內(nèi)心雖感到有些不安，但在貪念作祟下，他仍咬牙增投了532萬元。2014年，在徐淼的要求下，陳某提前將632萬元投資收益結(jié)算給他。

2015年7月，徐淼升任溫嶺市委書記后，找他幫忙的人更多了，總有人有意無意表露讓其入股收息。2016年上半年，溫嶺某小鎮(zhèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙某專程拜訪徐淼，希望他能對該項(xiàng)目予以關(guān)照，便把自己控股的上市公司即將溢價(jià)收購某醫(yī)療科技有限公司的信息告知徐淼，趙某邀徐淼入股該醫(yī)療公司，向徐承諾他能夠獲取高額回報(bào)。徐淼聽著笑了笑，點(diǎn)點(diǎn)頭。為了規(guī)避問題，徐淼以侄子的名義將50萬元轉(zhuǎn)入趙某指定賬戶，后以其侄子名義持有的股權(quán)被全部收購，徐淼從中獲利247萬余元。至案發(fā)時(shí)，已到賬157萬余元。

2017年8月，一個(gè)經(jīng)商的“朋友”黃某以相同方式邀請他入股時(shí)，徐淼欣然說“好”！這一次他為掩人耳目，假借其父親的名義分兩次將210萬元入股對方公司。短短一個(gè)多月時(shí)間，投資總額就從210萬元飆升至342萬元。按照徐淼要求，黃某將202萬元轉(zhuǎn)回徐淼父親賬戶，余款140萬元繼續(xù)留在黃某處做其他投資。徐淼心安理得地收受老板“朋友們”的好處，將手中的錢借由親戚、朋友名義用于炒股、投資入股等，資金收回后繼續(xù)用“雞生蛋、蛋生雞”的辦法滾動(dòng)“投資”獲利斂財(cái)。

2018年5月，時(shí)任臺(tái)州市委常委、黃巖區(qū)委書記的徐淼還與胞兄徐某共同出資65萬元（雙方各占一半），以徐某名義入股浙江某藥業(yè)有限公司，占1%股權(quán)。2019年11月，時(shí)任嘉興市委常委、副市長的徐淼與徐某出資500.83萬元（雙方各占一半），以徐某妻子名義入股杭州某控股有限公司，占3.44%股權(quán)。

在投資斂財(cái)過程中，徐淼并不是沒有意識(shí)到自己被商人們“圍獵”，他有時(shí)也在矛盾中進(jìn)進(jìn)退退?！皩τ诔嗦懵愕睦孑斔?，因風(fēng)險(xiǎn)太大不敢接受。但對于這些隱蔽式的、有包裝的行賄，我自認(rèn)安全又不失面子，收下就收下了?！毙祉凳掳l(fā)后向辦案人員坦白。辦案檢察官說，事實(shí)上，徐淼以投資的名義掩蓋收受賄賂的事實(shí)，表面上看似“合法形式”的入股、出資獲取正當(dāng)?shù)耐顿Y收益，其本質(zhì)依然是通過公權(quán)力謀取私利的權(quán)錢交易行為。既想要面子名聲，又想要升官發(fā)財(cái)，“魚和熊掌”又豈能兼得？徐淼自認(rèn)為行為隱蔽，在欲望的支配下心智迷失，沉淪于權(quán)錢交易而難以自拔，最終墜入深淵。

幡然醒悟主動(dòng)投案獲輕判

已鉆入“錢眼”里的徐淼難以自拔。2018年10月，徐淼幫助嘉興某軟件產(chǎn)業(yè)園公司老板侯某解決軟件園項(xiàng)目消防驗(yàn)收、爭取優(yōu)惠政策等問題后，侯某提出將2009年徐淼投資的400萬元，按照年利率18%給予其投資收益，9年共計(jì)648萬元。明知道該公司實(shí)際經(jīng)營情況未達(dá)預(yù)期，收益遠(yuǎn)低于18%年化收益，徐淼仍睜一只眼閉一只眼地予以收受。因侯某資金流轉(zhuǎn)困難，雙方商定648萬元收益到時(shí)在徐淼購買侯某開發(fā)的房產(chǎn)房款中抵扣。2020年2月，徐淼支付侯某開發(fā)的該房產(chǎn)二期3套房產(chǎn)購房預(yù)付款150萬元，并與侯某再次確認(rèn)購房余款以投資收益648萬元抵扣，多退少補(bǔ)。

2020年10月22日，浙江省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：嘉興市委常委、副市長徐淼涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案。

徐淼在看守所落淚說：“我對不起家里深愛著我的妻子。家中與我們住在一起的三個(gè)老人，86歲老父親，81歲老岳父，76歲老岳母，全靠妻子一人在照顧，含辛茹苦，操碎了心。我更對不起三位長輩，我在他們最需要我的時(shí)候，無法盡孝……”庭審中，徐淼作了最后陳述：“我犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤，感謝組織在關(guān)鍵時(shí)刻對我進(jìn)行了挽救和教育，避免我犯更大的錯(cuò)誤，受到更嚴(yán)厲的懲罰。有生之年，我要好好地反思和悔過，用余生所有時(shí)間，為自己犯下的罪行向黨懺悔，努力改過自新，以實(shí)際行動(dòng)來為自己贖罪?！?/p>

2021年10月9日，金華市中級人民法院公開宣判嘉興市委原常委、副市長徐淼受賄一案，認(rèn)定受賄人民幣1117萬余元（其中555萬余元尚未實(shí)際取得）。對被告人徐淼以受賄罪判處有期徒刑6年6個(gè)月，并處罰金人民幣60萬元;對受賄贓款予以沒收，上繳國庫。徐淼當(dāng)庭表示服從法院判決，不上訴。

此案由金華市中級人民法院院長湯海慶擔(dān)任審判長，金華市人民檢察院檢察長鐘瑞友出庭支持公訴。經(jīng)審理查明：2009年至2020年，被告人徐淼利用擔(dān)任溫州市政府副秘書長，溫州市鹿城區(qū)委副書記、政法委書記，天臺(tái)縣委副書記、縣長，溫嶺市委書記，臺(tái)州市委常委，臺(tái)州市黃巖區(qū)委書記，嘉興市委常委、副市長，嘉興銀行股份有限公司黨委第一書記等職務(wù)便利，為他人在承接路燈節(jié)能改造項(xiàng)目、健康小鎮(zhèn)籌建、大型集會(huì)安保審批、房產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、工程消防驗(yàn)收等事項(xiàng)上提供幫助，以投資收益為名，直接或通過親屬非法收受他人所送財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣1117萬余元，其中人民幣555萬余元尚未實(shí)際取得。

公訴機(jī)關(guān)指出本案受賄的主要特點(diǎn)是以投資的名義掩蓋收受賄賂的實(shí)質(zhì)，本質(zhì)依然是以公權(quán)力謀取私利的權(quán)錢交易行為。徐淼對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)無異議并表示認(rèn)罪認(rèn)罰。金華市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人徐淼身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。本案部分受賄犯罪系未遂。被告人徐淼主動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，具有自首情節(jié)，且歸案后已退繳全部違法所得，認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可減輕處罰。法庭遂作出以上判決。

（文中除徐淼外，其余人名均為化名）

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