王沖 李華林 畢競悅

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，實施國際化戰(zhàn)略、積極參與世界分工體系、由國內(nèi)經(jīng)營向全球市場發(fā)展，日益成為國內(nèi)外許多大型企業(yè)的發(fā)展路徑和選擇。特別是其中的能源企業(yè)多數(shù)為國民經(jīng)濟的支柱企業(yè)，行業(yè)龍頭往往是超大型企業(yè)，加上能源類的自然資源在地球的分布極度不均，能源的供應(yīng)國和需求國差異巨大。這些因素決定了各國大型能源企業(yè)基本都要走上全球布局、國際化發(fā)展的道路。這既是企業(yè)尋求全球資源優(yōu)化配置、提升規(guī)模和業(yè)務(wù)水平的自然選擇，也是國家戰(zhàn)路影響力推動的必然結(jié)果。

國際化戰(zhàn)略分析

盲目無序地推進國際化業(yè)務(wù)，會造成能源企業(yè)巨大的風(fēng)險和經(jīng)營壓力。通過研究英國BP、法國電力和必和必拓等國際能源企業(yè)的全球化之路和國際化戰(zhàn)，可以總結(jié)出能源企業(yè)國際化過程中的一些客觀規(guī)律和戰(zhàn)略路徑，為我國能源企業(yè)開拓海外市場、布局全球提供參考。綜合分析上述企業(yè)國際化戰(zhàn)，可以看到以下共同點：

漸進式發(fā)展戰(zhàn)略。相對于一些信息科技企業(yè)采取的跨越型和激進型的國際化戰(zhàn)略，漸進式的國際化戰(zhàn)略更適合能源行業(yè)。能源行業(yè)投資密度大、項開發(fā)周期長、受國際國內(nèi)政治經(jīng)濟影響大等特點，使得國際能源企業(yè)多數(shù)都遵循由小到大、由少到多、由本到境外、由一國到多國的漸進式發(fā)展戰(zhàn)略。國際知名能源企業(yè)的國際化大都經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程。如必和必拓的前身公司都成立于19世紀(jì)80年代，其國際擴張的過程長達一個多世紀(jì)。英國BP公司成立于20世紀(jì)初，在中東起步，之后的一個世紀(jì)中經(jīng)歷了進軍北美和北海、以及發(fā)展到全球擴張的階段。法電的國際化從歐洲市場起步，直至今日，英國、意大利和比利時等歐洲國家仍是其海外核心市場。在國際市場擴張方式方面，企業(yè)遵循的也是由點及面、由簡單到復(fù)雜的路徑。BP在早期發(fā)展階段主要是鞏固對中東石油資源開采權(quán)益的控制;中期階段開始加大對世界其他地區(qū)的勘探開發(fā)，在北美阿拉斯加和歐洲北海的探獲得成功后，BP才實現(xiàn)了真正全球范內(nèi)的跨國經(jīng)營;在國際化發(fā)展成熟階段，BP方面向產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化方向邁進，另一方面進行復(fù)雜程度較高的國際并購，最終完成集閉業(yè)務(wù)的深度國際化。法電也是自20世紀(jì)90年代就開始向這些國家投資和輸出工程技術(shù)服務(wù)，并在2009年并購英國能源，之后投資鄰國英國欣克利角核電站等項目，不斷鞏固自身在歐洲市場的地位。

堅持主營業(yè)務(wù)，聚焦優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈縱向體化延伸。企業(yè)在做大做強之后，容易受到多元化發(fā)展的誘惑。而全球政治經(jīng)濟的復(fù)雜多變、市場與資源價格的大起大落，都會對企業(yè)堅持自身長期發(fā)展方向和核心業(yè)務(wù)造成壓力。現(xiàn)有的大型國際能源企業(yè)多數(shù)都經(jīng)歷了國際市場長期洗禮，做到始終堅持聚焦主業(yè)。例如，必和必拓始終堅持把石油、金屬和煤炭等自然資源開發(fā)作為主營業(yè)務(wù)，并按照資源產(chǎn)業(yè)板塊劃分，向中下游產(chǎn)業(yè)鏈進行垂直延伸發(fā)展。BP公司的核心業(yè)務(wù)從油氣資源上游的探和開發(fā)，擴展到中游的煉化以及下游的零售服務(wù)，一直堅持深耕油氣能源領(lǐng)域。法電在國際化過程中緊緊圍繞發(fā)電工程、電網(wǎng)建設(shè)以及銷售貿(mào)易，同時在天然氣、能源貿(mào)易及服務(wù)領(lǐng)域開拓國際市場，并確保在核電領(lǐng)域的核心競爭力，始終作為一個世界領(lǐng)先的核能技術(shù)提供方，參與全球電力市場競爭。

持續(xù)提高全球業(yè)務(wù)協(xié)同和管理水平，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，服務(wù)于企業(yè)國際業(yè)務(wù)一體化布局。企業(yè)的管理組織結(jié)構(gòu)及其每一部分的構(gòu)成，都應(yīng)當(dāng)有特定的任務(wù)和目標(biāo)，并應(yīng)當(dāng)服從實現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營目標(biāo)的要求。當(dāng)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)發(fā)生重大變化時，組織機構(gòu)必須

作相應(yīng)的調(diào)整和變革。BP公司在國際化道路上的每一步都伴隨著組織機構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。法電注重發(fā)揮公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域橫向一體化經(jīng)營的綜合優(yōu)勢，強化各下屬公司之間的合作。為適應(yīng)歐洲電力市場開放和能源市場一體化的要求，按照法國政府的要求，法國電力公司對機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營業(yè)務(wù)等進行了一系列的循序漸進的改革。

堅持全球化經(jīng)營和本土化發(fā)展，重視全球品牌和影響力建設(shè)。在大力實行全球化經(jīng)營的同時，跨國公司也必須重視實現(xiàn)本土化發(fā)展。必和必拓強調(diào)環(huán)境保護和采竭礦區(qū)生態(tài)復(fù)原，努力做到員工和環(huán)境“零傷害”，注意維護與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民的關(guān)系，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會和社區(qū)服務(wù)，以獲得項目所在地官方民間的支持。BP在長期發(fā)展歷程中積累了豐富的全球經(jīng)驗，在全球市場注重與所在國政府和企業(yè)形成合作共關(guān)系，擅長搭建地方合作網(wǎng)絡(luò)，以促進公司進入不同國家市場。

我國能源企業(yè)特點

以中國石油、國家電網(wǎng)集閉和兗州礦業(yè)為代表的我國能源企業(yè)的國際化，是在我國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟接軌、不斷融入國際產(chǎn)業(yè)鏈的大背景下實現(xiàn)的。與傳統(tǒng)國際能源巨頭相比，我國能源企業(yè)國際化方面既有優(yōu)勢又有劣勢。

我國能源企業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。相較于國際能源企業(yè)初期階段。但伴隨我國加入世貿(mào)組織后經(jīng)濟的強勁增長，以及“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議的實施，我國能源產(chǎn)業(yè)加速融入國際市場。國網(wǎng)公司以2007年進入非律賓市場為開端，迄今已先后在律賓、巴西、澳大利亞、葡萄牙、意大利以及香港特區(qū)等多地進行國際化布局，將國內(nèi)建設(shè)運營電網(wǎng)、提供電力服務(wù)的核心業(yè)務(wù)延伸到境外四個大洲7個國家。中石油開展國際化經(jīng)營始于1993年，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，已形成中亞、非洲、南美、中東和亞太五大油氣合作區(qū)，東北、西北、西南陸上油氣管道及海上四大油氣進口通道，亞洲、美洲、歐洲三大油氣運營中心的戰(zhàn)略布局礦集閉20年的國際化發(fā)展，通過在澳大利亞的平臺，先后進行次重大跨國并購，一躍成為澳洲第一大獨立煤炭生產(chǎn)商。

我國能源企業(yè)的后發(fā)劣勢。與已經(jīng)建立穩(wěn)固全球市場地位的國際能源企業(yè)相比，我國能源企業(yè)作為后來者，進入的國家和地區(qū)多為政治風(fēng)險較高的資源國，獲得的資產(chǎn)質(zhì)量也無法與西方老牌能源企業(yè)相提并論。在國際化程度方面，中外能源企業(yè)也有差距。以石油行業(yè)為例，西方國際石油公司的海外資產(chǎn)占比均處于較高水平，海外資產(chǎn)均超過總資產(chǎn)的一半。反觀“三桶油”，中海油的海外資產(chǎn)占比最高，其數(shù)值也僅為39%。可見，無論是在全球經(jīng)濟范圍內(nèi)還是在能源領(lǐng)域，中國能源企業(yè)的海外資產(chǎn)規(guī)模都落后于平均水平。在全球化背景下，本土化已成為衡量國際化程度的最重要指標(biāo)。國際石油公司的海外員工占比均超過50%，而中國石油公司的海外員工占比還處于不足10%的低水平。除海外資產(chǎn)占比不足之外，我國能源企業(yè)還在技術(shù)水平以及跨國管理水平方面與國際企業(yè)有較大差距，在信用評估、匯率風(fēng)險控制、全球現(xiàn)金管理服務(wù)等方面發(fā)展較落后，綜合服務(wù)能力無法與發(fā)達國家跨國企業(yè)相匹敵。

明確發(fā)展路徑

針對我國能源企業(yè)的優(yōu)勢和國情，應(yīng)明確和推進相關(guān)的國際化戰(zhàn)略路徑。

國際化戰(zhàn)略的制定，要以國家戰(zhàn)略為指導(dǎo)綱領(lǐng)。作為關(guān)乎國計民生和國家經(jīng)濟命脈的重點行業(yè)，我國能源企業(yè)不僅有資產(chǎn)保值增值、創(chuàng)造經(jīng)濟效益的本職，更肩負我國能源資源安全保障和經(jīng)濟穩(wěn)定運行的使命。因此我國企業(yè)有必要響應(yīng)國家“走出去”戰(zhàn)略，通過對外直接投資或者國際合作等方式，對國際資源和國際市場進行開發(fā)和利用，促進我國經(jīng)濟實力和全球影響力的提升?！耙粠б宦贰背h的提出，為中國開啟新一輪全球化指明了方向，成為中國開啟全球化發(fā)展新時代的關(guān)鍵謀劃。中國能源企業(yè)尤其是大型中央企業(yè)應(yīng)抓住這次國家重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇，再次發(fā)揮示范作用，率先轉(zhuǎn)移對外直接投資重心，注重與“一帶路”沿線國家的發(fā)展對接和優(yōu)勢互補。

國際化發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)圍繞主營業(yè)務(wù)，循序漸進，深耕產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游和下游縱向一體化。國際化初期，注重項日經(jīng)驗的積累，穩(wěn)扎穩(wěn)打，尋求主營業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需要的資源、技術(shù)和市場等要素，定位清，緊緊圍繞主營業(yè)務(wù)深耕產(chǎn)業(yè)鏈上下游，進行縱深發(fā)展;圍繞主業(yè)進行國際化，提高主營業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵環(huán)節(jié)的競爭力。國際化中期，注重搭建國際化平臺，改革體制機制，吸引國際化人才，提高主營業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。國際化成熟期，在并購過程中，要注重本土化，注重并購之后各項業(yè)務(wù)和管理的整合、協(xié)作提高主營業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的話語權(quán)和控制力。由并購、整合到協(xié)作，在國際化過程中，并購重點是要把握整合與協(xié)作，積極推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，并在技術(shù)、人、品牌和企業(yè)文化方面充分融入國際化發(fā)展戰(zhàn)略。

取長補短，多方合作，不斷提升企業(yè)國際化程度。與發(fā)達國家跨國企業(yè)相比，中國跨國企業(yè)具有成本優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢等，特別在我國這樣一個具有“全產(chǎn)業(yè)鏈”的國家，要積極發(fā)揮這些特殊優(yōu)勢。同時，要注重整合全球資源，吸引全球的優(yōu)秀專業(yè)人才，尋求國外一流合作伙伴，將其轉(zhuǎn)化為自身的競爭優(yōu)勢。在國際項目上采用靈活多樣的合作模式，采取合資、合作聯(lián)盟等多種合作模式與國際同行和資源國企業(yè)聯(lián)手合作開發(fā)和投資項目，以降低獨資或控股帶來的風(fēng)險，提高項目質(zhì)量。

建立健全風(fēng)險控制體系，防范和應(yīng)對國際政治經(jīng)濟風(fēng)險。完善的風(fēng)險控制體系能夠幫助企業(yè)有效地規(guī)避風(fēng)險，減少投資損失。由于逆全球化背景下，我國行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)國際化路徑存在的問題及意識形態(tài)的差別，若要照搬本國的風(fēng)險防控體系往往會使企業(yè)陷入困境，需要根據(jù)不同國家的文化、制度等方面的特點，建立完備的風(fēng)險防控體系，才有利于企業(yè)防范風(fēng)險，提高自身的競爭力。在海外業(yè)務(wù)拓展過程中，我國能源企業(yè)要始終把風(fēng)險防控作為重中之重，本著實事求是、科學(xué)客觀的原則，有效識別、防控項目各種潛在風(fēng)險，不斷強化全過程風(fēng)險管控水平。同時企業(yè)還要做好針對逆全球化的預(yù)案。當(dāng)下中美摩擦日益加劇，國際上逆全球化潮流涌現(xiàn)，在此背景下，企業(yè)要提高對國際環(huán)境的預(yù)判能力，并基于自身的實際情況，積極做好受到打壓和制裁的預(yù)案。

重視企業(yè)形象和影響力建設(shè)，積極履行社會責(zé)任。能源企業(yè)在國際化過程中，要積極與各方建立利益互惠共享機制，才能使企業(yè)長期更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，保障長期、穩(wěn)定和可持續(xù)的商業(yè)經(jīng)營開發(fā)。國有能源企業(yè)關(guān)國家安全穩(wěn)定和國民經(jīng)濟命脈，推進國有能源企業(yè)走出去步伐，加快我國能源企業(yè)國際化，是我國參與經(jīng)濟全球化的必然要求，是提升我國能源領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平的必然選擇。企業(yè)制定和執(zhí)行正確的戰(zhàn)略，是國際化成功的基礎(chǔ)。我國能源企業(yè)開拓海外市場、進行全球布局才剛剛起步，相信隨著我國國際地位及話語權(quán)的不斷提升，一定會帶動能源企業(yè)國際化進程走深走實。

王沖：浙江外國語學(xué)院特教授、外交與國際關(guān)系智庫察哈爾學(xué)會高級研究員

李華林：國家能源集團技術(shù)經(jīng)濟研究院宏觀政策研究部主任

畢竟悅：國家能源集團技術(shù)經(jīng)濟研究院宏觀政策硏究部副主任