淺議內(nèi)控制視角下的高校財(cái)務(wù)管理

樂(lè)紅艷

高校加強(qiáng)自身內(nèi)控質(zhì)量能夠在較大程度上提升高校財(cái)務(wù)管理工作，本文將從內(nèi)控的角度出發(fā)，分析高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，并制定相應(yīng)的優(yōu)化措施，為我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步提升提供一定的參考。

一、引言

伴隨時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)高校也順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，對(duì)自身進(jìn)行改革與創(chuàng)新，在這個(gè)過(guò)程中，高校財(cái)務(wù)管理工作的難度復(fù)雜程度也在不斷提升，這對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出更高的要求.

二、健全高校財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的重要性

高校財(cái)務(wù)管理工作涉及到教學(xué)、科研、行政、后勤等各個(gè)環(huán)節(jié)，在高校發(fā)展過(guò)程中有著極其重要的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，提升高校資金使用效率。高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理工作能夠?yàn)閷W(xué)校管理者提供一定的數(shù)據(jù)支持，輔助學(xué)校管理者對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，在最大程度上提升資金使用效率。第二，財(cái)務(wù)管理工作能夠輔助財(cái)務(wù)管理人員分析，財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足，易于造成資金流失的話，進(jìn)而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)與優(yōu)化，保證資金的安全性。第三，保證高校各項(xiàng)工作的順利展開(kāi)，學(xué)校在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)使用預(yù)算等手段，對(duì)活動(dòng)中所需資金進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)學(xué)校資金進(jìn)行調(diào)配，使學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)能夠更加順利地開(kāi)展。

三、高校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中存在的問(wèn)題

伴隨著高校的改革，現(xiàn)階段高校的資金來(lái)源以及由原本的單一財(cái)政撥款變成財(cái)政撥款、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等并存的模式。而在這種情況下，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作更加的復(fù)雜，這對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出更高的要求?，F(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）固定資產(chǎn)管理問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)賬不符實(shí)

學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中部分老舊的固定資產(chǎn)，以及破損的固定資產(chǎn)需要按照程序進(jìn)行處置、報(bào)廢。但是從實(shí)際情況上來(lái)看，固定資產(chǎn)管理工作較為繁雜，部分資產(chǎn)沒(méi)有按照要求進(jìn)行著折價(jià)變賣(mài)和報(bào)廢，而這部分資產(chǎn)仍以原本價(jià)值記錄在案，造成固定資產(chǎn)賬不符實(shí)情況。以及部分單位對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重視程度不高，固定資產(chǎn)挪用情況較為嚴(yán)重，這種情況也會(huì)造成固定資產(chǎn)賬不符實(shí)情況。

2.設(shè)備閑置情況嚴(yán)重

部分高校在發(fā)展過(guò)程中重視最新設(shè)備的引入，而不重視其實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，造成高校中存在部分設(shè)備長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)。沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)用的作用。

（二）資金使用效率問(wèn)題

1.成本管理意識(shí)薄弱

在新時(shí)期高校在發(fā)展過(guò)程中更加傾向于商業(yè)化發(fā)展，而部分高校仍按照原有的財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于成本控制的重視程度不高，不符合現(xiàn)階段我國(guó)高校發(fā)展實(shí)際需求。

2.融資意識(shí)差

多數(shù)高校在發(fā)展中注重財(cái)政資金以及學(xué)生學(xué)費(fèi)問(wèn)題，而沒(méi)有按照國(guó)家對(duì)于教育行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，嘗試多種渠道融資，不符合現(xiàn)階段學(xué)校發(fā)展實(shí)際需求。

（三）財(cái)務(wù)管理重視程度問(wèn)題

1.管理者重視程度不足

高校管理者對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)程度較低，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作僅僅是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整理、核算等工作，而忽視新時(shí)期，財(cái)務(wù)管理工作中對(duì)預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等的要求。造成學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作難以發(fā)揮其應(yīng)用的作用。

2.學(xué)校員工對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的配合程度較低

從現(xiàn)階段學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況來(lái)看，高校員工對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)程度不高，難以按照財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際需求進(jìn)行數(shù)據(jù)的提交工作，常常會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)提交不及時(shí)、數(shù)據(jù)存在誤差等情況，影響財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

（四）財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)問(wèn)題

伴隨著時(shí)代的發(fā)展，學(xué)校也朝著成本效益方向發(fā)展，這個(gè)給學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。而學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員在發(fā)展的過(guò)程中仍按照原有的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，造成高校財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量偏低。

（五）財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范性問(wèn)題

從現(xiàn)階段，高校財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際情況出發(fā)，財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中并沒(méi)有明確的責(zé)任要求，造成部分財(cái)務(wù)管理人員在工作的過(guò)程中出現(xiàn)懈怠情況，財(cái)務(wù)管理工作并不規(guī)范，影響高校財(cái)務(wù)管理工作整體質(zhì)量。

四、健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

從上文的分析中可知，高校財(cái)務(wù)管理工作中存在較多的問(wèn)題，造成高校財(cái)務(wù)管理整體質(zhì)量偏低，在這種情況下，高校財(cái)務(wù)管理工作需要按照現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求結(jié)合高效發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)與優(yōu)化，以保證高校財(cái)務(wù)管理工作能夠更好的高校資源進(jìn)行管理，提升資源的使用效率。

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)管理是高校財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn)工作之一，提升固定資產(chǎn)管理指標(biāo)能夠在較大程度上提升高校財(cái)務(wù)管理綜合質(zhì)量。從上文的分析中可知，我國(guó)高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在固定資產(chǎn)賬不符實(shí)以及設(shè)備閑置情況，面對(duì)這種情況，高校需要從兩方面入手，提升高校固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。

第一，提升固定資產(chǎn)管理規(guī)范性。要求固定資產(chǎn)管理人員定時(shí)的對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，并進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)記錄。在發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)中有老舊設(shè)備時(shí)，需要將其進(jìn)行折價(jià)處理，而固定資產(chǎn)中若是有破損情況嚴(yán)重的，則需要將其按規(guī)定程序上報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，進(jìn)行變賣(mài)回收等處置。

第二，利用閑置的設(shè)備與其他學(xué)?；蛘呤菃挝贿M(jìn)行合作，進(jìn)行設(shè)備的出租，保證設(shè)備在學(xué)校發(fā)展中能夠有更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（二）提升預(yù)算管理質(zhì)量

預(yù)算管理是現(xiàn)階段高校發(fā)展過(guò)程中財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，高效的預(yù)算管理工作能夠輔助學(xué)校更好的進(jìn)行成本管理以及制定更加合理的融資計(jì)劃。提升高校預(yù)算管理質(zhì)量可從以下幾方面入手。

第一，重視財(cái)務(wù)預(yù)算人才的引入?，F(xiàn)階段高校的財(cái)務(wù)管理人員中，能夠進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的預(yù)算管理人員較少、專(zhuān)業(yè)能力較低，在這種情況下，高校需要提高自身對(duì)于高質(zhì)量預(yù)算人才的引進(jìn)條件，讓更多的人才能夠參與到高校財(cái)務(wù)管理工作中，進(jìn)而提升預(yù)算管理綜合水平。

第二，提升高校財(cái)務(wù)信息化管理質(zhì)量。信息化技術(shù)在現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮著極其重要的作用，其能夠?yàn)楦咝ｎA(yù)算管理人員提供更加準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)，輔助預(yù)算管理人員對(duì)高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并進(jìn)行預(yù)算管理的優(yōu)化改進(jìn)工作。

第三，重視監(jiān)督制度實(shí)施。預(yù)算管理能夠在極大程度上提升高校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，但是從現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況來(lái)看，部分實(shí)施預(yù)算管理的學(xué)校，預(yù)算管理制度并不能落實(shí)到實(shí)地，造成預(yù)算管理制度難以實(shí)施。在這種情況下，高校需要建立相應(yīng)的監(jiān)督制度，對(duì)預(yù)算管理實(shí)施情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督，提升高校各個(gè)層級(jí)人員對(duì)于預(yù)算管理工作的重視程度，促使預(yù)算管理制度能夠更加順利地開(kāi)展。

（三）自上而下提升資金管理重視程度

高校在進(jìn)行資金管理中，各個(gè)層級(jí)對(duì)于資金管理重視程度均較低是影響高校財(cái)務(wù)管理工作順利開(kāi)展的重要因素。在這種情況下，提升高校對(duì)于資金管理的重視程度，需要自上而下的提升高校對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度。首先，高效的管理者需要明確的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作在高校發(fā)展過(guò)程中的重要性，并能夠制定一系列的制度鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展，以及鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理工作不斷的進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化。其次，需要對(duì)高校各個(gè)層級(jí)的員工進(jìn)行財(cái)務(wù)管理重要性的宣傳，使高校員工能夠配合企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，為財(cái)務(wù)管理部門(mén)提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

財(cái)務(wù)管理人員實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作的主體，其質(zhì)量在極大的程度上影響財(cái)務(wù)管理整體質(zhì)量，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量需要從以下幾個(gè)方面入手。第一，高校在發(fā)展的過(guò)程中，需要邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析，輔助學(xué)校發(fā)現(xiàn)自身財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)中存在的不足，并對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供一定的優(yōu)化建議。第二，重視財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)工作，伴隨時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的要求也在不斷提升，財(cái)務(wù)管理人員在工作的過(guò)程中，需要掌握更多的技能與手段。這就要求學(xué)校需要按照社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)方案，從而綜合性的提升高校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。第三，重視總結(jié)與優(yōu)化工作，高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)，需要定期的進(jìn)行工作總結(jié)，發(fā)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作中仍存在的不足，并對(duì)其解決方案進(jìn)行商討，使學(xué)校在發(fā)展中，能夠從不斷的總結(jié)中對(duì)高校財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行不斷的改進(jìn)與優(yōu)化。

（五）建立約束機(jī)制提升財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范性

從現(xiàn)階段我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作等實(shí)際情況出發(fā)，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性有待進(jìn)一步提升。為保證財(cái)務(wù)管理工作的順利規(guī)范開(kāi)展，需要制定相應(yīng)的約束機(jī)制。

1.完善高校監(jiān)督管理制度

高校在發(fā)展中需要對(duì)自身監(jiān)督管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)與完善，保證高校能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而能夠在較大程度上，提升高校財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，能夠按照高校實(shí)際需求，實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作。如，高校在發(fā)展的過(guò)程中，可以將監(jiān)督與信息化技術(shù)相互結(jié)合，利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行更加全面的監(jiān)督。

2.完善責(zé)任制度

現(xiàn)階段，高校在發(fā)展中財(cái)務(wù)管理人員工作規(guī)范性較低有一定原因是因?yàn)槠渌?fù)有的責(zé)任較低，甚至于不需要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，在這種環(huán)境影響下，財(cái)務(wù)管理人員工作的規(guī)范性會(huì)受到較大影響。高校需要完善自身的責(zé)任制度，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作中各個(gè)崗位的責(zé)任進(jìn)行明確，保證責(zé)任能夠落實(shí)到個(gè)人，提升財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度。

3.完善高?？?jī)效考核制度

高效的績(jī)效考核在一定程度上能夠反映高校財(cái)務(wù)管理人員的工作情況，將財(cái)務(wù)管理人員的工作速度、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等計(jì)入到員工的績(jī)效考核工作中，從而將財(cái)務(wù)管理人員的個(gè)人利益與其工作情況相互關(guān)聯(lián)，保證多勞多得、少勞少得，不勞者不得。

五、結(jié)語(yǔ)

伴隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)高校在發(fā)展過(guò)程中，順應(yīng)時(shí)代潮流，對(duì)自身進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新。在這個(gè)過(guò)程中，也對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出更高的要求，高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，需要利用加強(qiáng)自身固定資產(chǎn)管理、提升高校預(yù)算管理質(zhì)量、自上而下的提升高校對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、建立約束機(jī)制提升財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范性等相關(guān)措施，對(duì)自身財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，提升財(cái)務(wù)管理工作整體質(zhì)量，讓學(xué)校能夠在高效的財(cái)務(wù)管理工作中更好的發(fā)展。

（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)）