龍少波 陳路 張夢雪

摘?要：全面建成小康社會后，如何構(gòu)建社會扶貧長效機(jī)制以鞏固脫貧成果是我國未來扶貧工作的重要內(nèi)容。在消費扶貧質(zhì)量分析與可持續(xù)生計分析框架結(jié)合的視角下，宏觀消費扶貧政策作用于微觀貧困農(nóng)戶可持續(xù)生計，最終表現(xiàn)為扶貧質(zhì)量的提升。從宏觀角度出發(fā)，產(chǎn)品與服務(wù)的供需匹配才能建立長期穩(wěn)定的消費關(guān)系，而貧困農(nóng)戶較為單一、低端的產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)難以滿足城市品質(zhì)化的消費需求，不利于高質(zhì)量脫貧目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，高質(zhì)量的消費扶貧需要提升貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量，以生計資本的增加推動貧困農(nóng)戶可持續(xù)生計的建立，最終達(dá)成家庭和區(qū)域兩個層面的高質(zhì)量脫貧。綠春縣的消費扶貧在建立貧困農(nóng)戶的可持續(xù)生計方面取得了一定成效，但還存在貧困農(nóng)戶人力資本和社會資本培育不足、生計多樣化和專業(yè)化水平不夠高等問題。下一步要以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，加強人力資本和社會資本培育，拓展農(nóng)業(yè)多樣化經(jīng)營和非農(nóng)就業(yè)，打響特色優(yōu)勢品牌以推動農(nóng)戶生計專業(yè)化，以消費扶貧夯實高質(zhì)量脫貧。

關(guān)鍵詞：消費扶貧;可持續(xù)生計;綠春縣;扶貧質(zhì)量

一、問題提出

為實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的目標(biāo)，順利打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，國務(wù)院于2019年1月發(fā)布了《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。2020年2月，為緩解疫情導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品滯銷和外出務(wù)工受阻等問題，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，國務(wù)院扶貧辦等7部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展消費扶貧行動的通知》（國開辦發(fā)〔2020〕4號），要求進(jìn)一步夯實消費扶貧。截至2020年8月底，全國消費扶貧產(chǎn)品認(rèn)定已達(dá)9.4萬個，銷售金額近1300億元，消費扶貧取得了顯著的成效信息自中國政府網(wǎng)：http：//www.gov.cn/xinwen/2020-10/13/content_5550798.html。。

但值得注意的是，我國消費扶貧在推進(jìn)過程中仍然存在扶貧質(zhì)量不高的問題。一些地方為完成扶貧目標(biāo)而對消費扶貧進(jìn)行任務(wù)攤派，以高于市場的價格購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，人為制造“數(shù)字脫貧”。由于此類“數(shù)字脫貧”并非真正的脫貧，脫貧農(nóng)戶往往再次返貧。此外，脫貧農(nóng)戶脆弱性較高，容易在受到負(fù)向沖擊后返貧。自改革開放以來，我國貧困發(fā)生率連年降低，由1978年的97.5%信息自《中國統(tǒng)計年鑒》（2019）。降至2019年的0.6%信息自國家統(tǒng)計局：http：//www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/202001/t20200123_1724700.html。（均為2010年貧困標(biāo)準(zhǔn)）。但是，如圖1所示，我國在2013-2017年間貧困差距（PG）和平方貧困距（SPG）貧困差距（PG）為貧困人口相對于貧困線的收入缺口比例，PG越小說明貧困線以下人口收入距離貧困線越近;平方貧困距（SPG）為收入缺口的加權(quán)平均，權(quán)重為貧困距，即越貧困的人口占比越重，反映貧困線以下人口的收入不平等狀況，SPG越小說明貧困線以下人口收入差距越小。增大，貧困線以下人口收入狀況惡化。雖然2018年和2019年趨勢向好，但仍不可掉以輕心。

事實上，做實消費扶貧、提高消費扶貧質(zhì)量是我國現(xiàn)階段的重要工作。習(xí)近平總書記強調(diào)：“脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量?！?020年全國還有52個縣未脫貧摘帽，消費扶貧仍需繼續(xù)推進(jìn)，已脫貧摘帽地方仍需提高扶貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果。此外，即使消除了絕對貧困，緩解相對貧困仍是我國邁向共同富裕的重要課題。

深度貧困縣綠春縣是消費扶貧的典型代表之一。云南省綠春縣位于中國和越南邊境，全縣都是山區(qū)，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8.8%，勞動力人口受教育程度較低，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，公共服務(wù)供給不足信息自綠春縣政府網(wǎng)：http：//www.lc.hh.gov.cn/lcgk/201912/t20191211_380443.html。。但是，憑借異質(zhì)性的自然資源和獨特的哈尼民族文化，綠春縣在開展消費扶貧方面表現(xiàn)出了較大的潛力。綠春縣于2019年初部署推進(jìn)消費扶貧，于今年5月脫貧摘帽，至今仍在推進(jìn)消費扶貧以鞏固扶貧質(zhì)量。作者所屬單位重慶大學(xué)為綠春縣定點扶貧單位，為本研究提供了便利條件。

本研究構(gòu)建了基于可持續(xù)生計的消費扶貧分析框架，分析可持續(xù)生計對消費扶貧質(zhì)量的影響機(jī)理。并以綠春縣為案例，分析綠春縣在實施消費扶貧過程中取得的成效和面臨的問題，并就如何借助消費扶貧幫助貧困農(nóng)戶建立高質(zhì)量脫貧的可持續(xù)生計提出政策建議。期望將綠春縣消費扶貧的探索和成功經(jīng)驗推廣應(yīng)用于我國西南或更廣區(qū)域的消費扶貧實踐，助力我國脫貧質(zhì)量的提升。

二、文獻(xiàn)回顧及評價

基于研究需要，本文主要從可持續(xù)生計、消費扶貧和高質(zhì)量脫貧三個方面進(jìn)行文獻(xiàn)回顧和評價。

（一）可持續(xù)生計

可持續(xù)生計（sustainable livelihood）的概念源于Sen（1981）以及Chmabers和Conway（1992）關(guān)于貧困問題的研究。他們認(rèn)為可持續(xù)生計是一個完整的系統(tǒng)，它包括個體的可行能力、可利用的資源和采取的行動三個關(guān)鍵要素。一種可持續(xù)的生計不僅能在沖擊之下恢復(fù)，而且能在不過度消耗自然資源的基礎(chǔ)上增加農(nóng)戶可利用的資源，提升貧困農(nóng)戶的可行能力。學(xué)界主要將可持續(xù)生計分析框架應(yīng)用于分析國家或地區(qū)的致貧因素以及評估某項政策或項目對農(nóng)戶可持續(xù)生計的影響?？沙掷m(xù)生計分析框架下生計資本薄弱導(dǎo)致的生計策略選擇受限是致貧的主要原因。李繼剛和毛陽海（2012）對西藏貧困農(nóng)牧民的研究，趙弘等（2015）對燕山—太行山區(qū)“環(huán)京津貧困帶”的研究以及胡原和曾維忠（2019）對我國深度貧困地區(qū)的研究都證明了這一觀點。

可持續(xù)生計分析框架下的減貧策略是以貧困人口為中心，借助結(jié)構(gòu)和過程轉(zhuǎn)變增加生計資本和改善生計策略（伍艷等，2015），從而提高貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險的能力（張峻豪、何家軍，2014），它是以治理主體多元化和機(jī)制創(chuàng)新來推進(jìn)貧困治理的（凌經(jīng)球，2018）。具體來看，我國實施的生態(tài)補償政策（袁梁等，2017）和產(chǎn)業(yè)扶貧政策（胡晗等，2018）以及印度村鎮(zhèn)的煤炭開采活動（Hota和Bwhera，2016）、印度尼西亞爪哇島中部四個沿海村莊的紅樹林項目（Damastuti和Groot，2017）、尼日利亞的尼日爾三角洲地區(qū)的石油治理項目（Sam和Zabbey，2018）和越南小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖綜合系統(tǒng)項目（Le等，2020）都在幫助貧困農(nóng)戶建立可持續(xù)生計方面成效顯著，實現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧。

（二）消費扶貧

學(xué)界對于消費扶貧的研究主要從國家的宏觀政策層面和區(qū)域貧困治理層面展開。

國家宏觀政策角度主要集中于消費扶貧的內(nèi)涵和性質(zhì)以及消費扶貧的機(jī)理兩個方面?！兑庖姟诽岢?，“消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式”。學(xué)界對這一定義進(jìn)行了更為深入地探討，可大致分為兩類觀點。一類觀點認(rèn)為消費扶貧是一種經(jīng)濟(jì)行為，通過市場價格機(jī)制，使貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、勞務(wù)以及旅游資源得到公平的價值體現(xiàn)（陳前恒，2019）;另一類觀點則認(rèn)為消費扶貧是一種道義經(jīng)濟(jì)行為，兼有慈善行為和經(jīng)濟(jì)行為的雙重特征（李軍，2019;王俊，2019;李麗，2019）。消費扶貧不是純粹的經(jīng)濟(jì)行為，因為扶貧產(chǎn)品擁有優(yōu)先銷售的特權(quán)。但是，消費扶貧也不完全是一種道義行為，因為農(nóng)戶的收入是基于產(chǎn)品的市場交易而獲得的。因此，本文認(rèn)為消費扶貧是一種道義經(jīng)濟(jì)行為，在遵循市場規(guī)則基礎(chǔ)上借助政府和社會多元主體力量，通過消費帶動貧困地區(qū)供給提質(zhì)升級以增加貧困戶收入，從而達(dá)到扶貧目的。

關(guān)于消費扶貧的減貧機(jī)制，學(xué)界現(xiàn)有研究主要包括三類。第一，內(nèi)生動力機(jī)制：消費扶貧是區(qū)別于“輸血式”扶貧的“造血式”扶貧，借助分散化的市場決策體系帶動全社會廣泛參與，以消費需求帶動貧困地區(qū)供給增加和就業(yè)擴(kuò)張，以及盤活休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，激發(fā)和形成貧困農(nóng)戶脫貧的內(nèi)生動力（厲亞、寧曉青，2019）。第二，倒逼機(jī)制：城市較為高端的消費需求倒逼貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升，驅(qū)動貧困人口增加要素投入和擴(kuò)大生產(chǎn)，增加貧困人口收入（李軍，2019）。第三，共享機(jī)制：消費扶貧打造了互利共贏的價值交換系統(tǒng)。對于消費者來說，消費扶貧既滿足了消費者對生態(tài)產(chǎn)品的需求，又獲得了扶危濟(jì)困的道德價值;對于貧困人口來說，消費扶貧打通了消費渠道，為貧困人口脫貧增收創(chuàng)造了便利條件（卞瑞鶴，2019）。

區(qū)域貧困治理角度主要是分析消費扶貧在地方實踐過程中存在的問題。現(xiàn)有研究表明，海南、達(dá)州、舟山、貴州和湖北恩施（李麗，2019;繆軍翔等，2019）等地在消費扶貧實踐過程中存在問題具有一定的共性。第一，貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低導(dǎo)致品質(zhì)層次不齊，規(guī)?；捷^低導(dǎo)致持續(xù)性供給能力不強，多樣化水平較低導(dǎo)致市場占有率低，難以打入主流消費市場（王慧，2019;厲亞、寧曉青，2019）。第二，貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品特色不明顯、品牌不響亮、優(yōu)勢不突出，缺乏市場競爭力（李麗，2019）;第三，成功項目在地方大規(guī)模推廣，同質(zhì)化競爭，導(dǎo)致單一類別產(chǎn)品供給過剩，“谷賤傷農(nóng)”，貧困農(nóng)戶利益反而受損（葉敬忠、賀聰志，2019）。第四，貧困地區(qū)的倉儲、物流等相關(guān)配套體系不健全，銷售網(wǎng)點與平臺不成體系，制約了產(chǎn)品的快速流通（王慧，2019）。第五，貧困戶無法全程或深度參與生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)輻射帶動效果不明顯（李麗，2019）。

總之，無論是宏觀國家政策角度還是區(qū)域貧困治理角度，學(xué)界關(guān)于消費扶貧的研究都緊緊圍繞如何培育貧困戶的可持續(xù)發(fā)展能力這一核心展開。消費扶貧的定義方面，“經(jīng)濟(jì)行為論”和“道義經(jīng)濟(jì)行為論”雖有區(qū)別，但都強調(diào)消費扶貧必須要遵循市場規(guī)律，只有融入市場經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶才具備可持續(xù)發(fā)展的能力，增強其可持續(xù)生計。消費扶貧的機(jī)制方面，三類機(jī)制具有內(nèi)在的一致性，內(nèi)生動力機(jī)制強調(diào)從根本上提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展的能力，倒逼機(jī)制強調(diào)外部需求對貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)的長久帶動作用，共享機(jī)制強調(diào)消費者與生產(chǎn)者經(jīng)市場建立等價交換的長期互惠關(guān)系，三類機(jī)制均旨在構(gòu)建貧困農(nóng)戶長期獲益、穩(wěn)定脫貧的可持續(xù)生計。消費扶貧的地方實踐方面，學(xué)者們不是從消費端出發(fā)分析消費扶貧存在的問題，而是聚焦于供給端，相比于需求端的短暫刺激效果，供給側(cè)改革才具有長久的沖擊力，也才能真正帶動貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶可持續(xù)生計能力提升。

（三）高質(zhì)量脫貧

學(xué)界關(guān)于高質(zhì)量脫貧的研究主要集中在高質(zhì)量脫貧的內(nèi)涵以及高質(zhì)量脫貧的路徑兩個方面。高質(zhì)量脫貧的內(nèi)涵界定基本包括真實性和可持續(xù)兩個方面，但不同學(xué)者又從不同方面豐富了高質(zhì)量脫貧的內(nèi)涵。袁文先（2018）認(rèn)為高質(zhì)量脫貧要杜絕虛假脫貧、精準(zhǔn)到戶、嚴(yán)格考核并滿足可持續(xù)性條件。吳業(yè)苗（2020）認(rèn)為高質(zhì)量的脫貧是“真”脫貧、“低返貧”、“不間歇”的脫貧和“有保障”的脫貧。檀學(xué)文和白描（2021）認(rèn)為脫貧質(zhì)量包括脫貧的真實性和可持續(xù)性兩個指標(biāo)。周侃等（2020）另辟蹊徑，從區(qū)域和個人兩個尺度定義了高質(zhì)量脫貧：區(qū)域尺度上的高質(zhì)量脫貧表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展，個人尺度上則表現(xiàn)為可持續(xù)生計的建立。本文認(rèn)為，我國農(nóng)村扶貧的最小單位是家庭，高質(zhì)量的脫貧在區(qū)域尺度上應(yīng)滿足“低返貧”和“可持續(xù)發(fā)展”兩個條件，家庭尺度上則表現(xiàn)為農(nóng)戶可持續(xù)生計的建立。

關(guān)于高質(zhì)量脫貧的實現(xiàn)路徑，學(xué)者們各有側(cè)重。借鑒十九大關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的論述，蔣永穆等（2019）認(rèn)為高質(zhì)量脫貧要保障市場機(jī)制有效，盤活微觀主體活力以及加強宏觀調(diào)控。左停（2019）認(rèn)為高質(zhì)量扶貧的根本是要升級扶貧產(chǎn)業(yè)鏈。周舟（2019）認(rèn)為要從制度設(shè)計、產(chǎn)業(yè)扶貧和社會幫扶三個方面推進(jìn)高質(zhì)量脫貧。黃承偉（2018）認(rèn)為高質(zhì)量的脫貧要重點關(guān)注深度貧困地區(qū)，防止返貧，同時加強社會保障?？梢?，有關(guān)高質(zhì)量脫貧的實現(xiàn)路徑仍存在眾多差異性的觀點，但是仍缺乏從“低返貧”和“可持續(xù)發(fā)展”兩個條件來分析高質(zhì)量脫貧的路徑分析。

（四）現(xiàn)有研究的評價

通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)：第一，以往關(guān)于消費扶貧的研究大多從國家宏觀政策和區(qū)域治理實踐層面展開，卻沒有很好地從微觀農(nóng)戶層面生計特征維度進(jìn)行分析。然而，從微觀農(nóng)戶層面對消費扶貧展開研究十分重要和必要，因為家庭是我國精準(zhǔn)扶貧的最小單位和核心。第二，以往關(guān)于可持續(xù)生計的研究沒有研究過消費扶貧政策對農(nóng)戶可持續(xù)生計的影響?；诳沙掷m(xù)生計分析框架的消費扶貧分析，既能夠滿足對消費扶貧微觀層面的分析需求，同時也能很好地結(jié)合高質(zhì)量脫貧目標(biāo)下農(nóng)戶可持續(xù)生計得以建立的內(nèi)在要求。因此，本文在消費扶貧質(zhì)量研究中引入了可持續(xù)生計分析框架，研究消費扶貧政策如何幫助貧困農(nóng)戶改善生計策略，建立可持續(xù)生計，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的消費扶貧。

三、基于可持續(xù)生計的消費扶貧分析框架

（一）可持續(xù)生計分析框架概述

在可持續(xù)生計理論運用于貧困問題分析時，由英國國際發(fā)展組織創(chuàng)建的SLA（Sustainable Livelihood Approach）可持續(xù)生計分析框架（DFID，2000）得到了最廣泛的使用。如圖2所示，脆弱性環(huán)境、生計資本、結(jié)構(gòu)和過程轉(zhuǎn)變、生計策略和生計產(chǎn)出五個部分組成了可持續(xù)生計分析框架。脆弱性背景是貧困農(nóng)戶所處的客觀環(huán)境，貧困農(nóng)戶在受到外部沖擊、社會趨勢和季節(jié)性因素的負(fù)向沖擊時，難以在較短時間內(nèi)從困境中恢復(fù)。生計資本是貧困農(nóng)戶開展生計活動的基礎(chǔ)，受限于匱乏的人力資本、社會資本、自然資本、物質(zhì)資本和金融資本，貧困農(nóng)戶的生計策略選擇較少，進(jìn)而導(dǎo)致生計產(chǎn)出減少和貧困加劇。各級政府和私營部門等結(jié)構(gòu)及其帶來的法律、政策、制度和文化等過程會影響到農(nóng)戶的生計資本以及生計策略，進(jìn)而影響農(nóng)戶的生計產(chǎn)出。其中，生計策略是農(nóng)戶對生計資本的配置和使用方式，脆弱性環(huán)境、生計資本以及結(jié)構(gòu)和過程轉(zhuǎn)變都會對生計策略產(chǎn)生影響，最終表現(xiàn)為生計產(chǎn)出的增加或減少。

（二）基于可持續(xù)生計的消費扶貧分析框架

1.消費扶貧通過政府、市場和社會協(xié)同增加貧困農(nóng)戶的生計資本并改善其生計策略

政府、市場和社會多元主體帶來的結(jié)構(gòu)和過程轉(zhuǎn)變突破了貧困農(nóng)戶生計資本轉(zhuǎn)換的路徑依賴，帶動貧困農(nóng)戶擺脫低質(zhì)循環(huán)的陷阱?！兑庖姟分赋?，消費扶貧按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、創(chuàng)新機(jī)制”的模式運轉(zhuǎn)。市場運作下，城市品質(zhì)化的需求信息傳導(dǎo)至貧困地區(qū)，倒逼供給端提質(zhì)升級。但是，趨利的資本斷然不會將生計資本薄弱的貧困群體納入市場循環(huán)。因此，政府作為公共利益的代表必須平衡消費扶貧過程中的經(jīng)濟(jì)與社會效益。一方面，為扶貧企業(yè)提供用地便利、費用減免、補貼等優(yōu)惠政策，鼓勵市場主體參與消費扶貧;另一方面，健全扶貧企業(yè)的帶貧益貧機(jī)制并進(jìn)行監(jiān)督審查，引入訂單收購、入股分紅、勞務(wù)用工和資產(chǎn)租賃等多種利益聯(lián)結(jié)方式以確保目標(biāo)扶貧農(nóng)戶從消費扶貧政策中獲益。作為一種分散化的決策機(jī)制，市場運作方式自動帶入全社會的廣泛參與。線下，扶貧產(chǎn)品直供政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂以及商超等交易市場;線上，扶貧產(chǎn)品在中國社會扶貧網(wǎng)和各類電商平臺上銷售。工業(yè)化生產(chǎn)方式引發(fā)的食品質(zhì)量問題激發(fā)了消費者對綠色生態(tài)產(chǎn)品的渴求，同時在社會責(zé)任的驅(qū)動下，消費者也更愿意購買扶貧產(chǎn)品?？傊?，以貧困農(nóng)戶為中心，在政府的主導(dǎo)下，多元主體通過介入以及設(shè)立程序，增強生計資本和改善生計策略，增強貧困農(nóng)戶參與市場價值分配和抵御風(fēng)險的能力，激發(fā)貧困農(nóng)戶脫貧的內(nèi)生動力，最終達(dá)成高質(zhì)量脫貧的目標(biāo)。

2.消費扶貧通過增加貧困農(nóng)戶的生計資本改善貧困農(nóng)戶的生計策略選擇

消費扶貧重在發(fā)揮“消費”對扶貧的作用。但是，只有供需匹配才能達(dá)成消費。然而，我國貧困農(nóng)村長期游離于主流消費市場之外，生產(chǎn)的產(chǎn)品“有產(chǎn)無量”“有量無品”“有品不優(yōu)”，與城市消費者高品質(zhì)和多樣化的消費需求相脫節(jié)。因此，消費扶貧的成功實施必須要提升產(chǎn)品與服務(wù)的供給質(zhì)量，推動貧困地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化和綠色化發(fā)展，以及交易方式的常態(tài)化、規(guī)范化、規(guī)?；捅憷兏?。相應(yīng)地，就需要加強貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資本培育和金融信貸支持，開發(fā)地區(qū)特色生態(tài)資源，推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量的提升以打開銷路。落實到微觀的農(nóng)戶生計層面上，就是增加貧困農(nóng)戶的生計資本，提升生計策略的多樣化和專業(yè)化水平，從而幫助貧困農(nóng)戶建立可持續(xù)生計，實現(xiàn)微觀貧困農(nóng)戶家庭層面的高質(zhì)量脫貧。一旦區(qū)域內(nèi)所有貧困農(nóng)戶都實現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧，區(qū)域?qū)用姹厝粚崿F(xiàn)“低返貧”和“可持續(xù)發(fā)展”的高質(zhì)量脫貧（見圖3）。

第一，消費扶貧需要加強貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該過程有利于貧困農(nóng)戶物質(zhì)資本的增加和生計策略的改善。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，制約了消費扶貧的開展。其一，貧困地區(qū)一般地處偏遠(yuǎn)、交通不便，新鮮扶貧產(chǎn)品要能迅速運至城市，就需要加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其二，扶貧產(chǎn)品多為農(nóng)副產(chǎn)品，供應(yīng)的季節(jié)性明顯且貯存困難，要能保持扶貧產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)且很好地保持品相，就需要加強產(chǎn)地倉和氣調(diào)庫等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其三，貧困地區(qū)市場體系建設(shè)滯后，市場小而分散，要讓貧困農(nóng)戶更加便利和及時地獲取市場信息，就要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);其四，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售以農(nóng)戶線下分散銷售為主，銷量低且不穩(wěn)定，要想拓展扶貧產(chǎn)品銷售渠道，就要加強公共服務(wù)平臺設(shè)施的打造和電商企業(yè)培育。基礎(chǔ)設(shè)施雖不為貧困農(nóng)戶所有，但卻可為貧困農(nóng)戶所用，此即為貧困農(nóng)戶物質(zhì)資本的增加。物質(zhì)資本的增加能便利扶貧產(chǎn)品的運輸、流通和銷售，同時還有助于勞務(wù)輸入和輸出以及生態(tài)旅游的開展，有利于貧困農(nóng)戶生計策略專業(yè)化水平的提升和多樣化生計活動的開展。

第二，消費扶貧需要加強貧困地區(qū)的人力資本培育，該過程有利于貧困農(nóng)戶人力資本的增加和生計策略的改善。貧困地區(qū)人力資本薄弱，削弱了消費扶貧政策的效果。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化趨勢下，我國勞動力市場對于低技術(shù)含量的勞動力需求逐漸下降，消費扶貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)越來越困難;另一方面，貧困地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游需要從業(yè)者具有較高的信息搜尋、風(fēng)險預(yù)判、組織決策和營銷管理能力，貧困人口能力也難以達(dá)到要求。因此，消費扶貧必須要擴(kuò)張貧困農(nóng)戶的人力資本。一方面，動員具有一定文化素質(zhì)的貧困農(nóng)戶參加技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升勞動和生產(chǎn)技能;另一方面，引進(jìn)和培養(yǎng)電商運營、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游管理等農(nóng)村發(fā)展的緊缺人才，增強地區(qū)人才實力，帶動貧困農(nóng)戶人力資本提升。人力資本的提升有利于貧困農(nóng)戶生計多樣化和專業(yè)化水平的提升。就業(yè)技能的提高一方面能使貧困人口專業(yè)能力提高，工作更加嫻熟，另一方面使貧困人口能夠從事更為復(fù)雜的工作，拓展生計活動范圍。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才的培育有利于貧困地區(qū)多樣化產(chǎn)業(yè)活動的開展和單一產(chǎn)業(yè)核心競爭力的打造，進(jìn)而發(fā)揮對貧困人口的輻射作用。

第三，消費扶貧需要加強對貧困人口的金融信貸支持，該過程有利于貧困農(nóng)戶金融資本的增加和生計策略的改善。家庭金融資本既包括儲蓄和工資等現(xiàn)有資金，也包括可籌措到的借款。貧困人口金融資本匱乏一方面是因為收入水平較低，但家庭基本生活開支和農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本逐年上漲，導(dǎo)致家庭儲較少甚至負(fù)債;另一方面是因為可抵押財產(chǎn)價值低，償還能力弱，貸款可獲得性較差。貧困農(nóng)戶這種脆弱的收支平衡極易在遭受外部沖擊時被打破，如因病返貧和因?qū)W返貧，并由此導(dǎo)致生產(chǎn)產(chǎn)品升級活動受阻。因此，消費扶貧必須要增加貧困農(nóng)戶的金融資本。其一，借助扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社等新型經(jīng)營主體的帶貧益貧機(jī)制增加貧困農(nóng)戶的可支配收入。其二，安排財政專項扶貧貼息資金用于支持扶貧龍頭企業(yè)、貧困地區(qū)專業(yè)合作社、村級互助發(fā)展資金以及具有發(fā)展?jié)摿Φ呢毨мr(nóng)戶，提升貧困農(nóng)戶的貸款可獲得性。金融資本的增加首先能緩解貧困農(nóng)戶的資金流動性制約，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加，進(jìn)而帶動生計產(chǎn)出增加。在此過程中，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實力增強，個人貸款可獲得性改善，有利于生產(chǎn)器械購置，提升生產(chǎn)水平。此外，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生規(guī)模效益后，社會資本主動流入，金融資本限制進(jìn)一步放寬。總之，消費扶貧政策下的金融資本擴(kuò)張具有不斷放大的乘數(shù)效應(yīng)，使貧困農(nóng)戶在當(dāng)下能有更多的資金投入多樣化的生計活動中，或是專門用于改進(jìn)某一項生計活動，提升專業(yè)水平。

第四，消費扶貧需要對貧困地區(qū)的生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，此過程有利于貧困農(nóng)戶自然資本的增加和生計策略的改善。貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境往往較為脆弱，而且，越是貧困的地區(qū)越是依賴自然資源，生態(tài)環(huán)境也越脆弱。因此，消費扶貧必須要與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。一方面，培育和引進(jìn)適宜當(dāng)?shù)氐姆N苗，推廣科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，依據(jù)自身優(yōu)勢和特色發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，避免自然資源的過度利用和退化;另一方面，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣城經(jīng)濟(jì)，實施財政公益性崗位向貧困人口傾斜的策略，鼓勵建立扶貧車間，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，減輕環(huán)境壓力。自然資源和生態(tài)環(huán)境是農(nóng)戶開展生計活動的基礎(chǔ)，是可為農(nóng)戶利用的自然資本。一般來講，特定地區(qū)自然資本的數(shù)量基本固定，但自然資本質(zhì)量和利用效率是有提升空間的。自然資本質(zhì)量越高，貧困農(nóng)戶可開展的生計活動規(guī)模越大、種類越多樣，也更能避免自然資源的退化和自然災(zāi)害的發(fā)生。

第五，消費扶貧需要打開貧困地區(qū)的產(chǎn)品銷路，該過程有利于貧困農(nóng)戶社會資本的增加和生計策略的改善。農(nóng)產(chǎn)品銷售難一直是貧困地區(qū)的頑疾，打開產(chǎn)品銷路尤為關(guān)鍵。消費扶貧通過國家制度構(gòu)建下的跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)協(xié)作和政策動員下的廣泛社會參與，增加貧困農(nóng)戶的社會資本。其一，消費扶貧被納入國家扶貧體系，貧困農(nóng)戶獲得了官方和社會正式網(wǎng)絡(luò)的扶持。一方面，各級政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定向采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，聘用貧困地區(qū)的工勤人員，并到貧困地區(qū)旅游;另一方面，東西部協(xié)作扶貧對口幫扶省市引導(dǎo)本地企業(yè)在貧困地區(qū)投資興建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，與貧困地區(qū)企業(yè)建立長期供銷關(guān)系。其二，消費扶貧為貧困農(nóng)戶鏈接了互聯(lián)網(wǎng)社會資源，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品可申報入選《全國扶貧產(chǎn)品名單》，并上線至中國社會扶貧網(wǎng)銷售。其三，消費扶貧鼓勵貧困地區(qū)采用“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體加強貧困農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)生性社會資本培育。如今，我國正式扶貧制度逐步趨于完善，基于親緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系形成的私人社會資本發(fā)揮的減貧效果逐漸減弱。消費扶貧作為國家正式扶貧制度發(fā)揮了社會資本作為公共產(chǎn)品的作用，調(diào)動社會資本向貧困人口傾斜，以多樣化的需求帶動貧困農(nóng)戶多樣化生計活動的開展，以品質(zhì)化的需求帶動貧困農(nóng)戶專業(yè)化水平的提高。

3.消費扶貧通過改善貧困農(nóng)戶的生計策略選擇幫助貧困農(nóng)戶建立可持續(xù)生計

消費扶貧通過增加貧困農(nóng)戶的生計資本來幫助貧困農(nóng)戶建立可持續(xù)生計的本質(zhì)是改善了生計策略選擇，促進(jìn)了生計策略的多樣化和專業(yè)化。

第一，生計資本數(shù)量的增加、質(zhì)量的提高和結(jié)構(gòu)的改善使貧困農(nóng)戶可以通過多樣化的生計資本配置方式應(yīng)對風(fēng)險，同時還能實現(xiàn)資源的共享和互補。通過開展特色種養(yǎng)活動，貧困農(nóng)戶實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生計活動的多樣化;通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、資產(chǎn)入股和資產(chǎn)租賃，貧困農(nóng)戶實現(xiàn)了非農(nóng)生計活動的多樣化。相對于生計資本有限時沒有選擇空間的“生存型生計策略”，貧困農(nóng)戶在生計資本限制放寬后可以進(jìn)行多種生計活動組合，以達(dá)到分散風(fēng)險和資源共享的目的，建立“發(fā)展型生計策略”。

第二，在生計策略多樣化的基礎(chǔ)之上，為進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率，節(jié)省勞動力在多項生計活動中來回轉(zhuǎn)換的成本，貧困農(nóng)戶逐漸將生計集中到某一類、某一種、甚至是某一環(huán)節(jié)的生計活動上來，從社會分工專業(yè)化中實現(xiàn)收入增長。例如，“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的訂單收購模式下，貧困農(nóng)戶只需將精力集中到種養(yǎng)環(huán)節(jié)，而產(chǎn)品的加工、運輸、議價、推廣和營銷則由更具有比較優(yōu)勢的企業(yè)和合作社完成，實現(xiàn)了生計策略的專業(yè)化。專業(yè)化分工模式下，專業(yè)的設(shè)備和嫻熟的工人使得生產(chǎn)效率提高，成本下降和規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生。同時，也更有利于技術(shù)的改進(jìn)和創(chuàng)新的產(chǎn)生，打造地區(qū)核心競爭力，貧困農(nóng)戶分享到的收益也增加，進(jìn)而幫助貧困農(nóng)戶建立可持續(xù)生計。

四、可持續(xù)生計下綠春縣消費扶貧的主要做法和成效

綠春縣消費扶貧帶動綠春農(nóng)戶高質(zhì)量脫貧，緩解了在基礎(chǔ)設(shè)施、普惠性金融、生態(tài)資源開發(fā)、人才培養(yǎng)輸送和銷售渠道開拓等方面的突出問題。而從綠春農(nóng)戶的微觀層面上來看，這些措施增加了貧困農(nóng)戶的生計資本，建立并拓展了其可持續(xù)生計，有利于實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

（一）綠春縣消費扶貧通過增加貧困農(nóng)戶的生計資本改善貧困農(nóng)戶的生計策略選擇

2019年，綠春縣投入扶貧資金共計16.67億元，在增加貧困農(nóng)戶生計資本方面取得一定成效，為貧困農(nóng)戶建立可持續(xù)生計打下了基礎(chǔ)。

第一，綠春縣消費扶貧通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加貧困農(nóng)戶的物質(zhì)資本。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，綠春縣2019年完成自然村道路硬化583公里，自然村道路硬化率達(dá)85%，同時還修建了農(nóng)村公路安全防護(hù)工程494公里，交通條件得到改善。流通基礎(chǔ)設(shè)施方面，綠春縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入建設(shè)，縣農(nóng)副產(chǎn)品交易中心和圣茗茶葉加工廠等進(jìn)駐園區(qū)，冷鏈配送中心投入使用，農(nóng)副產(chǎn)品的倉儲、加工、和運輸能力全面提升。信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，綠春縣2019年分別新增4G通信基站和小基站48座和65座，新增互聯(lián)網(wǎng)用戶8500戶，實現(xiàn)了人居地區(qū)通信信號的全覆蓋。電商基礎(chǔ)設(shè)施方面，綠春縣建成了縣級電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點三級體系，2019年城鄉(xiāng)共同配送率增至80%，并被評為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”②。

第二，綠春縣消費扶貧通過發(fā)放貸款幫助貧困農(nóng)戶增加金融資本。存款方面，綠春縣2019年存款余額達(dá)39.3億元，比上一年增長了0.5%。其中，住戶存款余額為24.3億元，同比增長12.3%，家庭儲蓄水平有所提升。貸款方面，2019年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款6686萬元支持448人創(chuàng)業(yè)成功，貸款可獲得性改善③。此外，為加強對扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困農(nóng)戶的支持，綠春縣相關(guān)職能部門梳理了農(nóng)用物資銷售商戶、種養(yǎng)殖企業(yè)以及農(nóng)戶名單，引導(dǎo)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展點對點金融服務(wù)。截至2020年3月10日，全縣涉農(nóng)貸款余額為14.71億元，相比上一年同一時期增加了2.2億元④。

第三，綠春縣消費扶貧通過技術(shù)培訓(xùn)等措施幫助貧困農(nóng)戶增加人力資本。拼多多在綠春設(shè)立“多多農(nóng)園培訓(xùn)基地”，從茶葉加工車間建設(shè)、產(chǎn)品包裝設(shè)計、農(nóng)戶科學(xué)種植、電商平臺搭建和監(jiān)測設(shè)備購進(jìn)等方面開展面對面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。上海市長寧區(qū)在綠春成立對口支援地區(qū)就業(yè)服務(wù)工作站，2019年共舉辦勞務(wù)培訓(xùn)協(xié)作班5期，提升貧困人口就業(yè)技能。重慶大學(xué)為綠春色開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育校外學(xué)習(xí)中心，從經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資和軟環(huán)境打造等方面為綠春免費培訓(xùn)管理干部和技術(shù)人才近7000人次⑤。

第四，綠春縣消費扶貧通過加強環(huán)境保護(hù)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和推動轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施增加貧困農(nóng)戶的自然資本。其一，保護(hù)自然環(huán)境，提升環(huán)境承載力。綠春縣2019年全年營林造林21萬畝，森林覆蓋率增至70.6%，農(nóng)藥和化肥使用量零增長，禽畜糞污資源化利用率和地膜回收率均超過70%⑥。其二，引進(jìn)先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)。綠春縣在全縣推廣“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)2.25萬畝⑦，按時間節(jié)點在稻田中養(yǎng)魚養(yǎng)鴨，構(gòu)建了立體化循環(huán)種養(yǎng)體系，既能幫助農(nóng)戶增收，又能避免自然資源退化。其三，依托地區(qū)特色資源發(fā)展生態(tài)旅游。綠春縣依托原始森林公園、生態(tài)哈尼梯田和哈尼民族文化建設(shè)阿倮歐濱森林公園，在利用自然資源的同時保護(hù)自然資源。其三，推動農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)?！岸喽噢r(nóng)園扶貧興農(nóng)工廠”在綠春縣建成1個扶貧車間，上海市長寧區(qū)人社局與綠春簽訂就業(yè)扶貧協(xié)議，促進(jìn)貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，既能增加貧困農(nóng)戶收入，又能減輕環(huán)境壓力。

第五，綠春縣消費扶貧借助官方和正式社會網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)社會資源以及培育社區(qū)內(nèi)生性社會資本幫助貧困農(nóng)戶增加社會資本。其一，借助中央定點扶貧機(jī)制和東西部協(xié)作扶貧機(jī)制搭建的官方和正式社會網(wǎng)絡(luò)幫助綠春縣拓展產(chǎn)品銷路。在對口幫扶省市上海市長寧區(qū)的協(xié)調(diào)下，綠春縣3家企業(yè)與上海九華集團(tuán)建立了長期穩(wěn)定的供貨關(guān)系，上海東方衛(wèi)視為綠春縣高原特色產(chǎn)品推出專題拍攝。截止2020年4月20日，長寧區(qū)投入財政援助資金超5000萬元信息自紅河網(wǎng)：http：//www.hh.cn/xw/szyw/202004/t20200420_835061.html。。在定點扶貧單位重慶大學(xué)的幫扶下，綠春縣梯田紅米、瑪玉茶、干菌子和胡椒八角等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入渝展銷，直供重慶大學(xué)食堂和超市以及13家校友企業(yè)。2019年重慶大學(xué)定向綠春消費扶貧總額達(dá)200萬元以上信息自重慶大學(xué)新聞網(wǎng)：https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6150440。。其二，發(fā)展“農(nóng)戶+企業(yè)+合作社”帶貧模式，加強社區(qū)內(nèi)生性社會資本培育。2019年，綠春縣全縣新建與貧困農(nóng)戶有利益聯(lián)結(jié)的新型經(jīng)營主體106個，帶動貧困農(nóng)戶開展種養(yǎng)活動⑤信息自綠春縣政府：http：//www.lc.hh.gov.cn/zfxxgk_16058/fdzdgknr/zfgzbg_16666/202005/t20200514_428451.html。。

（二）綠春縣消費扶貧通過改善貧困農(nóng)戶的生計策略幫助貧困農(nóng)戶建立可持續(xù)生計

綠春縣消費扶貧的各項政策和措施增加了貧困農(nóng)戶的生計資本，有助于促進(jìn)綠春縣貧困農(nóng)戶生計策略的多樣化和專業(yè)化，增加生計產(chǎn)出，建立和改善可持續(xù)生計。

第一，綠春縣消費扶貧促進(jìn)了貧困農(nóng)生計策略的多樣化。其一，在消費扶貧政策的作用下，對口城市對綠春農(nóng)產(chǎn)品的多樣化消費需求促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生計多樣化方面的發(fā)展。2019年末，綠春建立了以茶葉為主，同時兼有梯田紅米、優(yōu)質(zhì)蔬菜水果、八角、草果、胡椒等香料以及橡膠等特色種植業(yè)，以及豬、牛、馬、羊和家禽等特色養(yǎng)殖業(yè)的多樣化產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)梯田綜合種養(yǎng)、特色禽畜養(yǎng)殖和新興產(chǎn)業(yè)取得進(jìn)展。其中，“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生計的多樣化，使綠春縣每畝梯田的產(chǎn)值由原來單一種植紅米時的3000元提高至8000元信息自云南省扶貧辦：http：//ynfp.yn.gov.cn/f/view-9-8c2014dbcfe64b17889d237d21f65de6.html。

⑥信息自中國社會扶貧網(wǎng)：https：//xffp.zgshfp.com.cn/portal/#/product-list/product-list-public？btnoid=614A78DEB7A24ACDA31C4B5814EEB7AC&type=gs。

⑦信息自中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)：https：//www.zgny.com.cn/ifm/consultation/2019-8-27/560588.shtml。。其二，消費扶貧為綠春農(nóng)業(yè)帶來了“接二連三”作用，使得非農(nóng)生計多樣化方面取得進(jìn)展。綠春的非農(nóng)就業(yè)比重上升，就業(yè)崗位多樣化、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特征比較明顯。2019年綠春全縣貧困農(nóng)戶中有63%都成功就業(yè)，所有具有勞動力的家庭至少有一人就業(yè)⑤。此外，貧困農(nóng)戶資產(chǎn)入股企業(yè)或合作社分紅、土地和牲畜租賃等為貧困農(nóng)戶帶來多渠道的資產(chǎn)收益。以上措施均促進(jìn)了貧困農(nóng)戶生計的多樣化，提升了貧困農(nóng)戶抵御風(fēng)險的能力。

第二，綠春縣消費扶貧促進(jìn)了貧困農(nóng)戶生計策略的專業(yè)化。城市對于農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量要求使得綠春大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化以提升產(chǎn)品質(zhì)量。綠春對提質(zhì)增效的產(chǎn)業(yè)提供獎補，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實行分工專業(yè)化，很大程度地提升了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與市場價值。綠春縣目前已成功培育17家龍頭企業(yè)，完成6個原產(chǎn)地地理標(biāo)志認(rèn)證，14個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，7個有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程地方標(biāo)準(zhǔn)，共16種產(chǎn)品入選全國扶貧產(chǎn)品名單⑥，這些產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)極大幅度地提升了產(chǎn)品質(zhì)量，以滿足城市居民扶貧消費的需求。帶貧益貧機(jī)制覆蓋了全縣20686戶具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和發(fā)展能力的建檔立卡貧困戶。以綠春茶葉產(chǎn)業(yè)為例，2019年綠春對62919畝茶園進(jìn)行了土壤改良、品種更換和茶園改造，提質(zhì)升級的茶園每畝可獲得300元獎補，并為建檔立卡貧困戶提供每公斤1.5元的獎補⑦。改造后的生態(tài)茶園在農(nóng)科專家的指導(dǎo)下實行更為精細(xì)化和專業(yè)化的管理，實現(xiàn)了“一葉一芽、一葉兩芽”。雖然茶葉畝產(chǎn)降低了，但價格和品質(zhì)上去了，再加上在茶廠里打工，貧困農(nóng)戶的總收入增加了。綠鑫茶葉公司積極申報有機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換認(rèn)證，引進(jìn)了一批先進(jìn)加工設(shè)備，開發(fā)了“瑪玉茶”“苦么山”和“哈尼秀峰”等新品牌以及更符合年輕人偏好的“瑪玉小泡茶”。綠春縣于2019年被評為“中國茶葉百強縣”，打造了“一縣一品一產(chǎn)業(yè)”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力提升。

貧困農(nóng)戶生計多樣化和專業(yè)化最終表現(xiàn)在縣域和貧困農(nóng)戶脫貧質(zhì)量的提升。2019年底，綠春縣生產(chǎn)總值為42.3億元，相比上一年提升了7.5個百分點;綠春農(nóng)村常住居民人均可支配收入為9479元，相比上一年增長了11.1個百分點，比云南省農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高出0.6個百分點。2019年6403戶27399人脫貧，2020年11月3日，最后753戶2771人也達(dá)到“兩不愁，三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，綠春從此告別了絕對貧困的歷史信息自綠春縣政府網(wǎng)：http：//www.lc.hh.gov.cn/zfxxgk_16058/fdzdgknr/zfgzbg_16666/202005/t20200514_428451.html。。

五、可持續(xù)生計下綠春縣消費扶貧存在的問題

在推進(jìn)消費扶貧的過程中，綠春取得了一定成效，貧困農(nóng)戶可持續(xù)生計進(jìn)一步建立，縣域可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提升。但是，綠春消費扶貧過程中還存在忽視人力資本建設(shè)和社會資本增加不穩(wěn)定的問題，生計多樣化水平和專業(yè)化水平也有待提升，削弱了高質(zhì)量脫貧目標(biāo)的實現(xiàn)。

（一）物質(zhì)資本增加為核心，忽視人力資本建設(shè)

五項生計資本的作用各有不同，但彼此之間并不是相互隔絕的，不同生計資本有時相互促進(jìn)或是互補。因此，在增加貧困農(nóng)戶的生計資本時應(yīng)共同推進(jìn)，而不應(yīng)有所偏廢。而且五項生計資本尤以人力資本最為關(guān)鍵，因為人力資本決定了農(nóng)戶使用其余四種生計資本的效率。物質(zhì)資本是顯性資本而更容易被衡量，也是地方扶貧績效考核的重點內(nèi)容，而人力資本則屬于隱形資本，雖然重要但卻因為較難測量而不易被納入地方扶貧績效考核體系，在實際操作中也就有所不受重視。綠春縣在推進(jìn)消費扶貧的過程更加注重物質(zhì)資本建設(shè)而不是人力資本建設(shè)。而人力資本又是綠春最為缺乏的資本，在全縣歷年動態(tài)識別的22580戶106255人貧困人口中，缺技術(shù)農(nóng)戶占到了78.58%，而因?qū)W、因殘、因病和缺勞動力等因素致貧戶只占11.42%信息自中共云南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部：http：//www.swtzb.yn.gov.cn/ggbf/202010/t20201020_1029801.html。。綠春縣對貧困農(nóng)戶的培訓(xùn)大多由與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購協(xié)議的企業(yè)提供，企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員通過不定期走訪農(nóng)戶了解生產(chǎn)情況并提供技術(shù)指導(dǎo)。但是，類似的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)一般頻率較低，而且指導(dǎo)人員大多并不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，存在指導(dǎo)建議不務(wù)實的情況，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶較為排斥類似的指導(dǎo)和培訓(xùn)。部分貧困農(nóng)戶往往還是習(xí)慣于依靠自身較為落后的經(jīng)驗從事生產(chǎn)活動，重數(shù)量不重質(zhì)量，種養(yǎng)較為落后的品種，生產(chǎn)效率低，利潤空間也較低，增收脫貧困難。

（二）社會資本增加不穩(wěn)定，社區(qū)內(nèi)部資本培育不足

消費扶貧能發(fā)揮社會資源作為公共產(chǎn)品的作用，借助官方和正式社會網(wǎng)絡(luò)以及農(nóng)村合作組織增加貧困農(nóng)戶的社會資本。但是，前者會隨扶貧政策的撤退而消亡，而后者則具有長期持久的積極作用。受益于中央定點扶貧工作制度和東部協(xié)作扶貧對口支援體系，綠春縣消費扶貧得到了上海市長寧區(qū)、重慶大學(xué)、中國海洋大學(xué)和123家省州縣定點掛聯(lián)單位以及社會各界的支持，短時間聚集了大量社會資源。但是，這種基于大規(guī)模扶貧運動建立的支持網(wǎng)絡(luò)不可避免地帶有運動式治理的特征。即使消費扶貧的政策撤退是緩慢的和漸進(jìn)的，但政策效果仍然不可避免地會降低。尤其是在官僚制績效考核體系和扶貧績效考核體系的雙重壓力下，地方政府推動不成熟項目迅速上馬以及盲目推行的規(guī)?；?，可能存在扶貧虛浮表面的風(fēng)險。消費扶貧政策撤退后，貧困人口社會資源局勢可能將再度緊張。

反觀貧困人口內(nèi)生性社會資本的培育，農(nóng)村合作組織雖有其形，但卻未能真正增加貧困農(nóng)戶的社會資本。綠春縣農(nóng)民專業(yè)合作社的組建主要有兩種形式：一種是企業(yè)聯(lián)合政府推廣農(nóng)業(yè)新品種，并組建農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動貧困農(nóng)戶種植新品種并與其簽訂收購協(xié)議;另一種是某種新品種在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能人的帶領(lǐng)下形成一定規(guī)模，政府主導(dǎo)成立專業(yè)合作社，使其更為組織化。但是，無論是哪種組建模式實質(zhì)上都是企業(yè)直接與獨立分散的貧困農(nóng)戶建立購買關(guān)系，農(nóng)業(yè)合作社有形無實，并不具有和強勢市場主體博弈的談判能力，農(nóng)產(chǎn)品收購價格通常由收購企業(yè)單方面制定，更遑論內(nèi)生社會資本的培育，這可能使得消費扶貧增加貧困農(nóng)戶的社會資本的作用被削弱。

（三）生計策略多樣化水平有待提升

綠春農(nóng)戶當(dāng)前的生計活動依然較為單一。茶葉是綠春的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全縣69%農(nóng)戶的第一收入來源信息自中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)：https：//www.zgny.com.cn/ifm/consultation/2019-8-27/560588.shtml。。而且，綠春境內(nèi)茶園全為山地茶園，坡度陡，水土流失嚴(yán)重，茶樹品種更新滯后，茶樹年齡老化，茶園平均產(chǎn)量不高，經(jīng)濟(jì)效益低。一般來講，單一產(chǎn)業(yè)減貧作用的提升較為困難，一種行之有效的方式是同時發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)戶生計策略的多樣化水平，在多種生計手段之間靈活轉(zhuǎn)換，最終達(dá)到多渠道增收的目的。依賴當(dāng)?shù)氐锰飒毢竦臍夂蛩臈l件和豐富的自然資源，綠春縣仍有提升農(nóng)戶生計策略多樣化水平的潛能。第一，綠春縣全縣皆為山區(qū)，林業(yè)資源豐富，地處云南南端，溫度適宜，雨熱同期，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)尚未被充分開發(fā)推進(jìn)。第二，阿倮歐濱森林公園還未全部建設(shè)完畢，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用還未充分凸顯，對貧困農(nóng)戶就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的帶動作用也未充分發(fā)揮。第三，哈尼文化及相關(guān)手工藝品產(chǎn)業(yè)尚未被充分開發(fā)進(jìn)入商業(yè)運營。

（四）生計策略專業(yè)化水平有待提高

“小農(nóng)”是綠春縣農(nóng)村最大的現(xiàn)實，也是我國貧困農(nóng)村最大的現(xiàn)實。人力資本有限（大多是老人和婦女）的貧困農(nóng)戶依賴有限的物質(zhì)資本（公共服務(wù)供給不足、生產(chǎn)資料欠缺、生產(chǎn)工具落后）、自然資本（土地面積較小、自然災(zāi)害頻發(fā)）和金融資本（儲蓄低、貸款可獲得性差）以相對固定的規(guī)模，從事生計產(chǎn)出較低的生計活動（作物種植、禽畜養(yǎng)殖）。綠春貧困農(nóng)村傳統(tǒng)的以家庭為單位的“小農(nóng)”生計策略專業(yè)性尚不足，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品價值相對還不高。第一，農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供應(yīng)能力不強。一方面，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較小且較為分散，質(zhì)量差異大，標(biāo)準(zhǔn)化程度低;另一方面，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的季節(jié)性明顯，無法滿足城市消費者持續(xù)穩(wěn)定的購買需求。第二，農(nóng)產(chǎn)品品牌不響亮，在同類產(chǎn)品中競爭力不強。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性較強，沒有申請品牌專利或是品牌效應(yīng)不強，缺乏設(shè)計美感和地域特色。相對較低的專業(yè)化水平導(dǎo)致扶貧產(chǎn)品商品性較弱，尚缺乏市場競爭力，即使經(jīng)過消費扶貧外部扶貧力量的介入建立了銷售渠道，如若供給質(zhì)量不繼續(xù)提升，供銷關(guān)系也無法長期保持，以消費扶貧帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和貧困農(nóng)戶高質(zhì)量脫貧的實現(xiàn)也就可能不牢靠。

六、可持續(xù)生計下消費扶貧推動貧困地區(qū)高質(zhì)量脫貧的政策建議

鞏固脫貧成果是2021年到2025年扶貧工作的重要內(nèi)容，這一時期我國正處于脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)換的過渡時期，而消費扶貧正是鞏固脫貧成果的重要抓手。當(dāng)前，貧困地區(qū)應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)消費扶貧，補齊人力資本和社會資本短板，開拓多樣化生計策略，提升專業(yè)化水平，完善以可持續(xù)生計為導(dǎo)向的扶貧績效考核機(jī)制和返貧及時幫扶機(jī)制，推進(jìn)高質(zhì)量脫貧。

（一）以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，加強人力資本和社會資本培育

對原子化分散的貧困農(nóng)戶單獨進(jìn)行人力資本和社會資本培育是十分困難的，必須借助一定載體，而農(nóng)民專業(yè)合作社就是實現(xiàn)我國農(nóng)民組織化的成功實踐。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，與2012相比，2018年全國農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)增加了兩倍 信息自中華人民共和國中央政府：http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-03/24/content_5494794.htm。。但是，當(dāng)前的部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名而無其實，需要進(jìn)一步完善其機(jī)制和增強其功能。

第一，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運營。支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健全其檔案管理制度、民主管理制度、獨立核算制度和利益分配制度，探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社信息管理平臺，加強監(jiān)測管理，定期實行社務(wù)公開，分類清理“空殼社”，以提升農(nóng)民合作社質(zhì)量，充分保障成員權(quán)益。

第二，強化農(nóng)民專業(yè)合作社的人力資本培育功能。一是加強對農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)培育，就信息獲取、綜合管理和市場談判等方面進(jìn)行培訓(xùn)，實施負(fù)責(zé)人能力培育計劃。二是加強對社員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，除了聘請專業(yè)技術(shù)人員之外，更要注重總結(jié)當(dāng)?shù)亟?jīng)驗，組織種植能手和經(jīng)濟(jì)能人開展培訓(xùn)活動，提升培訓(xùn)活動的就地轉(zhuǎn)化能力。

第三，強化農(nóng)民專業(yè)合作社的社會資本培育功能。貧困農(nóng)戶社會資本匱乏，社會資本的價值低，難以實現(xiàn)社會資本向金融資本和物質(zhì)資本等的轉(zhuǎn)化。因此，要完善農(nóng)民專業(yè)合作社的帶貧益貧機(jī)制，盡量避免單一的入股分紅方式，鼓勵貧困農(nóng)戶直接參與生產(chǎn)和就業(yè)活動，在參與當(dāng)中提升對生活的掌控感，增強依靠自身擺脫貧困的自信，在于社員的交往中培育自身的內(nèi)生性社會資本。

（二）拓展農(nóng)業(yè)多樣化經(jīng)營和非農(nóng)就業(yè)，開辟農(nóng)戶多樣化生計道路

生計策略多樣化有利于貧困農(nóng)戶拓展收入來源和實現(xiàn)資源共享。單一生計策略下貧困農(nóng)戶脆弱性較高，應(yīng)進(jìn)一步提升農(nóng)戶生計策略的多樣化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的多樣化和非農(nóng)經(jīng)營的多樣化。

第一，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)多樣化經(jīng)營。一是開展不同時令作物套種和不同作物間作種植，按作物生長時令、周期和特點等合理規(guī)劃播種時間和土地空間，科學(xué)高效利用土地資源;二是探索農(nóng)林、農(nóng)牧和農(nóng)林牧漁結(jié)合的循環(huán)立體種養(yǎng)模式，既能減輕環(huán)境污染，又能延長產(chǎn)業(yè)價值鏈，增加收入，還能克服長期單一作物種植造成的土壤肥力下降問題。

第二，充分挖掘區(qū)域內(nèi)異質(zhì)性的自然資源和文化資源，探索開展生態(tài)旅游業(yè)。創(chuàng)新生態(tài)旅游的投融資模式和經(jīng)營形式，完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強宣傳推廣，加大對傳統(tǒng)村落文化風(fēng)貌的保護(hù)，鼓勵配套興建住宿、娛樂、購物等設(shè)施，形成一批具有地方濃郁特色的文化旅游產(chǎn)品，帶動貧困人口非農(nóng)就業(yè)。

第三，促進(jìn)貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。貧困地區(qū)要充分利用好消費扶貧對口支援和東西部協(xié)作扶貧機(jī)制，推動貧困地區(qū)勞動力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)在貧困地區(qū)興建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和扶貧車間，招納貧困地區(qū)勞動力，提升貧困農(nóng)戶非農(nóng)生計多樣化水平。

（三）打響地區(qū)特色優(yōu)勢品牌，推動農(nóng)戶生計專業(yè)化再上新臺階

分工帶來的專業(yè)化往往能促進(jìn)效率的提高和收入的提升，“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”即是消費扶貧落實于基層實踐的分工專業(yè)化。但是當(dāng)前，貧困地區(qū)農(nóng)戶生計策略的專業(yè)化程度仍顯不足，分工帶來的收益不明顯。為此，應(yīng)進(jìn)一步提升貧困農(nóng)戶生計策略的專業(yè)化水平。

第一，深入挖掘地區(qū)優(yōu)勢資源，培育和發(fā)展具有地區(qū)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)政府要對境內(nèi)品質(zhì)、生產(chǎn)工藝和文化內(nèi)涵較為獨特的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深入調(diào)查，積極開展“三品一標(biāo)”和扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，制定高于市場標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基于市場需求推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)。

第二，探索制定特色農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)品供給的標(biāo)準(zhǔn)化水平。依托農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，探索制定特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。

第三，打造地區(qū)特色品牌，加強市場營銷。貧困地區(qū)政府要引導(dǎo)資源向地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚，將特色產(chǎn)業(yè)打造成為具有市場競爭力的全國知名品牌，增加產(chǎn)品的文化創(chuàng)意元素和場景體驗，通過申報扶貧產(chǎn)品，在微信、微博、抖音等自媒體平臺發(fā)布營銷信息等打造扶貧產(chǎn)品消費熱點。

（四）完善以可持續(xù)生計為導(dǎo)向的扶貧績效考核機(jī)制和返貧及時幫扶機(jī)制

以可持續(xù)生計為導(dǎo)向構(gòu)建的多維貧困識別指數(shù)對貧困人口的識別更為精準(zhǔn)（何仁偉等，2017），而我國當(dāng)前即將由絕對貧困幫扶機(jī)制轉(zhuǎn)向相對貧困幫扶機(jī)制，因此，扶貧績效考核體系的變革也十分必要。

第一，構(gòu)建以可持續(xù)生計為導(dǎo)向的扶貧績效考核機(jī)制，強化扶貧政策的長期減貧導(dǎo)向性，避免暫時性脫貧。一是靈活運用建檔立卡貧困農(nóng)戶數(shù)據(jù)，在其脫貧后幾年內(nèi)繼續(xù)追蹤其生計狀況變化，從重點考核脫貧人數(shù)轉(zhuǎn)向重點考核建檔立卡戶的增收幅度和增收持續(xù)性，此外還要關(guān)注建檔立卡戶人力資本的提升。二是探索扶貧項目短期和長期相結(jié)合的考核驗收機(jī)制，短期重點考核過程性指標(biāo)，長期重點考核目標(biāo)人群的實際受益程度和扶貧項目的持續(xù)性。三要合并簡化考核項目，加強考核人員培訓(xùn)，規(guī)范考核程序和方法。

第二，建立健全返貧及時幫扶機(jī)制。一是要根據(jù)地區(qū)農(nóng)民收入分層狀況測算當(dāng)年返貧率，并根據(jù)自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)波動等具體情況上浮和下調(diào)返貧率，引導(dǎo)扶貧資源精準(zhǔn)進(jìn)入。二是要將建檔立卡貧困戶和脫貧不穩(wěn)定戶動態(tài)追蹤數(shù)據(jù)向當(dāng)?shù)卣飨嚓P(guān)部門公開，從各個工作方向?qū)嵤┴毨мr(nóng)戶的精準(zhǔn)幫扶。

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[5]?胡晗、司亞飛、王立劍，2018：《產(chǎn)業(yè)扶貧政策對貧困戶生計策略和收入的影響——來自陜西省的經(jīng)驗證據(jù)》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》第1期。[Hu Han， Si Yafei and Wang Lijian， 2018， The Impact of Industrial Poverty Alleviation Strategies on the Livelihoods and Household Incomes of the Rural Poor： An Empirical Analysis from Shaanxi Province， Chinese Rural Economy， 1.]

[6]?胡原、曾維忠，2019：《深度貧困地區(qū)何以穩(wěn)定脫貧？——基于可持續(xù)生計分析框架的現(xiàn)實思考》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》第12期。[Hu Yuan and Zeng Weizhong， 2019， How to Help the Deep Poverty-stricken Areas Stably Get out of Poverty？ ——Realistic Thinking Based on the Framework of Sustainable Livelihood Analysis， Contemporary Economic Management， 12.]

[7]?蔣永穆，鮮陽紅，周宇晗，2019：《基于“三有”的高質(zhì)量精準(zhǔn)脫貧研究》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》第7期。[Jiang Yongmu， Xian Yanghong and Zhou Yuhan， 2019， High-quality Targeted Poverty Alleviation Research Based on "Three Strengths"， Rural Economy， 7.]

[8]?繆軍翔，張欽成，鄭甜甜，胡高福，2020：《基于脫貧攻堅視角的消費扶貧路徑研究》，《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》第1期。[Miao Junxiang， Zhang Qincheng， Zheng Tiantian and Hu Tongfu， 2020， Research on the Path of Poverty Alleviation by Consumption from the Perspective of Poverty Alleviation， Special Zone Economy， 1.]

[9]?李軍，2019：《海南省消費扶貧的創(chuàng)新實踐》，《農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民（B版）》第6期。[Li Jun， 2019， Innovative Practice of Poverty Alleviation through Consumption in Hainan Province， Country Agriculture Farmers（B）， 6.]

[10] 李繼剛、毛陽海，2012：《可持續(xù)生計分析框架下西藏農(nóng)牧區(qū)貧困人口生計狀況分析》，《西北人口》第1期。[Li Jigang and Mao Yanghai， 2012， Sustainable Livelihood Analysis Framework and Pastoral Areas Tibet Poverty Population Living Condition Analysis， Northwest Population， 1.]

[11] 李麗，2019：《消費扶貧的成效、問題與對策——基于“海南愛心扶貧網(wǎng)”的調(diào)查》，《新東方》第3期。[Li Li， 2019， Effects， Problems and Countermeasures of Poverty Alleviation by Consumption——Based on the Investigation of "Hainan Love Poverty Alleviation Network"， The New Orient， 3.]

[12] 凌經(jīng)球，2018：《可持續(xù)脫貧：新時代中國農(nóng)村貧困治理的一個分析框架》，《廣西師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》第2期。[Ling Jingqiu， 2018， Sustainable Anti-Poverty：an Analysis Frame on Chinas Rural Poverty Governance in New Times， Journal of Nanning Normal University（Philosophy and Social Sciences Edition）， 2.]

[13] 厲亞、寧曉青，2019：《消費扶貧賦能脫貧攻堅的內(nèi)在機(jī)理與實現(xiàn)路徑》，《湖南科技學(xué)院學(xué)報》第2期。[Li Ya and Ning Xiaoqing， 2019， The Internal Mechanism and Realization Path of Poverty Alleviation Through Consumer Poverty Alleviation， Journal of Hunan University of Science and Engineering， 2.]

[14] 檀學(xué)文，白描，2021：《論高質(zhì)量脫貧的內(nèi)涵、實施難點及進(jìn)路》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》第2期。[Tan Xuewen and Baimiao， 2021， Research on the Conception， Practices and Policy Suggestions on Improving the Quality of Poverty Reduction in China， Journal of Xinjiang Normal University（Edition of Philosophy and Social Sciences）， 2.]

[15] 伍艷，2015：《農(nóng)戶生計資本與生計策略的選擇》，《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》第2期。[Wu Yan， 2015， Study on Farmers Livelihood Capital Impact upon the Livelihood Strategies， Journal of South China Agricultural University（Social Science Edition）， 2.]

[16] 吳業(yè)苗，2020：《高質(zhì)量脫貧的鞏固與再發(fā)力》，《國家治理》第1期。[Wu Yemiao， 2020， The Consolidation and Re-Development of High-Quality Poverty Alleviation， Governance， 1.]

[17] 王慧，2019：《淺析精準(zhǔn)扶貧背景下我國消費扶貧問題與對策》，《山西農(nóng)經(jīng)》第17期。[Wang Hui， 2019， A Brief Analysis of Poverty Alleviation Problems and Countermeasures of Consumption in China under the Background of Targeted Poverty Alleviation， Bridge of Century， 17.]

[18] 王俊，2019：《消費扶貧的路怎么走》，《決策》第7期。[Wang Jun， 2019， How to Reduce Poverty through Consumption， Decision-Making， 7.]

[19] 葉敬忠、賀聰志，2019：《基于小農(nóng)戶生產(chǎn)的扶貧實踐與理論探索——以“巢狀市場小農(nóng)扶貧試驗”為例》，《中國社會科學(xué)》第2期。[Ye Jingzhong and He Zongzhi， 2019， Theoretical Exploration and Poverty Alleviation Practice Based on smallholder Production——A "Smallholder Poverty Alleviation Trial with Nested Markets"， Social Sciences in China， 2.]

[20] 袁梁、張光強、霍學(xué)喜，2017：《生態(tài)補償、生計資本對居民可持續(xù)生計影響研究——以陜西省國家重點生態(tài)功能區(qū)為例》，《經(jīng)濟(jì)地理》第10期。[Yuan Liang， Zhang Guangqiang and Huo Xuexi， 2017， The Effect of Ecological Compensation， Livelihood Capital on Residents Sustainable Livelihoods Ability——The Case of the Shaanxi National Key Ecological Function Areas， Economic Geography， 10.]

[21] 袁文先，2018：《高質(zhì)量脫貧的“五字訣”》，《人民論壇》第21期。[Yuan Wenxian， 2018， The Five-Character Formula for High-quality Poverty Alleviation， Peoples Tribune， 21.]

[22] 張峻豪、何家軍，2014：《能力再造：可持續(xù)生計的能力范式及其理論建構(gòu)》，《湖北社會科學(xué)》第9期。[Zhang Junhao and He Jiajun， 2014， Reinventing Competence： The Paradigm of Competence for Sustainable Livelihood and Its Theoretical Construction， Hubei Social Sciences， 9.]

[23] 趙弘、何芬、李真，2015：《環(huán)京津貧困帶減貧策略研究——基于“可持續(xù)生計框架”的分析》，《北京社會科學(xué)》第9期。[Zhao Hong， He Fen and Li Zhen， 2015， On the Poverty Alleviation Approaches of the Poverty Belt around Beijing and Tianjin Based on the Sustainable Livelihoods Framework， Social Sciences of Beijing， 9.]

[24] 周侃、盛科榮、樊杰、劉漢初、伍健雄，2020：《我國相對貧困地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵及綜合施策路徑》，《中國科學(xué)院院刊》第7期。[Zhou Kan， Sheng Kerong， Fan Jie， Liu Hanchu and Wu Jianxiong， 2020， Connotation of High-quality Development in Relative Poverty Areas of China and Implementation Strategy， Bulletin of Chinese Academy of Sciences， 7.]

[25] 周舟，2019：《脫貧攻堅與高質(zhì)量發(fā)展研究》，《中共太原市委黨校學(xué)報》第1期。[Zhou Zhou， 2019， Research on poverty Alleviation and Quality Development， Journal of the Party School of the Taiyuans Committee of the C.P.C.， 1.]

[26] 左停，2019：《升級扶貧產(chǎn)業(yè)價值鏈?zhǔn)歉哔|(zhì)量減貧的關(guān)鍵》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》第23期。[Zuo Ting， 2019， Upgrading the Value Chain of Poverty Reduction Industry Is Key to High-quality Poverty Reduction， Frontiers， 23.]

[27] Chambers， R.， and G. Conway， 1992， Sustainable Rural Livelihoods： Practical Concepts for the 21st Century. IDS Discussion Paper No.296. Brighton， England： Institute of Development Studies， 296.

[28] Damastuti， E.， and R. D. Groot， 2017， Effectiveness of Community-Based Mangrove Management for Sustainable Resource Use and Livelihood Support： A Case Study of Four Villages in Central Java， Indonesia， Journal of Environmental Management， 203（pt.1）：510.

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[30] Hota， P. and B. Behera， 2016， Opencast Coal Mining and Sustainable Local Livelihoods in Odisha， India， Mineral Economics， 29（1）：1-13.

[31] Le， T. H.， Q. B. Tran， V. T. Tra， et al.， 2020， Integrated Farming System Producing Zero Emissions and Sustainable Livelihood for Small-Scale Cattle Farms： Case Study in the Mekong Delta， Vietnam， Environmental Pollution， 265（Pt B）：114853.

[32] Sam， K. and N. Zabbey， 2018， Contaminated Land and Wetland Remediation in Nigeria： Opportunities for Sustainable Livelihood Creation， Science of The Total Environment， 639：1560-1573.

[33] Sen， A.， 1981， Famines and Poverty：An Essay on Entitlement and Deprivation， Oxford， UK： Oxford University Press.

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