王振林

黨的十九屆五中全會是在世界百年未有之大變局加速演變的背景下，科學(xué)把握中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，謀劃我國“十四五”和2035年遠景目標(biāo)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想、原則、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略措施。

學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，是國有企業(yè)當(dāng)前和今后一個時期最重要的政治任務(wù)。作為企業(yè)的管理者必須要站在高處、想在深處、干在實處，結(jié)合企業(yè)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，以實際行動回答“怎么學(xué)、怎么看、怎么干”的問題。

堅決貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和關(guān)鍵

《建議》明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。這是著眼于我國長遠發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略部署，對于國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必將產(chǎn)生重要而深遠的影響。

用新發(fā)展理念指導(dǎo)企業(yè)深入思考高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢和新發(fā)展階段中國發(fā)展需要，提出的一個全新發(fā)展理念，是新發(fā)展理念的濃縮表述。對于一個具體的國有企業(yè)來說，達到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才是高質(zhì)量發(fā)展？這既取決于看問題的角度，也就是政治立場問題，又與企業(yè)所處的地位、行業(yè)、競爭環(huán)境和發(fā)展階段相關(guān)。習(xí)近平總書記2020年7月在企業(yè)家座談會上強調(diào)“企業(yè)既有經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任，也有社會責(zé)任、道德責(zé)任。任何企業(yè)存在于社會之中，都是社會的企業(yè)”。國有企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要堅持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的原則。以個人的理解，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵可以概括為：“作用大、成長好、口碑佳”?！白饔么蟆笔侵钙髽I(yè)在國家戰(zhàn)略中能發(fā)揮越來越大的作用，能帶動區(qū)域或行業(yè)發(fā)展；“成長好”是指企業(yè)經(jīng)營業(yè)績好，業(yè)務(wù)收入、凈利潤持續(xù)提高，職工在職業(yè)生涯中能得到成長；“口碑佳”是指企業(yè)在社會中口碑良好、風(fēng)險可控、不浪費公共資源，積極履行社會責(zé)任，在社區(qū)做表率。

用新發(fā)展理念指導(dǎo)企業(yè)深入思考高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強調(diào)：“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?！边@一重要論述高度概括了推動高質(zhì)量發(fā)展需要牢牢把握的三個關(guān)鍵。國有企業(yè)能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵手段是創(chuàng)新、關(guān)鍵資源是人才。因此應(yīng)努力以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能、以深化改革激發(fā)人才活力。具體來說有以下幾方面的內(nèi)容：一是堅持技術(shù)創(chuàng)新，聚焦增強企業(yè)核心競爭力的研究方向和研究內(nèi)容，打造創(chuàng)新團隊，提升科技實力；二是堅持管理創(chuàng)新，提升精益管理能力，深化三項制度改革，用制度激發(fā)人才的創(chuàng)新動力；三是堅持商業(yè)模式創(chuàng)新，完善生產(chǎn)模式，加大技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化力度，實現(xiàn)技術(shù)的經(jīng)濟價值，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；四是堅持市場創(chuàng)新，聚焦大客戶和價值客戶，拓展新市場、新領(lǐng)域，打造一體化平臺化市場。同時，在實踐中也需要堅持各類創(chuàng)新的融合，堅持自主創(chuàng)新與開放式創(chuàng)新的結(jié)合。

科學(xué)把握新發(fā)展階段，為企業(yè)“十四五”發(fā)展謀篇布局

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。

把握新發(fā)展階段，必須明確企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、價值理念。在新發(fā)展階段，國有企業(yè)必須發(fā)揮獨特的作用，努力做改革發(fā)展的“排頭兵”、做“六穩(wěn)”的“壓艙石”、成為國家的“頂梁柱”，關(guān)鍵時刻能夠“頂?shù)蒙稀薄绊數(shù)米　?。一是堅持理論武裝。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容，作為黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的“第一議題”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以實際行動落實黨中央重大決策部署和上級黨委工作要求。二是堅持黨建引領(lǐng)。把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，把好政治方向、發(fā)展方向、改革方向，管住“三重一大”事項，管住重大責(zé)任和風(fēng)險。三是堅持價值導(dǎo)向。國有企業(yè)要認真樹立企業(yè)的核心價值觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的理念，打造勞動光榮的企業(yè)文化，激發(fā)廣大職工的工作活力和勞動智慧；要通過經(jīng)營成果來回應(yīng)國家的關(guān)切、回應(yīng)社會的關(guān)切、回應(yīng)股東和職工群眾的關(guān)切；要通過價值導(dǎo)向進一步增強廣大職工投身改革發(fā)展的主人翁意識與工作熱情，促進企業(yè)發(fā)展重點、難點和關(guān)鍵問題的解決。四是堅持能力驅(qū)動。牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，重點提升管理者和企業(yè)各類人才干事創(chuàng)業(yè)、解決實際問題的能力。國有企業(yè)的管理者要堅定信心，發(fā)揚企業(yè)家精神，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動企業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新；要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，在實踐中彰顯新時代勞動者的勇氣、銳氣、朝氣。

把握新發(fā)展階段，必須結(jié)合實際科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。國有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)簡單來說就是“報國強企惠民”。實現(xiàn)這一目標(biāo)需要統(tǒng)籌結(jié)果指標(biāo)、過程指標(biāo)和保障指標(biāo)。結(jié)果指標(biāo)主要有完成國家重大任務(wù)和承擔(dān)社會責(zé)任，主要經(jīng)營績效、職工收入與同行同類企業(yè)對比；過程指標(biāo)主要有依法合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險可控、發(fā)展平衡。保障指標(biāo)主要有較強的核心競爭力和創(chuàng)新能力、品牌影響力、對優(yōu)秀人才的吸引力。

把握新發(fā)展階段，必須不斷完善企業(yè)治理和提升治理能力。國有企業(yè)是市場主體，必須堅持市場優(yōu)先，在市場競爭中不斷完善市場經(jīng)營機制，逐步實現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，善學(xué)習(xí)、勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)、控風(fēng)險，抓緊抓實抓細黨中央及上級黨委部署的關(guān)于抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、謀發(fā)展的各項工作。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，積極主動謀劃長遠發(fā)展，緊扣“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，努力發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，奮力在危機中育新機、于變局中開新局。堅持不斷完善企業(yè)治理體系，提高企業(yè)治理能力，完善企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，提升組織能力和治理效率；動員和激勵黨員干部職工發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，把“想干事、能干事、干成事”作為選拔干部和人才的基本遵循，選好干部、用好人才，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷激發(fā)組織活力和提升組織能力

《建議》提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。國有企業(yè)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，必須苦練內(nèi)功，不斷激發(fā)組織活力和提升組織能力。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，必須不斷激發(fā)組織活力。組織活力是企業(yè)戰(zhàn)略措施落地的基礎(chǔ)。企業(yè)活力取決于企業(yè)中人才和企業(yè)的管理機制，人才是指企業(yè)組織中的各類人員，機制是將人組織起來、對人產(chǎn)生作用、使人創(chuàng)造價值的因素。在2020年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要增強創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新思維，展示銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。”面對激烈的市場競爭，國有企業(yè)必須堅持以人為本，重視人、尊重人，在企業(yè)人才的選拔、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)中采取有效措施，為組織能力建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。通過完善權(quán)力與責(zé)任機制、激勵與約束機制和評價與分配機制等管理機制，加強團隊建設(shè)，不斷促進組織能力水平的提升和效率的提高。讓人才的能力與管理機制、制度效力有機地結(jié)合起來。具體而言，就是人的先進性必須體現(xiàn)在制度的先進性上，人的重要作用必須體現(xiàn)在對制度的執(zhí)行上。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，必須不斷提升組織能力。組織能力是戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵。組織能力是企業(yè)利用資源為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)、獲得競爭優(yōu)勢、確保組織可持續(xù)發(fā)展過程中體現(xiàn)出來的能力和素質(zhì)，是企業(yè)整體所能發(fā)揮的戰(zhàn)斗力。組織能力是戰(zhàn)略落地、價值實現(xiàn)的內(nèi)在動力，是組織發(fā)展的引擎。離開了組織能力，企業(yè)戰(zhàn)略就會變成文字游戲，企業(yè)的經(jīng)濟目標(biāo)就變成了數(shù)字游戲。我們習(xí)慣于用過去的業(yè)績來判斷企業(yè)的組織能力，但從競爭的角度看，企業(yè)的業(yè)績水平是相對于競爭對手而言的，一個企業(yè)可能在絕對業(yè)績增長的同時也會被競爭對手超越得更多。因此，組織能力必須是讓企業(yè)贏得市場競爭的能力，必須與企業(yè)的核心價值觀相輔相成，必須隨著市場、競爭對手的變化而持續(xù)改進、持續(xù)調(diào)整。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，必須防控企業(yè)風(fēng)險。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提是必須防范化解重大風(fēng)險?！督ㄗh》提出要堅持系統(tǒng)觀念，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。企業(yè)在市場競爭中謀生存、求發(fā)展，有很大的不確定性，企業(yè)的戰(zhàn)略也總是伴隨著風(fēng)險。歸結(jié)起來，企業(yè)的風(fēng)險主要來源于：消費者需求的不斷變化及市場的不確定性，競爭對手的變化及采取策略的難以預(yù)測，行業(yè)技術(shù)的日新月異，企業(yè)內(nèi)部管理體制機制及人才能力不能適應(yīng)環(huán)境變化的需要等。因此，防范和化解風(fēng)險是貫穿企業(yè)發(fā)展全過程的一項重點任務(wù)。化解風(fēng)險要像扁鵲三兄弟治病一樣，大病要狠治、初病要早治、未病要防治，更重要的是要像扁鵲大哥、二哥那樣，是治病于病情發(fā)作之前、治病于病情初起之時。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，是企業(yè)當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。作為國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要堅持“學(xué)思踐悟”，既要堅持實際工作的“熱運行”，又要堅持在業(yè)余時間的“冷思考”，讓學(xué)習(xí)、思考、實踐、感悟成為閉環(huán)，讓學(xué)而思、思而踐、踐而悟成為循環(huán)往復(fù)的過程；必須堅決貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)把握新發(fā)展階段，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，帶領(lǐng)企業(yè)集中力量辦好本企業(yè)的事，在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中勇?lián)?dāng)善作為。