沈佳

2020年，山西科技事業(yè)在改革中架梁立柱、砥礪前行，聚焦“六新”突破，堅持“四個面向”，以科技體制機制的重塑全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，以“111”創(chuàng)新工程為牽引，為國家戰(zhàn)略需求和山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，攻克了一批技術(shù)難點，實現(xiàn)了多點開花，為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施提供了全新的科技支撐。年終歲尾，回望來路，所有的亮點都值得總結(jié)，所有的成就都有跡可循。

凡屬過往，皆為序章。展望“十四五”，山西科技創(chuàng)新還有太長的路要走，要凝練一批關鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，解決一批“卡脖子”問題;要加強基·礎研究和應用基礎研究，調(diào)整優(yōu)化重點實驗室體系;要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)創(chuàng)新活力?；仡櫦韧?，是為了更好開辟未來，2021年必將迎來山西科技創(chuàng)新的新模式、新成果、新發(fā)展。

? 以人為本 一流生態(tài)添活力

2020年，山西省把準釋放科技創(chuàng)新活力的政治方向，聚焦“六新”突破，實施科技體制重塑性改革，推出一系列重大舉措，在構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、完善創(chuàng)新制度、集聚創(chuàng)新人才等方面持續(xù)發(fā)力，全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)提升，創(chuàng)新成果取得了顯著進步。

功以才成，業(yè)由才廣。2020年5月，省第十三屆人大常務委員會第十八次會議通過《山西省創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展條例》，在全國各省區(qū)市中率先出臺創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展地方性法規(guī)，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才支撐、環(huán)境優(yōu)化和體系建設等方面，為調(diào)動科研人員積極性、釋放科技創(chuàng)新活力提供了解決方案和法律保障。2018年，山西省在全國率先實施了科學技術(shù)獎勵制度改革，獎勵總額度由500萬元大幅增加至近6000萬元。2020年又制定了《山西省科學技術(shù)獎勵辦法補充規(guī)定》，增設科技創(chuàng)新特殊貢獻獎，對山西省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)家進行重點獎勵。

體制機制改革帶來科研成果的突破。2020年度國家科學技術(shù)獎初評結(jié)果公告顯示，山西省項目共通過12項，牽頭完成3項、參與完成9項，取得豐碩成果，牽頭項目初評建議等級為一等獎，是山西省2009年以來的首個項目，整體項目數(shù)量初評情況創(chuàng)2012年以來最好成績。

? 模式創(chuàng)新 “揭榜掛帥”解難題

2020年，為助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山西省探索建立“揭榜掛帥”的人才使用體制機制，面向天下英才廣發(fā)“招賢令”，借助“全球大腦”幫助企業(yè)解決一批“卡脖子”技術(shù)難題，研發(fā)一批高附加值的創(chuàng)新產(chǎn)品，建設一批高水平科研平臺。

為解決產(chǎn)業(yè)所面臨的技術(shù)瓶頸，讓技術(shù)創(chuàng)新的指向更加精準，2020年8月，山西省第三批21項專解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)和關鍵核心技術(shù)重點攻關項目，通過揭榜招標完成立項。自2020年3月底張榜發(fā)布后，中國科學院、清華大學、同濟大學等37所省外知名高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)和省內(nèi)21家單位（團隊）熱烈響應，聯(lián)手參與揭榜，他們將圍繞關鍵核心技術(shù)進行重點突破，聯(lián)合提升原始創(chuàng)新能力，共同搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，著力打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。截至目前，聚焦半導體、碳基新材料、信息技術(shù)應用創(chuàng)新、煤層氣、新能源、煤炭清潔高效利用等領域，山西省已支持了3批40項“揭榜掛帥”重點項目，省財政引導資金2億元，帶動企業(yè)投資7億元。

? 創(chuàng)新主體 企業(yè)研發(fā)全覆蓋

2020年，山西省重點推進綠色能源產(chǎn)業(yè)、先進制造產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)中100項關鍵技術(shù)研發(fā)，選出重點行業(yè)100個技術(shù)創(chuàng)新項目，推進智能制造、綠色制造、大數(shù)據(jù)、氫能100項試點示范建設，以先進產(chǎn)品、先進技術(shù)和技術(shù)標準的應用，帶動企業(yè)創(chuàng)新活動實現(xiàn)全覆蓋。目前，在納入統(tǒng)計范圍的規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)單月增量和增幅都在逐月提升，全省整體推進呈逐月加快態(tài)勢。山西省充分利用減稅政策空間，建立和完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實機制，通過研發(fā)費用稅前加計扣除政策的落實，降低企業(yè)研發(fā)投入風險，增強企業(yè)創(chuàng)新動力。2019年度，全省有10142戶企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，同比增長29.7%。

山西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，財政科技支出總體保持穩(wěn)定，基礎研究經(jīng)費規(guī)模持續(xù)擴大，研發(fā)經(jīng)費投入強度明顯提升，2019年全省共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費191.2億元，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度（與地區(qū)生產(chǎn)總值之比）為1.12%，研發(fā)經(jīng)費投入創(chuàng)歷史最高水平。

? 抗“疫”戰(zhàn)場 科技研發(fā)勇?lián)?/h3>

國有需，民之急，科技責無旁貸。

為高效有序地推進應急科技攻關，山西省集中全省優(yōu)勢科研力量，解決當前疫情防控工作中的關鍵技術(shù)難題，先后啟動3批20個圍繞診療方案、有效藥物、病毒溯源、中西醫(yī)結(jié)合等疫情防控專項攻關項目。2020年2月20日，集“防、控、治、研、學、產(chǎn)”為一體的“重大傳染性疾病防控與診治”山西省重點實驗室立項建設，集結(jié)最強力量，進一步提高科研攻關、加強科研隊伍、培育領軍人才，全面提升山西省的防疫科研能力和水平。春節(jié)期間，省科技廳工作人員24小時保持工作狀態(tài)，實行掛圖作戰(zhàn)，按天推進、責任到人，推動科研成果第一時間應用于戰(zhàn)“疫”一線。

經(jīng)過日夜奮戰(zhàn)，山西省科研戰(zhàn)線在診療方案、有效藥物篩選、中西醫(yī)結(jié)合、病毒溯源等領域捷報不斷，迎來一批可圈可點的階段性成果，無論是對病毒的新認知，還是治療的新進展，科技工作者始終大膽探索、小心求證，舍得下苦功夫，用科學態(tài)度推進研究，這些科研成果迅速在疫情防控第一線投入應用。

面對當前疫情，山西科研攻關的步伐并未減緩，在與時間賽跑的跑道上，山西科技工作者依然在加速度奔跑。

2020年12月29日，在山西省臨汾市襄汾縣，剪紙藝人薛麗琴和母親姚香云在精心制作《喜迎新年》剪紙作品。? 新年臨近，山西省臨汾市非物質(zhì)文化傳承人薛麗琴創(chuàng)作了以牛年和祝福為主題的《喜迎新年》系列剪紙，用傳統(tǒng)文化迎接2021年新年的到來?！?李現(xiàn)俊攝

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