高超

在簽署5G共建共享合作框架協(xié)議八個(gè)多月之后，中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)廣電完成了具體合作方案的磋商，于1月26日簽署“5G戰(zhàn)略”合作協(xié)議，正式啟動(dòng)了700MHz的5G網(wǎng)絡(luò)共建共享。

合作共建5G網(wǎng)絡(luò)是中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)廣電響應(yīng)國(guó)家共建共享號(hào)召、加快5G發(fā)展、落實(shí)5G新基建戰(zhàn)略的重要舉措，因此得到了主管部門和雙方高層領(lǐng)導(dǎo)的格外重視。

工信部部長(zhǎng)肖亞慶，中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)家廣電總局局長(zhǎng)聶辰席，國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)朱詠雷，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任任洪斌等多部委領(lǐng)導(dǎo)親自出席簽約儀式，凸顯了主管部門對(duì)此次合作的重視，也反映了監(jiān)管層對(duì)雙方合作的期待。

黃金頻段的黃金組合

與電信聯(lián)通共建共享5G網(wǎng)絡(luò)是基于相鄰的3.5GHz頻譜資源不同的是，移動(dòng)與廣電的“聯(lián)姻”是網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)容兩方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以說(shuō)是一對(duì)共建共享700MHz黃金頻段的黃金組合。

據(jù)了解，此次雙方簽署的合作協(xié)議共有四份，涉及合作期限、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用結(jié)算等多個(gè)方面。

第一，雙方約定合作期限分為兩個(gè)階段，1月26日至12月31日為第一個(gè)階段，2022年1月1日至2031年12月31日為第二階段。

第二，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用的合作涉及到700MHz和2.6GHz兩個(gè)頻段。在700MHz頻段上，雙方共同建設(shè)該頻段無(wú)線接入網(wǎng)，新建、擴(kuò)容、更新改造的費(fèi)用由雙方按1∶1比例共同投資，并且雙方按照1∶1的份額享有該頻段網(wǎng)絡(luò)的所有權(quán)。

同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)向中國(guó)廣電有償提供該頻段5G基站至中國(guó)廣電在地市或者省中心對(duì)接點(diǎn)的傳輸承載網(wǎng)絡(luò)使用。

在2.6GHz頻段上，中國(guó)移動(dòng)向中國(guó)廣電有償共享該頻段網(wǎng)絡(luò)。

第三，對(duì)于700MHz網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)，雙方有了清晰的界定，共涉及接入網(wǎng)、承載網(wǎng)和核心網(wǎng)三個(gè)層面。

在接入網(wǎng)層面，雙方對(duì)700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)具備同等網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限。同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)將承擔(dān)該頻段無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)工作，中國(guó)廣電需要向中國(guó)移動(dòng)支付網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和維護(hù)的費(fèi)用。在承載網(wǎng)層面，中國(guó)移動(dòng)負(fù)責(zé)中國(guó)廣電有償使用的該頻段傳輸承載網(wǎng)的維護(hù)工作。在核心網(wǎng)層面，700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)雙接各自核心網(wǎng)，雙方各自承擔(dān)其自有核心網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作。

第四，在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)層面雙方是競(jìng)合的關(guān)系。在合作方面，雙方將共同探索產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)等方面的模式創(chuàng)新，特別是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、客戶服務(wù)、內(nèi)容、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面將加強(qiáng)合作。

但是，雙方同時(shí)又明確各自的品牌和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)是相對(duì)獨(dú)立的，因此存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，尤其是雙方均有權(quán)充分使用700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為各自客戶提供服務(wù)。

此外，在第一個(gè)階段合作期，中國(guó)廣電有償共享中國(guó)移動(dòng)2G、4G、5G網(wǎng)絡(luò)為中國(guó)廣電客戶提供服務(wù)。在第二個(gè)階段合作期，中國(guó)廣電有償共享中國(guó)移動(dòng)2.6GHz網(wǎng)絡(luò)為中國(guó)廣電客戶提供服務(wù)。700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)模商用后，中國(guó)廣電新增客戶原則上不再共享使用中國(guó)移動(dòng)的2G、4G網(wǎng)絡(luò)。

第五，雙方明確了網(wǎng)絡(luò)結(jié)算費(fèi)用涉及的范圍，主要包括700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、700MHz傳輸承載網(wǎng)使用費(fèi)、2G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。

在第一個(gè)階段合作期內(nèi)，700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和傳輸承載網(wǎng)使用費(fèi)將從700MHz頻率5G基站接入中國(guó)廣電核心網(wǎng)或中國(guó)廣電指定的傳輸節(jié)點(diǎn)后第二個(gè)月開始計(jì)算，按照基站數(shù)量據(jù)實(shí)收費(fèi)。2G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)則根據(jù)中國(guó)廣電客戶的網(wǎng)絡(luò)使用業(yè)務(wù)量據(jù)實(shí)向中國(guó)移動(dòng)結(jié)算。

在第二階段合作期的前五年，中國(guó)廣電按照雙方協(xié)商的價(jià)格向中國(guó)移動(dòng)支付網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。而后五年的網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)金額，雙方將在2026年視第二個(gè)階段合作期前五年的經(jīng)營(yíng)和合作情況進(jìn)行友好協(xié)商確定。

雙方開展客戶服務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)等超出協(xié)議約定范圍之外的合作費(fèi)用結(jié)算，雙方另行協(xié)商確定。

加速700MHz產(chǎn)業(yè)鏈成熟

700MHz被產(chǎn)業(yè)界視作5G移動(dòng)通信的黃金頻段，手握該頻段5G商用牌照的中國(guó)廣電因此成為2021年中國(guó)5G發(fā)展的最大變量，畢竟背后是一個(gè)尚待發(fā)掘的龐大規(guī)模的700MHz產(chǎn)業(yè)鏈。

根據(jù)工信部提供的數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)新建5G基站超過(guò)60萬(wàn)個(gè)。按照三大運(yùn)營(yíng)商去年年初的計(jì)劃，2020年用于5G投資的資金約1800億元，這意味著每個(gè)5G基站的投資額約30萬(wàn)元。

此前有消息稱，中國(guó)廣電計(jì)劃在2021年建設(shè)40萬(wàn)個(gè)5G基站。按此價(jià)格計(jì)算，40萬(wàn)個(gè)基站總投資約1200億元。

但是需要指出的是，中國(guó)廣電的移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，需要新建700MHz 5G接入網(wǎng)、700MHz 5G承載網(wǎng)，改造甚至重建廣電核心網(wǎng)，這筆費(fèi)用計(jì)算下來(lái)恐怕也是千億元級(jí)別的。這還不算未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、擴(kuò)容、優(yōu)化、維護(hù)的費(fèi)用，以及整個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值。

然而，缺乏資金、人才的中國(guó)廣電很難憑一己之力撬動(dòng)這個(gè)龐大的市場(chǎng)，需要中國(guó)移動(dòng)的助力。眾所周知，中國(guó)移動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈擁有較強(qiáng)的號(hào)召力，中國(guó)廣電一旦借助中國(guó)移動(dòng)的力量，完全可以仿照2.6GHz產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展路徑，快速推動(dòng)700MHz產(chǎn)業(yè)鏈走向成熟，進(jìn)而建立起完善的70MHz 5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

當(dāng)然，中國(guó)廣電并不是真正的一窮二白。在標(biāo)準(zhǔn)方面，中國(guó)廣電制定的700MHz頻段2×30MHz/40MHz大頻寬技術(shù)方案正式被3GPP采納成為5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在終端設(shè)備方面，截止到2020年12月底，已有58款手機(jī)、10款CPE/工業(yè)模組、7款基站支持700MHz頻段。在產(chǎn)業(yè)合作方面，中國(guó)廣電已與廣州市人民政府簽訂了合作協(xié)議，加快推動(dòng)廣電5G核心網(wǎng)華南中心節(jié)點(diǎn)建設(shè)，助力廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，各地廣電部門也與華為、中興通訊等產(chǎn)業(yè)鏈廠商簽訂了合作協(xié)議，推動(dòng)各地廣電5G、智慧廣電等建設(shè)。而類似的合作，未來(lái)將會(huì)更多。

顯而易見，在中國(guó)移動(dòng)加入之前，中國(guó)廣電也準(zhǔn)備了一定的家底，這將是雙方最重要的合作基礎(chǔ)。

當(dāng)然，盡管有中國(guó)移動(dòng)的加入，但是中國(guó)廣電的5G之路也是充滿坎坷，畢竟5G核心網(wǎng)的建設(shè)改造、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的搭建、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)、相關(guān)人員的招募和培訓(xùn)都需要時(shí)間，尤其是中國(guó)廣電的用戶數(shù)將從0起步。無(wú)論哪一點(diǎn)，中國(guó)廣電都與另外三家運(yùn)營(yíng)商用著較大的現(xiàn)實(shí)差距，要追上它們并不容易。

不過(guò)，從雙方的合作協(xié)議來(lái)看，這段合作關(guān)系將持續(xù)11年，貫穿整個(gè)5G發(fā)展周期，這就為700MHz產(chǎn)業(yè)鏈的未來(lái)發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖。畢竟在這11年里，雙方不僅可以聚焦產(chǎn)品、用戶和服務(wù)，同時(shí)也將共同推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)+內(nèi)容”的700MHz產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和完善，而這恐怕將是一個(gè)萬(wàn)億元級(jí)的超級(jí)大市場(chǎng)。