黃慧誠?鐘奇振
綠水青山就是金山銀山,碧水藍天激蕩新時代綠色發(fā)展巨瀾。
2020年歲末,廣東碧水攻堅戰(zhàn)東莞前線傳來捷報,監(jiān)測數據顯示,歷經一年考驗,該市原有3個劣Ⅴ類國考斷面水質全面消除劣Ⅴ類。至此,廣東勝利宣告,全省原有9個劣Ⅴ類國考斷面全部“清零”,水環(huán)境質量實現重大改善。
讓廣東人時刻牢記的,是習近平總書記的殷殷囑托。2018年10月,總書記在廣東考察調研時,要求廣東深入推進生態(tài)文明建設,對彼時廣東還有9個劣Ⅴ類國考斷面記掛于心。
“廣州空氣質量全面達標!”2020年12月30日夜,廣州塔“小蠻腰”打出耀眼字幕,為三年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)寫下完美注腳——2020年廣州首次實現空氣質量六項指標全面達標;PM2.5平均濃度為23微克/立方米,繼續(xù)在9個國家中心城市中保持最優(yōu)。
全省空氣優(yōu)良天數比例(AQI達標率)為95.5%(實況),達到國家考核要求。全省PM2.5平均濃度低至22微克/立方米,較2014年38微克/立方米下降了41%,創(chuàng)有監(jiān)測數據以來歷史最好成績。
這樣的成績在幾年前、甚至在許多大氣環(huán)境專家看來,幾乎都是“不可能”完成的任務。經濟總量在2019年已達10萬億元、常住人口過1.1億的廣東,用真實的數據交出了漂亮答卷。經濟在增長,環(huán)境要改善,實屬不易!
弄潮兒,始終向潮頭而立!改革開放先行地全力打造生態(tài)文明建設新高地!
在習近平生態(tài)文明思想科學引領下,廣東作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū),作為中國第一經濟大省、第一人口大省,牢記使命擔當,全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),深入推進生態(tài)文明建設,闖出了一條經濟率先發(fā)展地區(qū)實現經濟社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新路徑。
思想引領 高位推動
開辟廣東生態(tài)環(huán)境保護新境界
以習近平生態(tài)文明思想為科學引領,發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,在省委、省政府的堅強領導下,廣東全省一盤棋,上下一條心,部門協(xié)同發(fā)力,形成了眾志成城、合力攻堅的工作格局和態(tài)勢,以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為依托開辟廣東生態(tài)環(huán)境保護新境界
2018年5月,全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開,正式確立了習近平生態(tài)文明思想,為新時代生態(tài)文明建設指明了前進方向,提供了根本遵循。
五個月后,總書記來到廣東考察調研,為廣東生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設定位導航。他強調,廣東推動高質量發(fā)展要深入抓好生態(tài)文明建設,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,深化同香港、澳門生態(tài)環(huán)保合作,加強同臨近省份開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作,補上生態(tài)欠賬。
兩年后,總書記再次來到廣東,他舉目遠眺碧波蕩漾的韓江,叮囑要抓好韓江流域綜合治理,讓韓江秀水長清。
殷殷關切,化作奮進力量;諄諄囑托,指明前進方向。
2020年4月13日,防控新冠肺炎疫情形勢依然“吃緊”、助力復工復產任務異?!捌D巨”的時刻,全省打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會以視頻會的形式“如期”召開。三年來,省委、省政府連續(xù)三年高規(guī)格召開推進會,彰顯了廣東治污攻堅的堅定決心和務實作風。
前所未有的重視
2019年11月7日,深圳茅洲河畔,一場省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級“河長”座談會舉行。
省委書記親自掛點督導茅洲河水環(huán)境治理,先后多次赴現場調研,指導推動解決重點問題。
帶頭挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。省委書記、省長分別擔任省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部第一總指揮、總指揮,連續(xù)兩年簽發(fā)1號令,并掛點中央高度重視、社會高度關注、污染最嚴重的茅洲河、練江,帶領全省以必勝信心決心堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。省人大、省政協(xié)把打好污染防治攻堅戰(zhàn)作為立法監(jiān)督、執(zhí)法檢查和政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重點領域,著力推動突出生態(tài)環(huán)境問題加快解決。
“所有工程為治水工程讓路!”“巴掌大的黑臭水體都不能有!”深圳治水喊出響亮口號。2019年是深圳“水污染治理決戰(zhàn)年”,治水成為市主要領導“花費時間最多、基層調研最多、開會研究最多、反復強調最多”的工作。各區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長也深入一線,對治水工作如數家珍,儼然成為“治水專家”。
“痛定思痛、知恥后勇,將污染典型變成治污典范。”2018年7月9日,中央環(huán)保督察“回頭看”剛結束,省委書記就來到練江實地督導。他舀取水樣察看水質,語重心長地為當地干部“打氣”,激勵同志們奮力治污攻堅的斗志。
省長主動牽頭督辦練江污染整治,堅持每半年至少一次現場督導并召開整治工作推進會,研究解決重點難點問題。分管副省長也多次實地調研,積極推動整治工作開展。
練江畔一座座市領導駐點工作小屋,見證了汕頭“明責知責、真抓實干”的決心和行動。全市黨政領導包干練江流域15條主要支流治理,按照要求包干領導每月至少一次在駐點現場辦公,督促整治措施落實。
與人民群眾心連心共同治污——是各級黨委政府不忘初心、牢記使命,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的生動詮釋,也是廣東治污攻堅砥礪前行、戰(zhàn)勝一切困難險阻的力量源泉。
前所未有的力度
兩位書記“盯”上一個大氣國控站,兩位廳長合“計”全省水污染治理攻堅,多地吹響決戰(zhàn)決勝治污攻堅沖鋒號……
2020年是決戰(zhàn)決勝治污攻堅年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,作為全省污染防治攻堅戰(zhàn)牽頭部門的省生態(tài)環(huán)境廳一刻也不敢放松、一刻也不敢耽誤,當好“參謀部”“指揮部”,打好污染防治攻堅戰(zhàn)。各級生態(tài)環(huán)境部門在全力做好疫情防控、復工復產的同時,積極推進治污攻堅各項工作。
針對年初清遠市空氣質量下降的問題,清遠市委書記、省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記在實地調研后,決定共同督導市區(qū)一國控站大氣管控工作,以點帶面,落實責任,推進精準治污。
面對省生態(tài)環(huán)境廳廳長的到訪,省水利廳廳長明確表示,統(tǒng)籌加強水資源聯(lián)合調度,優(yōu)先保障重點流域生態(tài)用水需要;同時,加強對各地開展河道清淤的技術指導,進一步發(fā)揮河長辦的作用,調動全社會力量助力水污染防治攻堅。
上門拜訪,彰顯誠意;高層互動,提升實效。上下聯(lián)動、部門互動的工作機制進一步強化和完善,為聚焦聚力打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了有力保障。
為推動流域上下游城市系統(tǒng)治理,省生態(tài)環(huán)境廳召集深圳、東莞兩市,先后召開了15次茅洲河整治工作協(xié)調會,實現了1+1>2的整治效果;省生態(tài)環(huán)境廳每月至少一次赴汕頭、揭陽現場督導練江整治,落實整治工作任務。
“每次現場檢查,書記都會仔細詢問上次發(fā)現問題的整改情況?!薄皡f(xié)調會把匯報上期會議部署工作的落實情況作為了固定議程,廳長都要一一對照檢查?!闭嬷匾?、動真格,抓鐵有痕、踏石留印,在省市攜手、真抓實干、穩(wěn)扎穩(wěn)打的治理中,一個個環(huán)境“老大難”問題逐一得以攻克。
省生態(tài)環(huán)境廳在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,創(chuàng)新推出“一市一策一專班”服務,廳領導掛點任組長,每個處室對應一個地市,指導幫助地方開展治污攻堅工作。幾年來,省生態(tài)環(huán)境廳先后與韶關、廣州、汕頭、湛江、江門等市人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共同推進當地生態(tài)環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設。
在省委辦公廳、省政府辦公廳的具體指導下,廣東在全國率先完成修訂出臺省級環(huán)境保護責任清單。省人大常委會辦公廳組織五級人大代表集中履職,問策城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。省發(fā)改委大力推進燃煤發(fā)電機組超低排放改造,截至2020年11月底,全省130臺燃煤機組合計5665.7萬千瓦全部完成超低排放改造,是2015年的10倍。省自然資源廳投入71億元開展粵北南嶺山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復試點,造林更新300多萬畝,南嶺國家公園創(chuàng)建取得突破性進展,全省已建成綠色礦山367個。省工業(yè)和信息化廳深入推進工業(yè)鍋爐改造和工業(yè)爐窯綜合治理,截至2020年11月底,全省完成35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造66臺,合計5868噸;累計淘汰工業(yè)爐窯219臺,全省894條建筑陶瓷行業(yè)“煤改氣”生產線設備清潔能源改造已完成692條。省交通廳大力推進綠色交通建設,在全國率先實現內河港口岸電省級全覆蓋,率先發(fā)布《廣東省綠色公路建設技術指南(試行)》,組織實施8個綠色公路示范項目。省科技廳、省應急管理廳、省氣象局等單位加強與省生態(tài)環(huán)境廳合作,組織開展環(huán)境科研攻關,把環(huán)境安全納入安全生產日常檢查的重要內容,加密開展環(huán)境空氣會商。
……
眾人劃槳開大船——在省委、省政府的堅強領導下,省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部各成員單位履職盡責、協(xié)同發(fā)力,省市上下齊心,推動全省生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)深入長足發(fā)展。
前所未有的投入
青山環(huán)抱的廣州市黃埔區(qū)福山循環(huán)經濟產業(yè)園,一座現代化、花園式的工廠——廣州市第三資源熱力電廠拔地而起。該廠是國內首個建于60米高填方邊坡上的垃圾焚燒發(fā)電廠,其工程技術難度之高,位居國內垃圾焚燒發(fā)電廠之最;同時,也是國內目前規(guī)劃處理規(guī)模最大的垃圾焚燒發(fā)電廠,處理規(guī)模達到9300噸/日。
近年來,廣州市通過廣環(huán)投國有企業(yè)建成運營垃圾焚燒發(fā)電廠7座,焚燒處理能力達1.55萬噸/日,一舉改變過去依賴填埋方式處理的舊貌。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。廣東堅持生態(tài)惠民,加大環(huán)保財政投入,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供強有力的保障。
僅廣東省級財政污染防治投入三年就達722億元。其中,美麗宜居鄉(xiāng)村建設投入資金329.28億元,用于建立健全農村生活垃圾、污水處理體系;水污染防治投入資金263.79億元。
廣東省財政廳深入推進財政體制改革,出臺《廣東省生態(tài)保護區(qū)財政補償轉移支付辦法》,省級財政資金分配與生態(tài)保護成效掛鉤,建立“誰保護、誰得益,誰改善多、誰得益多”的資金分配機制。
創(chuàng)新性引入省屬國有企業(yè)參與重點流域綜合整治、固體廢物處理處置、韓江榕江練江水系連通工程及中小河流整治項目建設,省級財政通過注資方式予以支持。
積極運用政府和社會資本合作(PPP)模式,建設垃圾、污水處理基礎設施。截至2020年6月,已納入省PPP項目庫的生態(tài)環(huán)保類PPP項目共258個,總投資額1177億元,其中217個項目已簽約落地并進入執(zhí)行階段,總投資922億元。
各地也千方百計籌措資金,保障治污重點工程建設。2016—2019年,深圳投入近1200億元,用4年時間的治水奮戰(zhàn),補齊了近40年的歷史欠賬。東莞自2016年起投入超過700億元,用于水環(huán)境治理。
真金白銀的投入,加速補齊全省環(huán)境基礎設施建設短板,全省生態(tài)環(huán)境治理能力顯著增強。
“十三五”以來,全省新建成生活垃圾處理設施99座。目前廣東共有生活垃圾處理設施172座,總處理能力14.9萬噸/日,設施數量和總處理能力多年居全國首位。生活垃圾無害化處理率從90.06%提升到99.95%,焚燒處理能力占比從34.41%提升到66.78%。
“十三五”以來,全省城市(縣城)建成運行生活污水處理設施119座,新增處理能力814萬噸/日,全省城市(縣城)已建成運行生活污水處理設施383座,處理能力達2767萬噸/日,連續(xù)多年位居全國第一;全省累計建成生活污水管網約7.7萬公里,其中“十三五”期間建成通水生活污水管網約3.37萬公里,是“十二五”建設總量的3.3倍。
全省新增危險廢物燃燒、填埋等無害化處置能力61萬噸/年,提前一年完成中央環(huán)保督察指出25萬噸/年缺口的整改任務。全省工業(yè)危險廢物利用處置能力從2016年的320萬噸/年增長至2020年的829萬噸/年,增長超過1.5倍。
截至2020年11月底,廣東全省累計推廣應用電動公交車6.4萬輛,公交電動化率達97.5%。廣州、深圳、珠海等9市公交電動化率達100%。僅此一項,各地投入近300億元。
綠色發(fā)展 源頭防控
推動經濟環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展
踐行綠水青山就是金山銀山的理念,廣東以環(huán)保引領優(yōu)化經濟增長,積極做好污染源頭防控,實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護良性互動,把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大“以壯士斷腕的勇氣,果斷淘汰高污染、高排放的產業(yè)和企業(yè),為新興產業(yè)發(fā)展騰出空間。”
一破一立,是產業(yè)重塑,也是發(fā)展模式轉變。三年前,習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話,是對廣東以環(huán)保引領推進經濟高質量發(fā)展的悉心指導。
環(huán)保引領,讓發(fā)展更高效
順德(杏壇)新材料和智慧家居產業(yè)園內,一片20年歷史的老廠房化身現代產業(yè)園,容積率從0.8提升到4.5,畝均年產值從120萬元提升到700萬元。配合新的自動化生產線,小時產能將提升92.3%,勞動生產效率將提升154%。
隨著時代的發(fā)展,上世紀90年代因村級工業(yè)園而興的順德卻因此遭遇了發(fā)展的障礙。統(tǒng)計數據顯示,全區(qū)382個村級工業(yè)園占用已投產工業(yè)用地的70%,卻只貢獻了4.3%的稅收?!按宕妩c火、處處冒煙”的發(fā)展模式令人詬病,園區(qū)內落后產能、安全生產隱患和環(huán)境污染問題高度集中。
自2018年起,順德將村級工業(yè)園改造作為“頭號工程”。自此,一場轟轟烈烈的“土地再革命”“效率再革命”在順德大區(qū)掀起。通過拆除、整理、提升,騰出近100平方公里的優(yōu)質土地空間。面對千辛萬苦騰出的寶貴連片土地,順德格外珍惜,大力發(fā)展先進制造業(yè),打造一批智慧、生態(tài)、安全、人文、美麗的現代主題產業(yè)園。
2020年7月9日,順德村改首個引進百億級項目——海天高端智能裝備生態(tài)產業(yè)基地,落戶龍江鎮(zhèn)超10平方公里現代產業(yè)集聚區(qū)。12月14日,省工業(yè)和信息化廳在順德召開全省村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造暨“三舊”改造工作現場會,推廣“順德經驗”。
“在推動高質量發(fā)展過程中,通過環(huán)保引領和倒逼,加快產業(yè)轉型升級,讓發(fā)展更高效?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳執(zhí)法處有關負責人介紹說。2018年以來,全省共排查“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)10.8萬家,完成整治10.7萬家?!拔覀兇驌舻氖沁`法行為,這是對守法企業(yè)的保護,也是為了營造良好公平的市場環(huán)境?!?/p>
截至2020年11月底,全省累計壓減鋼鐵落后產能357萬噸,提前超額完成任務。單位GDP碳排放強度和單位GDP能耗逐年下降。2019年單位GDP碳排放強度為0.57噸/萬元,位列全國第二(僅次于北京),比2015年累計下降20.1%。單位GDP能耗由2015年的0.41千克/萬元下降到0.35千克/萬元,累計下降13.5%。
優(yōu)化布局,讓發(fā)展更充分
雖是冬日,廣東第一大島——東海島重大項目建設卻“熱火朝天”。
隨著寶鋼股份湛江鋼鐵基地、中科煉化、巴斯夫三個投資分別超100億美元重大產業(yè)項目落戶湛江經濟技術開發(fā)區(qū)東海島,或建成投產、達產增效,或落地建設,東海島正發(fā)展成為華南地區(qū)現代化臨港重大產業(yè)的集聚基地,為助力湛江加快建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發(fā)展添上濃重的一筆。
要發(fā)展也要碧海藍天。三大產業(yè)項目把“綠色”思維貫穿立項、建設和生產各方面、全過程。以湛江鋼鐵為例,項目已投入65億多元用于環(huán)境治理,創(chuàng)下了7項全國環(huán)保之最。不僅如此,三大項目毗鄰而建,共同配套基礎設施,合理互供公用物料,形成優(yōu)勢互補“雙贏”“多贏”,真正成為一座綠色生態(tài)“循環(huán)島”。
“在適宜的地點發(fā)展合適的項目?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)評處有關負責人指出,通過環(huán)境影響評價,優(yōu)化項目布局,讓發(fā)展更充分。為推動構建廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,廣東環(huán)?!叭€一單”制度(即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單),構筑廣東省綠色發(fā)展“保護網”。以環(huán)境管控單元為基礎,建立“1+3+N” 生態(tài)環(huán)境準入清單管控體系。“1”為全省總體管控要求;“3”為“一核一帶一區(qū)”區(qū)域差異化管控要求;“N”為1912個陸域和471個海域環(huán)境管控單元的管控要求,后續(xù)將由各地級以上市制定和細化。
“相當于有了一套精準的‘綠色標尺,時刻度量著地方的發(fā)展與保護?!痹撠撠熑吮硎荆窈髲V東省規(guī)劃資源開發(fā)、產業(yè)布局和結構調整、城鎮(zhèn)建設以及重大項目選址,應將“三線一單”作為重要依據,在政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管過程中實施應用,嚴把生態(tài)環(huán)境準入關。
對標國際國內最高最優(yōu)最好,“綠色發(fā)展,保護生態(tài)”成為粵港澳大灣區(qū)合作五項基本原則之一,“可持續(xù)發(fā)展先鋒”亦成為深圳先行示范區(qū)五大戰(zhàn)略定位之一。沿海經濟帶14市是新時代全省發(fā)展的主戰(zhàn)場,在打造成為全省新的增長級的同時,加強海洋生態(tài)保護,構建沿海生態(tài)屏障。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的韶關、梅州、清遠、河源、云浮5市是全省重要的生態(tài)屏障,重點以保護和修復生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產品為首要任務,堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)。強者更強、優(yōu)者更優(yōu),各具特色、相得益彰——構建區(qū)域高質量發(fā)展新格局,為廣東高質量發(fā)展注入了強大動力,也為廣東可持續(xù)發(fā)展提供了堅實保障。
在服務經濟環(huán)境協(xié)調發(fā)展過程中,按照“放管服”改革要求,廣東省環(huán)境影響評價制度走在全國前列。2020年4月10日,廣東省人民政府印發(fā)《關于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導意見》,按照“該嚴則嚴,能簡則簡”的原則,提出優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、試行環(huán)評豁免、告知承諾制、簡化環(huán)評內容等措施,被譽為廣東環(huán)境影響評價制度史上最大力度改革,得到企業(yè)普遍好評。
清潔能源,讓發(fā)展更低碳
能源更清潔,發(fā)展更綠色,環(huán)境更美好。清潔能源的廣泛應用,為打好污染防治攻堅戰(zhàn),特別是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了強有力的源頭保障。
綠色風電海上來。不久前,中廣核新能源廣東陽江南鵬島40萬千瓦海上風電項目實現73臺風機全容量投產運行。該項目是國內首個單體大容量在運海上風電項目,年上網電量達10.15億千瓦時,可節(jié)約標煤31.15萬噸,減少二氧化碳排放82.88萬噸。
廣東海上風電產業(yè)發(fā)展步入快車道。截至2020年底,廣東近海淺水區(qū)海上風電項目已基本實現全部開工,開工建設規(guī)模超過900萬千瓦。預計到2030年底,全省建成投產海上風電項目裝機容量超過3000萬千瓦,總投資約5400億元,相當于替代1800萬千瓦煤電機組的發(fā)電量,每年可節(jié)約標煤約2603萬噸,可減少二氧化碳排放約6920萬噸,污染減排效益顯著,成為拉動廣東經濟高質量發(fā)展的新引擎。
2020年10月15日,中廣核廣東太平嶺核電廠2號機組開工動員會舉行,項目總投資估算約1200億元,規(guī)劃建設6臺三代核電技術機組。項目建成投產后,年供電500多億千瓦時,創(chuàng)造綠色GDP200多億元,可為粵港澳大灣區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展提供清潔能源,對提升區(qū)域綜合競爭力和促進經濟快速發(fā)展具有重要作用。
廣東目前共有5個核電基地,分別是深圳大亞灣/嶺澳核電、陽江核電、臺山核電、陸豐核電和惠州核電,在運機組共有14臺,總裝機容量1626萬千瓦,約占全國核電總裝機容量的33%。在建機組共2臺(惠州太平嶺一期),總裝機容量250萬千瓦。核電的安全清潔利用,為廣東綠色發(fā)展注入強大動力。
2020年10月30日,揭陽—梅州干線項目最后一道焊口焊接完成。自此,廣東省天然氣主干管網建設按期實現通達21個地級市的目標,形成廣東綠色能源“大動脈”。
“2019年,廣東天然氣消費量達250億立方米。我們將繼續(xù)加快省內天然氣管道建設,力爭2022年底前基本實現‘縣縣通,進一步增加天然氣消費比例,進而推動廣東能源結構優(yōu)化,促進綠色發(fā)展?!睆V東省天然氣管網公司負責人表示。按照省天然氣管網一期、二期工程年設計輸氣能力372億立方米計算,預計“全省一張網”建成后每年可替代4960萬噸標準煤的使用,“折算每年可減排6696萬噸二氧化碳、74.4萬噸二氧化硫等?!?/p>
廣東還是“西電東輸”用量大戶,多年來位居全國各省市前列。各種清潔能源的廣泛應用,為廣東經濟發(fā)展源源不斷注入綠色動能,也為南粵大地送去風清氣朗的一片蔚藍。
據統(tǒng)計,2020年1至11月,廣東消納清潔能源電量3082億千瓦時,按照等量替代煤電測算,達到了減排二氧化碳約24188萬噸的效果,以平均每畝樹林減排1.336噸二氧化碳折算,相當于植樹約18105萬畝,植樹面積約等于16.2個廣州。
環(huán)境再造,讓發(fā)展更添力
“在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬。”習近平總書記在洱海湖畔高瞻遠矚的話語,發(fā)人深省。
精明的廣東人也在治污攻堅中算起了經濟賬——環(huán)境治理帶來了現實的生態(tài)“紅利”。一方面,環(huán)境治理成為新的經濟增長點,環(huán)保產業(yè)發(fā)展方興未艾。另一方面,環(huán)境再造帶來的土地增值升值,讓環(huán)境治理絕不是“只有投入沒有產出”。這在寸土寸金的珠三角更是一項“劃算”的好事。
茅洲河畔居住了幾十年的本地人黃先生笑言,自己就是茅洲河治理的直接受益者,這幾年看著房價蹭蹭上漲?!吧钲谑袇^(qū)房價都十幾萬元一平方了,說不定這里也會漲到這個價。市區(qū)土地越來越少,我們這里環(huán)境越來越好,誰說沒可能了?!?/p>
在廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院總工程師馬向明看來,隨著河流治理走向深入,治水、治產、治城相融,重大項目和基礎設施布局空間有效擴展,產業(yè)承載能力顯著增強。
馬向明表示,茅洲河治理讓2萬多畝土地得到釋放,河道沿線成為產業(yè)轉型發(fā)展的“新引擎”。據初步測算,茅洲河深圳段累計完成治水投資380億元,僅釋放土地價值即達1200億元。中山大學深圳校區(qū)、中國科學院深圳理工大學等高水平大學先后引入,一批批高新技術企業(yè)相繼入駐、一座座科創(chuàng)與孵化平臺落地扎根,生態(tài)紅利持續(xù)釋放。
按照治水、治產、治城相融的原則,2019年4月以來,全省已建成碧道試點400公里,水碧岸美的生態(tài)效益和水岸聯(lián)動發(fā)展的經濟效益開始顯現。2020年8月17日,廣東省人民政府正式批復《廣東萬里碧道總體規(guī)劃(2020—2035年)》,到2030年全省建成1.6萬公里碧道。這些或詩情畫意或生機盎然的碧道,將成為人們休閑、旅游的“打卡地”或地方經濟、城市發(fā)展的“新引擎”。
人民至上 治污攻堅
增強人民群眾環(huán)境改善獲得感
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。三年來,廣東污染防治攻堅戰(zhàn)堅持以人民為中心,堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,持續(xù)改善全省環(huán)境質量,擦亮全面小康社會的生態(tài)底色
2021年元旦,每一位廣東人都收到了這樣一份賞心悅目的新年禮物——“開門藍”:陽光明媚,碧空如洗,21個地級以上市空氣質量全優(yōu)。
哪有什么歲月靜好,只是有人在替你負重前行。美麗“廣東藍”的背后,是許多人的奮力攻堅和默默奉獻。
就在幾天前,一場省長親自指揮、全省各地參與的藍天保衛(wèi)收官戰(zhàn),為污染防治攻堅戰(zhàn)是場“大仗、硬仗、苦仗”作了生動注釋。
示范引領,打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
2020年12月26日至29日,入冬以來最強寒潮來臨前的四天,也是治污攻堅驚心動魄的四天。
盡管有預期,但不利氣象條件的嚴重影響還是超出人們的想象。靜風、高溫、區(qū)域外傳送來的污染物以及本地富集的污染物,令各地空氣質量指數頻頻報警。
六天后,全年AQI要達到95.5%的國家考核目標能否實現?一年甚至三年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的辛勤付出是否會付之東流?誰能想到,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)最后一役竟以這樣的壯烈的方式打響……
27日,廣東各地氣溫繼續(xù)攀升,空氣污染壓力也隨之不斷增漲。
這一夜,許多地方燈火通明,從省、市政府會議室到省、市生態(tài)環(huán)境廳(局)污染防治攻堅戰(zhàn)指揮中心,人們密切關注氣象條件變化,研判污染發(fā)展形勢,部署防控對策、非常舉措……
這一夜,許多人通宵未眠,省、市、縣、區(qū)黨委政府領導,生態(tài)環(huán)境、住建、交警等相關政府部門人員,在工廠車間、建筑工地、城市公路,開展執(zhí)法檢查、駐點督導、疏導車流……
“韶關盡力把坑挖深點,把北方來的污染物能裝盡裝,幫兄弟城市一把!”“清遠絕不做‘最后一根稻草。”珠海市委書記強調以最大力度、最高標準完成2020年收官工作;佛山市委書記28日當天兩次作出批示,要求繼續(xù)努力加大工作力度……全省各地都在行動,最大程度提升污染應急管控減排效果。
29日晚6時,廣州、東莞、江門、惠州4市當天AQI仍然超標。
“盡最大努力,爭取最好結果,不留遺憾!”不甘心的環(huán)保人仍未放棄,依然堅守,努力爭取全天24小時達標的目標。
人努力,天幫忙。晚7時,超強寒潮終于進入廣州從化境內,一掃連日來的霧霾,也一掃同志們心頭的壓力。
95.5%的考核目標,是國家對廣東藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年的考核目標。據悉,2020年考核目標超95.5%的有6個?。▍^(qū)),分別是福建、海南、貴州、云南、西藏、青海。經濟、人口體量都如此巨大的廣東要實現這一目標,難度可想而知!
得益于早發(fā)現、早研究、早行動,自2015年起廣東空氣質量六項指標連續(xù)多年整體達標;2018年珠三角PM2.5年均濃度為32微克/立方米,從全國大氣污染防治原有三大重點區(qū)域“退出”。然而,入之愈深,其進愈難。以PM2.5為例,哪怕再減少1個微克,也要付出比當初、比別地多幾倍甚至十幾倍的努力。而且,自2017年起廣東AQI連續(xù)三年未達標。2020年要實現AQI達標,許多人認為是不可能完成的任務。
惟其艱難,方顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成?!爱斍按髿馕廴痉乐胃窬职l(fā)生重大變化,粵港澳大灣區(qū)面臨臭氧和PM2.5二次污染防控的巨大挑戰(zhàn)和引領中國空氣質量改善的歷史使命?;浉郯拇鬄硡^(qū)具備支持二次污染防控的雄厚基礎,有能力先行先試探索出臭氧和PM2.5協(xié)同控制的中國模式?!北本┐髮W教授、中國工程院院士張遠航向廣東大氣污染防治提出了新希望。
使命在肩。廣東大氣污染防治朝著“以臭氧污染防控為重點、PM2.5和臭氧協(xié)同控制、引領中國空氣質量改善”的新目標,在精準治污、科學治污、依法治污的新征程上奮力攻堅。
“開了這么多公交車,就數這種純電動車最舒服、最平穩(wěn),無尾氣,噪聲也小?!庇兄?6年駕齡的陳師傅對電動公交車贊不絕口,“充電一晚,可跑上一天,200多公里?!?/p>
2018年廣州加快公交車電動化步伐,投入上百億元,新建充電樁4353個、投入純電動公交車11225輛,實現了全市公交車100%純電動化。僅此一項,一年可為廣州減少氮氧化物約2萬噸,約占全市氮氧化物排放總量的10%。
電發(fā)出去就是錢。面對納稅大戶,廣州壯士斷腕,2018年先后關停了位于市中心的廣州發(fā)電廠、旺龍發(fā)電廠等46.5萬千瓦燃煤機組。為確保順利關停,市長親自披掛上陣,深入一線調研燃煤電廠關停情況,親自聯(lián)系協(xié)調電網、電廠的關停調度、改建等問題,確保民生穩(wěn)定、企業(yè)生產穩(wěn)定。
2019年廣州提前一年完成省下達該市三年減煤199萬噸任務。2020年1至11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)同比再減煤約164萬噸。
以監(jiān)測數據為依據,以科學研究為支撐,推動科學治污、精準治污。廣州市依托廣州塔,在廣州塔地面、118米、168米、488米分別設置4個自動監(jiān)測站,建成了全國垂直高度最高的空氣質量自動監(jiān)測梯度站,助力開展前沿監(jiān)測及科學問題探索。幾年來,廣州按照“減煤、控車、降塵、少油煙”的治氣“九字訣”,并以“一張藍圖干到底”的精神,不斷深入推進各項大氣治污工作落實,推動大氣環(huán)境持續(xù)改善。
繼2017年達標后,2018年廣州PM2.5年均濃度再次達標。廣州也成為國家中心城市生產總值超萬億、常住人口超千萬的省會城市率先實現PM2.5達標的城市。
2018年PM2.5實現達標的還有廣州的近鄰——佛山。當年該市生產總值接近萬億元,PM2.5也實現監(jiān)測數據以來的首次達標。“佛山藍”正成為這座制造業(yè)名城的靚麗底色。
事非經過不知難。每一微克的下降,是佛山全市上下背水一戰(zhàn)的決心和堅持不懈的努力。佛山在全省率先成立了環(huán)境保護委員會,由市委書記、市長共同擔任主任;建立健全“市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、組”五級聯(lián)防聯(lián)治環(huán)保問責機制;在全國首創(chuàng)黑煙車限行抓拍扣分處罰,全市全天24小時禁行黑煙車。
2019年全省PM2.5平均濃度下降到27微克/立方米,創(chuàng)歷史新低。這一年,廣東21個地級以上市PM2.5首次全部達標。
PM2.5濃度在下降,臭氧濃度卻在上升。監(jiān)測數據顯示,廣東省臭氧濃度波動上升,從 2015年的126微克/立方米逐年攀升到2019年的 158 微克/立方米,逼近160微克/立方米的國家二級標準限值。2019年臭氧作為廣東空氣首要污染物的比例為64.1%。臭氧污染成為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的“攔路虎”。
明知山有虎,偏向虎山行。2020年初,全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議上,廣東提出了以完成約束性指標為首要目標,以臭氧污染防控為重點,“突出減排、狠抓重點、精準降超、應急削峰、省市聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)治、專班指導、探索示范”的32字治氣新思路。省生態(tài)環(huán)境廳創(chuàng)新舉措,邀請省內外有關科研單位組建省大氣污染防治“硬任務”攻關攻堅中心,并統(tǒng)籌協(xié)調5家科研單位團隊駐點,對口幫扶重點地市“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作,把論文寫在大地上,把科研做在治污攻堅第一線。
肇慶市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部科技專家組組長、暨南大學環(huán)境與氣候研究院副院長鄭君瑜介紹道,“在為肇慶市大氣污染防治提供科技支撐過程中,我最大的感受是,肇慶市各級領導非常尊重專家的意見和建議,堅持科學治污?!?/p>
“科學”和“管理”雙閉環(huán)工作機制的建立,推動了肇慶市“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”管控工作向精細化、縱深化發(fā)展。一方面,整合各項科研成果和科研資源,制定并優(yōu)化了分階段、分污染過程的精準攻堅行動方案,靶向打擊每一個污染源,形成了工作方案科學制定與動態(tài)優(yōu)化的“科學閉環(huán)”工作機制。另一方面,依托大氣污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部統(tǒng)一領導,建立“預報-會商-方案-行動-評估”的全過程日常化“管理閉環(huán)”工作機制,及時發(fā)布預報預警信息,提前啟動應對措施,確保方案切實落地可行。2020年1—11月,肇慶市先后啟動15次共61天的不利氣象應對,僅出現了8天污染天氣,成功“搶回”53天優(yōu)良天。
氣象不可控制,減排就是硬道理。為做好臭氧污染防控,年初全省各地對占全省VOCs排放總量76%的5650家重點監(jiān)管企業(yè)實施銷號式綜合整治。自5月起,省生態(tài)環(huán)境廳啟動揮發(fā)性有機污染物治理達標排放百日服務行動,分批分組對各地市 VOCs 銷號式綜合整治進行全覆蓋現場幫扶指導,規(guī)范企業(yè)排放管理行為。
針對9—11 月廣東臭氧污染高發(fā)期,9月底起省生態(tài)環(huán)境廳又開展了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)百日沖刺行動,把臭氧污染治理作為主攻方向,聚焦嚴厲打擊生產、銷售不合格成品油(含船用燃料),工業(yè)污染源廢氣排放管理等5大方面,以超常態(tài)力度、超常規(guī)措施,精準從實治理重點領域重點行業(yè)污染排放突出問題,最大限度提升減排控排效果。
“回過頭看,兩項行動為實現2020年廣東空氣質量達標打下堅實基礎?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳大氣處有關負責人說:“這一年我們的工作都是以日計,可謂一天都不容有失。每天我們都會在微信工作群里盯著這些數據,加快加強污染治理。特別是加強輕微污染天氣的應對,實施臨界污染天‘搶優(yōu)良天?!?/p>
監(jiān)測數據顯示,9月23日“百日沖刺”以來,全省AQI達標率同比改善17.4個百分點,為全年貢獻4.4個百分點;這寶貴的4.4個百分點,為打贏2020年藍天保衛(wèi)收官戰(zhàn)提供了最有力的支持。
治差水、保好水,打好碧水攻堅戰(zhàn)
2020年11月21日,東莞石馬河畔,9對新人在眾人的見證下走進婚姻殿堂。
水不變清不結婚,為治理石馬河多次推遲婚禮的情侶們終于結婚了!清清的河水“歡快”地流淌,仿佛在為他們祝福!
監(jiān)測數據顯示,2020年石馬河旗嶺國考斷面水質穩(wěn)定達到Ⅳ類,對比2018年,氨氮濃度下降93%,總磷濃度下降81%。
嶺南多水鄉(xiāng)。廣東大江大河水質優(yōu)良,但城市內河涌及流經城市河段的小河流水質不盡人意。2018年10月,習近平總書記視察廣東時指出的9條劣Ⅴ類國考斷面,成為廣東環(huán)保人的“心痛”,2020年消除劣Ⅴ類國考斷面的“硬指標”則是廣東治水攻堅的重中之重。
9條“污染最重的河”能否按期實現達標任務?包括許多環(huán)保人當時心里沒底。
變“不可能”為“可能”——廣東迎難而上,地市背水一戰(zhàn)!2018年底廣東治污攻堅“一號令”發(fā)布,吹響了全面消除9個劣Ⅴ類國考斷面的集結號。省委書記、省長等省領導分別掛牌督辦,相關地市委書記、市長則成為所在地河流責任人。
9個劣Ⅴ類國考斷面,3個在東莞,分別是茅洲河(深圳東莞界河)共和村斷面、石馬河旗嶺斷面、東莞運河樟村斷面。東莞壓力之大、任務之重,可想而知。
“一年內要實現達標,一天也不敢耽誤?!?東莞市石馬河流域綜合整治現場指揮部指揮陶謹介紹說。
這位水利專業(yè)出身、在東莞干了近20年的水利、此后又干了7年環(huán)保的現場指揮,對石馬河治水有著不一樣的感情?!拔以鞒滞瓿墒R河防洪整治規(guī)劃,對石馬河了解較深,感觸頗多?!?陶謹告訴記者,幾年前看著石馬河從“供水河”變成“污水河”,非常痛心;如今要開展石馬河水污染治理攻堅,把“污水河”變回“清水河”,既感到責任重大,又欣慰使命光榮,學有所用。
按照市里統(tǒng)一部署,2019年1月14日,陶謹帶領從15個職能部門抽調的20名人員駐點塘廈鎮(zhèn),專職治理石馬河。石馬河流域攻堅戰(zhàn)誓師大會召開,實施“補短板工程、強污染管控”雙線作戰(zhàn)治水策略。
承接石馬河流域綜合整治工程的是中電建生態(tài)環(huán)境集團。這支強大的“中央軍”,果然不負重托,創(chuàng)下石馬河流域綜合整治工程當年中標、當年設計、當年施工、當年達標的壯舉。許多同志加班加點,一些年青人因此多次推遲婚禮。
2019年11月,各地新修污水管道建成集中通水的一個月,東莞市組建由市府督查室、生態(tài)環(huán)境、水務、城管、公安等多部門組成的200余人督導組,分赴流域上游4個鎮(zhèn)開展為期一個月的駐點督導,發(fā)起年度總攻,重點督導流域內管網工程建設、落實管網通水的任務。
“那一個月,真是動真格。市長幾次到現場督戰(zhàn),開了多次會議,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長一起參加。許多管網建設‘最后一公里問題,都通過現場辦公協(xié)調解決?!碧罩斀榻B道。在各方共同努力下,2019年石馬河流域一年不到就新建污水次支管網757.69公里,占全市的48.19%。
針對斷面磷監(jiān)測指標居高不下的問題,2019年11月14日,東莞發(fā)布試行石馬河流域含磷工業(yè)廢水環(huán)境違法舉報獎勵政策。為期一個月,最高獎勵50萬元。
短短一個月內,東莞共收到近600條舉報線索,最終梳理整合成有效線索76條,查實52條,處罰金額超2200萬元,發(fā)放舉報獎金1350萬元。
斷然之策、非常之舉、精準治污,推動石馬河治污攻堅取得立竿見影的成效。2019年12月,旗嶺國考斷面水質達到V類,實現攻堅目標。
在東莞市委、市政府堅強領導下,另外兩個斷面——茅洲河共和村斷面、東莞運河樟村斷面達標攻堅工作也有效開展并在當年取得突破成效。經過2020年持續(xù)深入治理,東莞原有3個劣Ⅴ類國考斷面水質全年消除劣Ⅴ類,為廣東9個劣Ⅴ類國考斷面按時全部清零立下汗馬功勞。為實現這一目標,自2016年起東莞全市累計投入700多億元用于水環(huán)境治理,并以此帶動全市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設上新臺階。
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。自2020年春節(jié)前便到揭陽普寧駐點幫扶治水攻堅已經一年的的省環(huán)科院博士楊佘維,對“攻堅之難”深有感觸。“大家都在拼命干,各種‘土辦法‘新招式悉數用上;一年來,水質有改善,但畢竟歷史欠賬太多,還得努力?!?/p>
省生態(tài)環(huán)境廳水處相關負責人表示,廣東聚焦國考斷面水質達標攻堅的重點難點和關鍵點,不斷強化治水的科學性和系統(tǒng)性。加強督導幫扶推進精細化治水。創(chuàng)新實施“一市一策一專班”,下沉服務幫扶20個重點攻堅國考斷面;制定“一圖一表一方案”,實施“點穴式”精準指導服務;建設“掛圖作戰(zhàn)”系統(tǒng)平臺,動態(tài)跟蹤干支流水質現狀、控制單元重點進度等情況,推動形成系統(tǒng)化、精細化治水新模式。
城市黑臭水體治理,也是治差水的重要內容之一。相比北方地區(qū),珠三角地處嶺南水鄉(xiāng),境內河涌密布,黑臭水體治理任務更是重上加重。
“我小時候還在這條涌里游泳,現在看到河涌重見天日,心情很激動?!睆V州市天河區(qū)珠村公司黨總支書記潘偉坤興奮地說。
有著“中國乞巧第一村”之稱的珠村,一年前將已經被水泥路面覆蓋20年的深涌中支涌,重新揭蓋復涌。經過截污等綜合整治,珠村再現20多年前嶺南水鄉(xiāng)神韻,讓村民們感受到濃濃的鄉(xiāng)愁和滿滿的獲得感。
過去,廣州治水主要依靠末端截污、末端補水、環(huán)村截污等方式,以單一工程治水為主。如今廣州堅持綜合治理、標本兼治、重在治本,持續(xù)推進“三源四洗”,深入開展“源頭減污、源頭截污、源頭雨污分流”源頭治理工作。
在黑臭水體治理中,廣州全面推進“四洗”工作,“繡花功夫”針針見效。“洗樓”劍指建筑物內違法排污場所及違法排污行為,“洗管”“洗井”是城市“腸道”的內窺鏡手術,“洗河”則是為河道“洗洗澡”“美美容”。2019年以來,廣州市累計組織“洗樓”25079棟,共摸查出污染源40998個,已清除39347個;“洗管”7106公里,“洗井”約25萬個,清理整治入河排污口2014個;“洗河”1567條,清理河道垃圾、雜物4.02萬噸,清理河岸立面3100.77萬平方米。2019年,廣州全市城市建成區(qū)納入監(jiān)管平臺的147條黑臭水體全部消除黑臭,并入圍“國家城市黑臭水體治理示范城市”。
治差水,保好水。廣東全力以赴做好飲用水水源保護區(qū)整治和大江大河水質保護,守好老百姓的“水缸子”。
轟隆隆,伴隨著一聲聲巨響,117棟5層、10層不等的房子依次倒地,51881平方米的建筑瞬間變成殘磚斷瓦。這是深圳寶安建區(qū)以來最大規(guī)模的歷史遺留建筑爆破清拆項目,目標只有一個,更好更有效地保護石巖水庫飲用水水源水質。
為打好飲用水水源安全保衛(wèi)戰(zhàn),2018年廣東省投入84億多元,按照生態(tài)環(huán)境部、水利部組織開展的專項行動的統(tǒng)一部署和要求,2018年年底,全省飲用水水源地925個環(huán)境問題已按期完成整治任務。
深圳是當時全省整治任務最重的地市,全市需拆除歷史遺留問題建筑面積約90萬平方米。為攻克難關,深圳寶安、龍華、南山等地抽調400多人組成20多支拆遷談判組,實現保護區(qū)內麻布、徑貝等村整村搬遷,完成1530棟違法建筑和歷史遺留建筑拆除處置任務。
2019年、2020年,乘勢而上,廣東又完成縣級飲用水源,“萬人千噸”飲用水源的環(huán)境整治。隨著一個個飲用水水源地環(huán)境問題的解決,群眾的“水缸子”越來越安全。
煙波浩渺,碧波蕩漾,江面豁然開闊,往來的船舶靜靜地在航行。好一幅西江美景圖!富裕的廣東還有能有如此大、如此好的水源,令人羨慕。
西江不僅水量大(平均年徑流量2200多億立方米,僅次于長江),水力資源豐富,而且水質好,干流水質常年保持Ⅱ類標準。位于西江廣東段上游的云浮、肇慶兩市水質國考斷面水質狀況長期位于全國前30位,為廣東水環(huán)境“爭足了面子”。
更重要的是,西江是廣東最重要的飲用水源之一,為沿線云浮、肇慶、佛山、廣州、江門、中山、珠海等市數千萬人提供飲用水源。近日,環(huán)北部灣廣東水資源配置工程試驗段動工。該工程將從珠江流域西江干流云浮段取水(年供水量16.32億立方米),沿途輸水至云浮、茂名、陽江、湛江等地,屆時粵西2300多萬人將喝上西江好水。
這來之不易的西江好水,這關乎千家萬戶的西江好水,必須像保護眼睛一樣保護,像對待生命一樣對待。多年來流域各市特別是上游的云浮、肇慶,為保護西江作出了積極的貢獻甚至巨大的犧牲。
西江入粵首站的云浮市(其境內約100多公里),為保護廣東西江好水的“首當其沖”。作為農牧大市,云浮畜禽養(yǎng)殖全國聞名,但曾經也給西江支流新興江造成較大污染。為此,云浮市新興縣出臺史上最嚴的新興江綜合整治“新十條”,通過抓源頭、治中間、清末端,確保新興江水質2018年重新達到III類。云浮還出臺了全省首部專門針對畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的地方性法規(guī)《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》,各縣(市、區(qū))科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),制定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案,依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
肇慶(西江在其境內約223公里)也為西江好水保護作出了巨大的貢獻。在廣東較早成立由市委書記擔任組長的高規(guī)格“水污染防治協(xié)作小組”,統(tǒng)籌協(xié)調西江水質保護。以考核為導向,嚴格落實“一個斷面、一張圖、一套方案、一個臺賬”要求,堅持一張圖干到底,實現工作項目化、項目目標化、目標責任化。截至2020年11月,全市12個省考以上地表水斷面水質優(yōu)良率達到100%,綜合指數排全省第2,在全國337個城市中水環(huán)境質量排行第15名。實施《西江水質保護負面清單》,嚴格落實環(huán)保準入制度,嚴控污染源頭。2007年以來,該市未審批紡織印染、電鍍、制革等涉水項目。
東江,是廣東另一條重要飲用水源水,承擔沿線河源、惠州、東莞、廣州東部,以及流域外深圳、香港近4000萬人飲用水重任,支撐廣東約48%的GDP,是名副其實的“政治水、生命水、經濟水”。
為保護東江好水,近年來河源市拒絕了500多個總投資600多億元不符合環(huán)保要求的工業(yè)項目落戶;惠州市為此興建了74座污水處理設施,建成截污管網近1500公里,日處理能力達148.55萬噸;東莞市投資7.08億元在石馬河流域建成12家污水處理廠,投入3.6億元改擴建流域內橋頭、謝崗等5家污水處理廠……
君住江之頭,我住江之尾,飲水思源,環(huán)保情深。為進一步有效保護東江、西江、北江、韓江等大江大河水質安全,廣東與廣西、福建、江西等省(區(qū))積極推進跨界河流上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議實施,相鄰地市加強污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作,入粵河流跨省界斷面水質持續(xù)改善。
吃得放心、住的安心,打好凈土防御戰(zhàn)
“水變清,有魚蝦,又能下河打魚了!”韶關市翁源縣上壩村村支書何奉明感嘆道,“大寶山礦新山片區(qū)廢棄礦山的修復,最大受益者還是我們這些住在山腳下的村民?!?/p>
由于廢棄礦山帶出酸性污水,下游上壩村的橫石水曾經長期重金屬超標,魚蝦絕跡。近年來,廣東省、韶關市共投入超過20億元,關停涉重金屬企業(yè)37家,完成90多家涉重金屬企業(yè)整治提升,全面落實145項重金屬污染治理工程,以整治措施化解區(qū)域環(huán)境風險,污染源頭得以有效控制。橫石河水質也從Ⅴ類穩(wěn)定上升至Ⅲ類。
以大寶山土壤污染防治為重點,韶關作為國家“土十條”確定的土壤污染綜合防治先行區(qū),聚焦工礦企業(yè)風險管控和農用地安全利用,形成了山區(qū)土壤重金屬污染防治的“八大韶關經驗” ,打造了可復制可推廣的“韶關1+1+3模式”。2019年,韶關市作為全國5個城市之一,獲得國務院督查激勵。2020年11月18日,全國土壤污染防治管理培訓班專門選擇在韶關舉辦,宣傳推廣韶關經驗。
在經濟發(fā)達地區(qū)的珠三角,廣東創(chuàng)新開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查和規(guī)范化開發(fā)利用,讓污染地塊煥發(fā)新生,為城市建設發(fā)展提供必要的土地保障。部分鋼鐵、化工企業(yè)遺留地塊經過嚴格的監(jiān)測調查和修復,華麗變身公園、寫字樓。
廣州、深圳、佛山、中山、東莞5市納入珠三角污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點,于2018年部署試點有關工作,污染地塊監(jiān)管創(chuàng)新舉措不斷。廣州市發(fā)布《建設用地土壤污染防治》系列標準,推出“凈土開發(fā)”模式,即允許儲備用地出讓后修復、達標后開工,力求將土壤修復活動與供地、再開發(fā)活動同步推進,打通快速通道;深圳市發(fā)布《土壤環(huán)境背景值標準》《建設用地土壤污染風險篩選值和管制值(試行)》2項地方標準,建立土地準入聯(lián)合監(jiān)管機制;佛山市明確《中華人民共和國土壤污染防治法》《廣東省實施〈中華人民共和國土壤污染防治法〉辦法》相關條款的牽頭部門以及貫徹實施要求。
土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡為土壤污染風險防控發(fā)揮實質作用。2020年完成國家網328個風險點位監(jiān)測、省級網905個風險點位和617個基礎點位例行監(jiān)測,共獲取監(jiān)測數據6.3萬個、野外現場信息4.6萬個和現場照片1.48萬張,基本掌握國控水源地周邊、畜禽養(yǎng)殖場周邊土壤環(huán)境質量現狀和197家土壤污染防治重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境質量現狀。高效運行華南區(qū)域土壤樣品制備與流轉中心,年制樣量逾7000個,實現土壤無機樣品的規(guī)范化、專業(yè)化、智能化和高效率制備,為提升廣東省土壤常規(guī)監(jiān)測數據質量提供保障。
“之前1噸樹脂危險廢物焚燒處置費要1.1萬—1.2萬元,最高時達1.5萬元;去年10月起,降至8000—9000元,現在不到6000元了。”在廣東松下電子部品(江門)有限公司的危廢貯存?zhèn)}庫里,公司環(huán)保負責人向記者算了一筆賬。
讓松下等危廢產生企業(yè)直接受益的是江門市一批新建危廢處理處置設施的建成投產。2020年底該市危廢處置能力將達到55.8萬噸/年,較前兩年增加了129.6%。曾因危廢問題被生態(tài)環(huán)境部約談的江門市的改變,折射了廣東全省危廢工作的巨變。2018年底,廣東這項工作還在中央環(huán)保督察“回頭看”中被專項督察;一年多后,卻作為先進典型在全國性會議上作經驗發(fā)言。
面對危廢產生單位點多面廣的特點和各地基層管理部門人手有限的困難,廣東大力推進危廢信息化管理。納入平臺監(jiān)管的危廢單位數由2017年的1.86萬家增長到2020年的10.7萬家,增長了475.3%;申報量也由356.3萬噸增長到492.53萬噸,極大地提升了監(jiān)管覆蓋面。
在推進信息化管理的同時,廣東省強化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動,推進危廢跨省聯(lián)防聯(lián)治。與廣西壯族自治區(qū)率先簽訂《粵桂危險廢物跨省非法轉移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》,探索建立“四項制度”,實施“六個合作”,大力打擊跨省轉移傾倒危廢違法行為。在生態(tài)環(huán)境部的指導支持下,2019年10月又牽頭編制《福建、江西、湖南、廣東、廣西五?。▍^(qū))危險廢物跨省非法轉移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》,進一步拓展聯(lián)防聯(lián)控合作機制和內容,加快跨省轉移審批,強化區(qū)域利用設施能力共享。2020年以來跨省非法轉移傾倒固體廢物案件大幅度下降。
有“堵”還有“疏”。廣東充分發(fā)揮財政投入、國有企業(yè)的“兜底”作用,省財政安排10億元注資大型國有骨干企業(yè),帶動銀行、社會資本等投入,重點建設韶關粵北、茂名粵西等13個危廢處置項目,形成危廢處置的基礎性重大保障。2020年8月,汕尾市醫(yī)療廢物處置中心正式投產,全省實現醫(yī)廢處理“一市一廠”,為疫情醫(yī)療廢物安全處置進一步提供有力保障。2019年廣東新增危廢利用處置能力126萬噸,提前一年完成中央環(huán)保督察新增25萬噸/年焚燒和填埋處置能力的整改任務。2020年底,全省危廢利用處置能力達到750萬噸/年以上,基本滿足全省利用處置需求。
各地固廢處理設施的投運,為廢物利用處置找到了“出路”?!盁o廢城市”建設則讓深圳越來越干凈、越來越美。
走進天安云谷,十幾位市民代表被眼前一幕鎮(zhèn)住了。智能機器人載著外賣和快遞“健步如飛”。這些機器人可以根據指令往不同去處行進,將外賣與快遞送到收件人手中,同時還可以轉運各個樓層的垃圾,成為深圳“無廢城市”建設的一個個小小生力軍。
2019年4月,深圳入選全國11個“無廢城市”建設試點之一。兩年來,深圳圍繞建筑廢棄物、生活垃圾、危險廢物等各類固體廢物,構建了58項建設指標,設立了100項建設任務。目前,深圳已完成了36項指標、76項任務,其中有8項指標達到國際先進水平。
“中國要美,農村必須美?!币赞r村污水、垃圾治理為重點,廣東大力推進農村環(huán)境整治,一個個“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村遍布南粵大地。
干凈整潔的村道,青磚黛瓦的民居,姹紫嫣紅的小公園,讓人好似走進了旅游景區(qū),這是在梅州市蕉嶺縣的鄉(xiāng)村隨處可見的景色。
近年來蕉嶺把農村環(huán)境整治作為突破口,通過解決生活垃圾問題,完善農村污水處理設施,整治畜禽養(yǎng)殖污染、拆廢拆舊建綠等,實現村容村貌質的飛躍。
在惠州市博羅縣,為加快推進農村生活垃圾分類和資源化利用工作,當地建立了環(huán)境衛(wèi)生榮辱榜制度——村干部、村民代表及有一定威望的老黨員、老干部對農戶分類等情況進行打分評比,每月每村評出先進戶,通過“笑臉墻”“紅黃榜”公布結果,使村民們樹立起垃圾分類光榮、亂丟亂放可恥的榮辱意識。
2018—2020年期間,廣東共安排美麗宜居鄉(xiāng)村建設相關資金329.28億元,“大手筆”地進行投入,推動建立健全農村生活垃圾、污水處理體系,深入推進“廁所革命”,致力于建設美麗鄉(xiāng)村。
2020年10月9日,廣州市黃埔區(qū),深圳市南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、光明區(qū),肇慶市,韶關市始興縣,清遠市連山壯族瑤族自治縣,連南瑤族自治縣獲命名為第四批國家生態(tài)文明建設示范市縣,江門市開平市獲命名為第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。加上此前已獲評國家生態(tài)文明建設示范市縣的深圳市鹽田區(qū)、羅湖區(qū)、坪山區(qū)、大鵬新區(qū)、福田區(qū),佛山市順德區(qū)、高明區(qū),珠海市、惠州市、惠州市龍門縣、江門市新會區(qū),以及已獲評為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的河源市東源縣和深圳市南山區(qū),廣東已有22個市縣榮獲“國家生態(tài)文明建設示范市縣”稱號、3個區(qū)縣榮獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。
法治環(huán)保 全民環(huán)保
提升環(huán)境治理體系和治理能力現代化
堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,堅持把建設美麗廣東轉化為全體人民自覺行動,廣東大力推進法治環(huán)保、全民環(huán)保、科技環(huán)保建設,不斷提升環(huán)境治理體系和治理能力現代化,積極構建黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的現代環(huán)境治理體系“環(huán)境保護,有你有我。美麗廣東,你我共建。”
12月10日上午,2020年廣東環(huán)保社會組織年會召開。自2013年起,在廣東省生態(tài)環(huán)境廳指導下,廣東環(huán)保社會組織年會已連續(xù)舉辦8屆,搭起政府部門與社會組織聯(lián)系與溝通的橋梁。
三家環(huán)保社會組織代表在會上宣讀《攜手同心共進,共建美麗廣東》倡議書,號召環(huán)保社會組織為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加快形成綠色生產生活方式作出自己的貢獻。
法治環(huán)保強保障
翻找100多袋危險廢物,憑借一張半成品單據,破解一宗非法處置危險廢物案。2020年12月28日,生態(tài)環(huán)境部公布打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪典型案件,東莞市生態(tài)環(huán)境局橫瀝分局執(zhí)法人員的細致工作,獲得表揚肯定。
奉法者強。作為“公共綠地”的生態(tài)環(huán)境,更需要法治提供強有力的保護。廣東深入學習貫徹習近平法治思想和生態(tài)文明思想,大力推進法治環(huán)保建設闊步前行,走在全國前列,推動“不敢污染、不能污染、不想污染”的良好社會氛圍加快形成,讓守住環(huán)保底線成為地方發(fā)展的應有之義,把環(huán)保納入成本成為企業(yè)發(fā)展的應有之義。
科學立法。三年來,廣東省先后出臺或修訂《廣東省實施〈中華人民共和國土壤污染防治法〉辦法》《廣東省水污染防治條例》《廣東省濕地保護條例》等法律法規(guī),建立完備的生態(tài)環(huán)境治理法律體系,用最嚴密制度打好污染防治攻堅戰(zhàn),保護生態(tài)環(huán)境。各地市結合本地實際,加快生態(tài)環(huán)境的地方立法?!督谊柺袚P塵污染防治條例》《潮州市韓江流域水環(huán)境保護條例》《茂名市高州水庫水質保護條例》《汕尾市品清湖環(huán)境保護條例》《云浮市石材生產加工污染環(huán)境防治條例》《珠海市經濟特區(qū)海域海島保護條例》《陽江市漠陽江流域水質保護》等一批地方法規(guī)陸續(xù)頒布,為保護當地生態(tài)環(huán)境提供法制保障。
嚴格執(zhí)法。僅2018—2019年的兩年間,廣東全省累計查處環(huán)境違法案件3.8萬宗,移送涉嫌環(huán)境犯罪案件 952宗,環(huán)境執(zhí)法力度居全國前列。廣州、深圳、佛山、東莞、汕頭等市多次受到國家表揚。廣東還大力推進有獎舉報,發(fā)動群眾監(jiān)督。全省近一半的地市制定實施了環(huán)境違法行為有獎舉報辦法。
利用環(huán)境信訪挖掘執(zhí)法線索,廣東實施領導接訪、領導包案、帶案下訪和督辦回訪等信訪制度,深入挖掘生態(tài)環(huán)境信訪舉報中的“金礦”,集中力量查處難點案件,解決群眾污染困擾。2020年,全省環(huán)境信訪舉報數量首次出現下降,同比降幅接近18%,扭轉了多年來持續(xù)上升的趨勢。
處罰不是目的,規(guī)范才是根本。2020年疫情防控期間,廣東省強化企業(yè)環(huán)保服務,6000多家企業(yè)被納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,6類工業(yè)企業(yè)可免于現場執(zhí)法檢查,對輕微違法行為建立容錯糾錯機制,指導企業(yè)及時改正,助力企業(yè)復工復產。對環(huán)境守法企業(yè)無事不擾,對惡意違法行為利劍高懸,執(zhí)法監(jiān)管做到既有力度又不失溫度,既保障群眾環(huán)境權益助力治污攻堅,又維護市場公平秩序,推動企業(yè)綠色發(fā)展和經濟高質量發(fā)展。
督企更要督政。督促落實政府的環(huán)境責任無疑抓住了環(huán)保工作的“牛鼻子”。2016年12月、2018年6月,中央環(huán)保督察組先后對廣東進行現場督察及督察“回頭看”,極大地提升各地黨委、政府環(huán)境綜合決策能力和水平。中央環(huán)保督察組交辦的10480宗群眾舉報案件全部辦結。廣東率先出臺了全國首個省級環(huán)保督察方案,省級環(huán)保督察分批進駐各地市開展現場督察,完成第一輪省級環(huán)保督察各地市全覆蓋。省生態(tài)環(huán)境廳建立由省生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察辦公室和4個區(qū)域專員辦公室組成的“1+4”生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察體系,加強對各地生態(tài)環(huán)境保護重點工作督察。
全民環(huán)保齊參與
每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者、受益者,沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家,誰也不能只說不做、置身事外。廣東大力推進全民環(huán)保,推動廣大公眾、企業(yè)和社會各界力量都以實際行動減少能源資源消耗和污染排放,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護作出貢獻。
李秋室是汕頭市潮南區(qū)成田鎮(zhèn)簡樸村村黨委副書記,也是該村的一名“河長”。這座練江邊上的村莊過去治污形勢嚴峻。每天騎著自行車在河邊“溜達”成為了李秋室最喜愛的一項“運動”。
在“溜達”中了解到自己負責的河流整治情況后,李秋室不厭其煩地向村民普及練江整治的相關環(huán)保理念。他告訴村民們:“要是在河邊亂丟垃圾,不注意保護水環(huán)境,分分鐘可能在村里的廣播中被點名批評。”
水清了、地綠了,環(huán)境好了,污染防治攻堅戰(zhàn)讓群眾感受到實實在在的獲得感、幸福感,主動參與、支持的積極性空前高漲。
“政府決心這么大,看到水質在改善,作為家鄉(xiāng)人,我們也要做貢獻。”2018年5月28日上午,以“鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)賢給力”為主題的普寧市練江母親河保護基金會成立大會在普寧舉行,揭陽本地和海內外的鄉(xiāng)賢紛紛慷慨解囊,當天上午累計收到捐款超2.5億元。
“煙花爆竹沒了,空氣質量好了!”談起春節(jié)禁燃煙花爆竹,家住云浮市城區(qū)的李阿姨表示雙手贊成?!安环啪筒环?,我們也向大城市學習,轉變觀念,轉變習俗?!睆牟涣晳T到習慣再到擁護支持,在廣大市民的理解支持下,自2018年春節(jié)起云浮禁燃煙花爆竹工作堅持開展并取得顯著成效。
在河源,8支“河小青”護河志愿服務隊,仔細“巡護”東江,拿著鉗子和垃圾袋撿拾河道周邊的每一片垃圾。在潮州、茂名、湛江、陽江,志愿者發(fā)起凈灘行動,守護美麗海灘。在韶關、茂名等地,由于鄰避問題擱置多年的垃圾焚燒、危廢處置等項目也獲得群眾理解支持,順利建成投用。廣東環(huán)保志愿者隊伍也不斷壯大,環(huán)保公益活動蓬勃發(fā)展。2020年6月,湛江市廉江市野生動物救護中心安鋪救護站梁一元等4人,被生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦授予“美麗中國,我是行動者”2020年“百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者”榮譽稱號,帶動身邊更多的人關注、關心和支持環(huán)保。截至2020年底,共命名廣東省環(huán)境教育基地195個,103家單位入選全國環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放名單,為開展環(huán)境教育提供更多陣地。
“我們積極響應倡議書,做依法治污的踐行者,切實履行企業(yè)應盡的環(huán)保法律義務和社會責任?!睆V東省電鍍行業(yè)協(xié)會會長在行業(yè)協(xié)會座談會上鄭重表示。作為污染排放的重要主體,廣東積極調動企業(yè)履行環(huán)保主體責任意識,發(fā)揮行業(yè)自律作用。
2020年4月,面對復工復產可能帶來的超標排放,省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等8部門聯(lián)合發(fā)出《攜手治污攻堅 共建美麗廣東——致全省工商界人士的倡議書》,迅速得到電鍍、陶瓷、涂料等10多個行業(yè)協(xié)會和上千家重點排放企業(yè)響應。在共克疫情的艱難日子里,有溫度的環(huán)保監(jiān)管,讓企業(yè)充分發(fā)揮環(huán)保主體責任意識,推動復工復產與治污攻堅齊頭并進。
治污攻堅深入推進,一些技術、服務難題日益突出。一邊是地方政府想抓緊推進污水、垃圾治理,但缺乏的技術、裝備、工程等權威信息,“不知道誰真誰假”;一邊是大量技術成熟環(huán)保企業(yè)落地難,“溝通推廣難度大”。
如何通過市場機制讓龐大的治污市場更高效。2019年,廣東創(chuàng)新舉辦污染防治攻堅戰(zhàn)治理技術、裝備、服務展示交流對接會,政府搭臺、企業(yè)唱戲,市場化運作,110多家經過篩選的環(huán)保企業(yè),帶著成熟案例現場展示。5天時間里,上萬名來自各地的政府官員、環(huán)保專家等到場,面對面交流,點對點對接,一大批經濟、實用的環(huán)保技術、服務,在廣闊的治污攻堅戰(zhàn)場落地見效。
科技環(huán)保顯威力
一個個形似菠蘿的別致小儀器,掛在佛山市張槎街道的佛塑鴻基、新偉星塑料、手心制藥等企業(yè)車間內。這是2019年張槎街道引進的超小型有機廢氣在線監(jiān)測儀,這些“小而精”在線監(jiān)測儀,讓張槎街道生態(tài)環(huán)境部門對重點排放企業(yè)的排放情況盡在掌握。
中山建成“9+300”大氣環(huán)境質量網格化監(jiān)測體系,成為全國首個以2千米×2千米高密度覆蓋全市的大氣環(huán)境網格化監(jiān)管系統(tǒng)的地級市。針對鎮(zhèn)區(qū)露天焚燒和無組織焚燒,中山引入AI技術,在三個鎮(zhèn)區(qū)安裝攝像頭,實時監(jiān)控北部鎮(zhèn)區(qū)煙塵排污。
“千里眼”“順風耳”越來越先進,監(jiān)測能力走在全國前列。基本建成PM2.5成分監(jiān)測網絡、VOCs光化學監(jiān)測網絡、顆粒物和臭氧激光雷達監(jiān)測網絡,結合遙感衛(wèi)星立體監(jiān)測系統(tǒng),形成天空地一體監(jiān)測體系。建成聯(lián)網水質自動站352個,在東江、韓江流域率先建設生態(tài)廣東視窗;建立覆蓋全省所有縣(市、區(qū))的土壤環(huán)境監(jiān)測網絡;新增11個國控大氣輻射自動監(jiān)測站,實現全省輻射監(jiān)測自動站全覆蓋。建成珠海高欄港、茂名河西石化有毒有害氣體預警體系,搭建環(huán)境風險源與應急資源信息數據庫平臺。全面完成第二次60余萬家污染源普查,推動固定污染源排污許可全覆蓋。省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理和生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革穩(wěn)步推進。在2019年第二屆全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術人員大比武活動中,廣東代表隊包攬全部4個獎項第一名,高度展示了廣東省環(huán)保監(jiān)測技能水平。
廣東積極應用先進科技手段,創(chuàng)新科技服務模式,在推進生態(tài)環(huán)境治理體系和能力現代化的同時,也為打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供強大科技支撐。聯(lián)合中科院開展臭氧及前體物衛(wèi)星遙感監(jiān)測,配合開展珠江三角洲感潮河網區(qū)溶解氧調控關鍵技術研究。
特別是針對臭氧污染治理是國際性難題,廣東組織專家精準幫扶,邀請劉文清、張遠航等多名院士、研究員等國內大氣治理頂級專家教授,組建廣東省環(huán)境咨詢專家委員會,對各地大氣污染防治工作問診把脈,推動科學治污進程。積極推動省環(huán)保重點實驗室與工程中心建設,省生態(tài)環(huán)境廳與廣州市黃埔區(qū)合作共建“粵港澳生態(tài)環(huán)境科學中心”,立足國際生態(tài)環(huán)境科學前沿,聚焦粵港澳生態(tài)環(huán)境保護重大科技需求,匯聚知名高校、科研機構的高端專家人才,建設現代環(huán)境治理體系的重要平臺和環(huán)境智慧決策核心智庫,力爭建設成為國家生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新中心。
“點點手機,醫(yī)廢收集處置情況盡在掌握。”疫情期間,廣東開發(fā)“醫(yī)廢通”微信小程序,建立醫(yī)療廢物管理平臺系統(tǒng),快速采集醫(yī)療廢物收集、處置情況,監(jiān)控處置單位污染設施運營狀況,實現數據微采集、信息統(tǒng)籌管理、決策支持等多項功能,為疫情期間醫(yī)療廢物精準防控提供有力支撐。
幾年來,廣東加快推進“數字環(huán)保”建設,讓環(huán)境管理更加智慧、高效。生態(tài)環(huán)境智慧云平臺建成,涵蓋全省65萬多家固定污染源的統(tǒng)一數據庫管理系統(tǒng),實現與執(zhí)法、監(jiān)測等各業(yè)務系統(tǒng)污染源基礎信息的互聯(lián)互通。